新華社成都11月18日電 題：從“城中建園”到“園中建城”——來(lái)自公園城市先行者四川天府新區(qū)的探索
新華社記者惠小勇、董小紅、李力可
“園中建城、城園相融、人城和諧”——作為公園城市理念的先行者，國(guó)家級(jí)新區(qū)四川天府新區(qū)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，踐行以人民為中心的思想，正在國(guó)內(nèi)率先探索公園城市發(fā)展新路徑。
“園中建城” 開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)新模式
73歲的沈華清最近有了新愛(ài)好，每天早上都要繞著家門(mén)口的麓湖走一圈，和風(fēng)徐來(lái)，波光瀲滟，散步靜心，“感覺(jué)一天都活力滿(mǎn)滿(mǎn)”。
早年當(dāng)過(guò)兵、中年在沿海打拼的沈華清，去年回到老家成都，在天府新區(qū)買(mǎi)了房養(yǎng)老，現(xiàn)在，他對(duì)家門(mén)口的環(huán)境變化“連連稱(chēng)贊”，“一輩子走南闖北，沒(méi)想到老了還能住在公園一樣的環(huán)境里……”
出門(mén)有綠道、轉(zhuǎn)角是公園、湖泊在身邊……天府新區(qū)自成立以來(lái)，就堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把規(guī)劃設(shè)計(jì)作為城市建設(shè)的“第一?？圩印?，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，持續(xù)加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
“公園城市奉‘公’服務(wù)人民，聯(lián)‘園’涵養(yǎng)生態(tài)，塑‘城’美化生活，興‘市’綠色低碳高質(zhì)量生產(chǎn)?！背啥际形母镛k相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，天府新區(qū)先后成立了天府公園城市研究院、公園城市建設(shè)局，圍繞“人、城、境、業(yè)”四大維度提出了實(shí)施路徑，逐步將生態(tài)價(jià)值向美學(xué)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值、社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)化拓展。
“整個(gè)城市就是一個(gè)大公園，老百姓走出來(lái)就像在自己家里的花園一樣”——一場(chǎng)在國(guó)內(nèi)首次探索公園城市發(fā)展范式的行動(dòng)已經(jīng)在天府新區(qū)全面拉開(kāi)：
堅(jiān)守70%的藍(lán)綠空間，更注重環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性改善；發(fā)布涵蓋企業(yè)集聚、支持科技研發(fā)等10大配套政策，支持環(huán)境友好型新經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐……
人本邏輯推動(dòng)人城和諧高質(zhì)量發(fā)展
“你想要玩嗎?”——位于鹿溪智谷綠道上的游戲迷陣，里面立著7個(gè)藍(lán)色圓柱，圓柱頂端有一塊小小的電子顯示屏不停閃爍著，點(diǎn)擊正中間圓柱上的按鈕，就會(huì)出現(xiàn)5種游戲模式供選擇，而綠道上無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，更讓這個(gè)“小游園”成為市民親子游戲互動(dòng)的好去處。
避免“千城一面”，公園城市建設(shè)讓市民有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。不斷增添的“微綠地”“小游園”改善著大家身邊的生活環(huán)境，居民的幸福感、獲得感進(jìn)一步提升，“開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、推窗見(jiàn)景、百米見(jiàn)園”的公園城市美景在細(xì)微處一步步成為現(xiàn)實(shí)。
依湖而建、綠道環(huán)繞、郁郁蔥蔥的公園里樓房錯(cuò)落有致……很難想象，這是天府新區(qū)永興鎮(zhèn)的安置小區(qū)，像把房子“嵌”在公園里，與山水田園有機(jī)融合。
“環(huán)境這么好，誰(shuí)知道這是安置房呢？簡(jiǎn)直就是豪宅嘛！”每每提起自家小區(qū)，居民劉大力都特別激動(dòng)，非常自豪地邀請(qǐng)大家去家里做客。
設(shè)定全域綠色空間底線，強(qiáng)化城市天際線規(guī)劃與管理，從“在社區(qū)中建公園”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诠珗@中建社區(qū)”，天府新區(qū)正在著力營(yíng)造更多這樣的綠色舒適公園式社區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示，2018年天府新區(qū)GDP增速達(dá)12.1%，增速名列全市第一。
“來(lái)了就不想走了！”從最初的3個(gè)人到現(xiàn)在300多人的規(guī)模，短短3年多的時(shí)間里，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院已在天府新區(qū)興隆湖畔扎了根。
“近年來(lái)，我們投入400億元用于生態(tài)建設(shè)，由此帶來(lái)超過(guò)6000億元的投資，這筆賬非常有賺頭?！碧旄聟^(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人自豪地說(shuō)。
聚心聚力聚智慧 公園城市重塑社區(qū)治理
以人民的獲得感和幸福感為根本出發(fā)點(diǎn)，公園城市建設(shè)讓大家一起共享美好生活。
在天府新區(qū)華陽(yáng)街道安公社區(qū)，一到周末，社區(qū)居民鄒洪英就來(lái)到社區(qū)潛溪書(shū)院“換書(shū)”。
潛溪書(shū)院是安公社區(qū)的社區(qū)圖書(shū)館，總面積1300平方米，有4萬(wàn)多冊(cè)藏書(shū)。其中，除了華陽(yáng)街道自行購(gòu)入的1萬(wàn)冊(cè)書(shū)，其余均來(lái)自部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)。來(lái)這兒閱讀的市民，只要向書(shū)院捐一本書(shū)，就可以免費(fèi)外借圖書(shū)一個(gè)月。
一借一還之間，居民參與社區(qū)共治和社會(huì)服務(wù)的熱情被點(diǎn)燃。
值得一提的是，書(shū)院的日常管理和運(yùn)營(yíng)基本靠志愿服務(wù)，60多名志愿者來(lái)自退休職工、家庭主婦、學(xué)生。安公社區(qū)黨委書(shū)記張彪說(shuō)，當(dāng)前社區(qū)交通路口執(zhí)勤、清理小廣告、垃圾分類(lèi)等都有志愿者參與，目前安公社區(qū)已有超過(guò)2000位注冊(cè)志愿者，“找黨員、建組織、優(yōu)機(jī)制”成為成都破解城市治理密碼的制勝關(guān)鍵。
公園城市不僅是生活環(huán)境的改善，更在潛移默化中提升群眾素養(yǎng)，讓大家自覺(jué)自愿保護(hù)美好家園。
一年多前，陶仕瓊從福州回天府新區(qū)麓山街道開(kāi)了一家茶社，看到身邊環(huán)境越變?cè)胶?，陶仕瓊也主?dòng)把店門(mén)口光禿禿的小空地開(kāi)辟出來(lái)，種上樹(shù)、栽點(diǎn)花，還鋪上鵝卵石，打造了一個(gè)小花園，“與周邊環(huán)境完美融合”。
“我們也要出一分力量，從身邊小事做起，讓身邊環(huán)境更養(yǎng)眼，一起來(lái)維護(hù)我們的‘大公園’。”陶仕瓊說(shuō)。
