2月1日，中國銀保監(jiān)會黨委委員、副主席曹宇就銀行業(yè)保險業(yè)支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情和金融市場穩(wěn)定等相關(guān)工作接受了《金融時報》《中國銀行保險報》聯(lián)合采訪。
問：目前，全國上下都投入到新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)之中，請問銀保監(jiān)會采取了哪些措施，銀行業(yè)保險業(yè)有哪些具體行動？
答：新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生后，銀保監(jiān)會高度重視，系統(tǒng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅決落實中共中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》要求，切實把疫情防控作為當(dāng)前最重要最緊迫的政治任務(wù)來抓，積極采取了一系列措施。
農(nóng)歷正月初二，銀保監(jiān)會就印發(fā)了《關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù) 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，從銀行保險機構(gòu)自身落實疫情防控要求、保障金融服務(wù)順暢、開辟金融服務(wù)綠色通道、強化疫情防控金融支持、做好受困企業(yè)金融服務(wù)等五個方面提出了具體措施。
1月29日，銀保監(jiān)會黨委印發(fā)《關(guān)于動員系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部積極投身新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，激勵系統(tǒng)內(nèi)廣大黨員擔(dān)當(dāng)作為，要求各級黨組織提高政治站位，強化監(jiān)管引領(lǐng)，注重底線思維，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中履行好應(yīng)盡的政治責(zé)任，充分發(fā)揮銀行業(yè)保險業(yè)的支撐保障作用，全力配合有關(guān)部門和地方黨委政府做好疫情防控工作。
2月1日，人民銀行會同財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等部門又出臺了《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，就加大貨幣信貸支持力度，合理調(diào)度金融資源，保障金融服務(wù)，維護金融市場平穩(wěn)有序運行等做了進一步強調(diào)。這是金融系統(tǒng)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，主動作為，扎實工作的重要舉措。銀保監(jiān)會將根據(jù)《通知》的要求，進一步指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)持續(xù)加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的金融支持，重點包括：一是保障信貸資源供給。全力滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。二是開辟業(yè)務(wù)快速審批通道。建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實提高業(yè)務(wù)辦理效率。三是減費讓利降成本。通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，提供更優(yōu)惠高效的金融服務(wù)。四是發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。對疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵緩收或減收相關(guān)租金和利息。五是積極支持防疫用品小微企業(yè)生產(chǎn)。保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。對因疫情影響正常經(jīng)營、遇到暫時困難的，要穩(wěn)貸、增貸，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。六是發(fā)揮保險保障功能。優(yōu)先處理感染新型肺炎客戶的出險理賠，適當(dāng)擴展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。
疫情發(fā)生以來，銀行保險機構(gòu)迅速行動，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,認(rèn)真做好疫情防控金融服務(wù)保障各項工作。一是積極募資捐物。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至1月31日，全國銀行保險機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會累計捐款達14億元。保險機構(gòu)向疫情防控一線人員捐贈保險保障，風(fēng)險保障總額超萬億元。二是落實特事特辦。保證應(yīng)急資金劃轉(zhuǎn)通暢，為防疫專用款項劃撥等業(yè)務(wù)提供有力保障。對受疫情影響造成困難的企業(yè)和個人，靈活調(diào)整信貸還款安排，合理延后還款期限。主動對接政府部門、醫(yī)院及投?？蛻?，開辟理賠綠色通道，保證應(yīng)賠盡賠。三是強化精準(zhǔn)支持。通過銀團貸款、安排專項額度等措施，確保防疫重點項目的緊急資金需求。通過減免手續(xù)費、降低利率等方式主動減費讓利，減輕疫區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
問：疫情對當(dāng)前銀行業(yè)保險業(yè)整體運行和金融市場有什么影響？
答：促進金融體系和金融市場穩(wěn)定是維護國家金融安全的重要方面。銀行業(yè)保險業(yè)是我國金融體系的主體，保持銀行保險機構(gòu)經(jīng)營穩(wěn)定和風(fēng)險可控對維護整個金融體系和金融市場穩(wěn)定至關(guān)重要。當(dāng)前，我國銀行業(yè)保險業(yè)保持穩(wěn)健運行，商業(yè)銀行資本充足率14.6%，撥備覆蓋率186.1%，保險公司綜合償付能力充足率為247.5%，流動性穩(wěn)定，風(fēng)險抵御能力較強。銀行業(yè)不良貸款認(rèn)定更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)格，不良資產(chǎn)處置力度持續(xù)加大。同時，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和質(zhì)效不斷提升。
金融市場受多種因素影響，在一定風(fēng)險因素沖擊下產(chǎn)生波動是正常的，也符合金融規(guī)律。疫情事件對我國金融市場的影響也不例外，但這種影響一定是短期的、暫時的，因為決定一國金融市場前景的是經(jīng)濟金融發(fā)展的基本面。經(jīng)過長期不懈的改革開放和加強監(jiān)管，特別是近兩年打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，金融機構(gòu)、金融市場的韌性顯著增強，抗沖擊能力大幅提升。目前，銀行保險機構(gòu)對金融市場資金供給保持穩(wěn)定。銀行業(yè)債券投資占整個債券市場規(guī)模80%左右，是主要的債券市場資金供應(yīng)方，在貨幣市場等領(lǐng)域也是參與主體。向合格投資者發(fā)行理財產(chǎn)品投資于股票市場的資金也保持穩(wěn)定。
銀保監(jiān)會將堅定不移從大局出發(fā)，在推動銀行業(yè)保險業(yè)管控好風(fēng)險的同時，繼續(xù)指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)在支持發(fā)展直接融資、維護金融市場穩(wěn)定方面主動作為，主動貢獻。
在貨幣市場、債券市場方面，推動銀行保險機構(gòu)積極參與貨幣市場融資，合理降低市場融資成本，適度增加債券投資，并做好債券承銷工作。在資本市場方面，銀保監(jiān)會將繼續(xù)指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)對接上市公司合理融資需求，對生產(chǎn)經(jīng)營基本面良好，具備發(fā)展空間的上市公司，鼓勵采用綜合授信方式給予支持。對出現(xiàn)暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難，但前景良好的上市公司，可合理采用多種市場化法治化手段幫助其渡過難關(guān)。我們還將進一步推進理財子公司設(shè)立，壯大機構(gòu)投資者隊伍，在前期已批準(zhǔn)16家銀行設(shè)立理財子公司的基礎(chǔ)上，進一步增加理財子公司數(shù)量，對風(fēng)險管控能力較強、總資產(chǎn)及非保本理財業(yè)務(wù)達到一定規(guī)模的銀行優(yōu)先批設(shè)。積極推進符合條件的外資金融機構(gòu)參與設(shè)立理財子公司或合資設(shè)立外方控股的理財子公司。按照資管新規(guī)要求，穩(wěn)妥有序完成存量資管業(yè)務(wù)規(guī)范整改工作，對到2020年底確實難以完成處置的，允許適當(dāng)延長過渡期。對償付能力充足率較高、資產(chǎn)負(fù)債匹配情況較好的保險公司，允許其在現(xiàn)有30%上限的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高權(quán)益類資產(chǎn)的投資比例。同時，做好防范化解上市公司股票質(zhì)押流動性風(fēng)險的相關(guān)工作。我們還將進一步加強與人民銀行、證監(jiān)會等部門的工作配合，在國務(wù)院金融委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動溝通，密切協(xié)作，增強政策的一致性和協(xié)調(diào)性。展望未來，我們對中國金融體系、金融市場的穩(wěn)健運行和高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。
