新華社北京3月11日電 財(cái)經(jīng)觀察：歐洲多項(xiàng)財(cái)金舉措應(yīng)對(duì)疫情沖擊
新華社記者韓冰
新冠肺炎疫情日前蔓延至整個(gè)歐盟，對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)沖擊日益明顯。旅游、餐飲、航空等多行業(yè)受到嚴(yán)重影響，多家歐洲銀行市值出現(xiàn)大幅波動(dòng)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)滑坡險(xiǎn)情，歐盟日前宣布成立規(guī)模達(dá)250億歐元的專項(xiàng)基金應(yīng)對(duì)，并表示將放寬財(cái)政約束。意大利、法國(guó)、德國(guó)相繼出臺(tái)“自救”措施，歐洲央行可能動(dòng)用多種貨幣手段提振經(jīng)濟(jì)。
多行業(yè)受沖擊
疫情導(dǎo)致意大利、法國(guó)、德國(guó)三個(gè)歐元區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體不同程度遭遇衰退威脅。意大利經(jīng)濟(jì)陷入年度衰退可能性最大。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞倫斯·布恩日前表示，意大利經(jīng)濟(jì)今年最樂觀的情況也僅是“零增長(zhǎng)”。
法蘭西銀行在最新報(bào)告中將法國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從0.3%下調(diào)至0.1%。法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾9日公開表示，疫情可能導(dǎo)致法國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在1%以下。
對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂正在德國(guó)工業(yè)界和銀行界中蔓延。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，德國(guó)最大工業(yè)組織——德國(guó)工業(yè)聯(lián)盟日前表示，擔(dān)心德國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入兩德統(tǒng)一后最長(zhǎng)衰退期。
法國(guó)和意大利的旅游、餐飲、住宿、奢侈品等行業(yè)普遍受到重創(chuàng)。德國(guó)漢莎航空公司已取消該公司未來數(shù)月一半的航班。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)披露，意大利暴發(fā)疫情以來，前往歐洲的國(guó)際航班下降近八成。
多家歐洲銀行市值出現(xiàn)波動(dòng)。據(jù)法國(guó)《回聲報(bào)》9日?qǐng)?bào)道，代表歐元區(qū)主要銀行市值的斯托克銀行業(yè)指數(shù)在過去一個(gè)月下跌近四分之一，跌至2012年歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來的最低水平。
歐盟設(shè)“大基金”
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩10日在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，歐盟將成立250億歐元的專項(xiàng)基金應(yīng)對(duì)疫情沖擊。她說，歐盟“將使用所有可以利用的工具幫助歐洲經(jīng)濟(jì)平安度過風(fēng)暴”。
據(jù)歐洲媒體報(bào)道，相關(guān)各方將于16日舉行歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)，討論這一基金的落實(shí)細(xì)節(jié)。據(jù)報(bào)道，在這一基金框架下，歐盟各成員國(guó)將可首先動(dòng)用總計(jì)75億歐元的歐盟基金余額，用于幫扶中小企業(yè)和支撐就業(yè)。
歐盟這一舉措在一定程度上展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)一致、迅速行動(dòng)的姿態(tài)。但一些分析人士認(rèn)為，這一專項(xiàng)基金的資金來源仍在現(xiàn)有歐盟預(yù)算框架內(nèi)，“并無新錢”，對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振力度可能有限。
歐洲理事會(huì)主席米歇爾10日表示，在疫情沖擊歐洲經(jīng)濟(jì)的特殊時(shí)刻，“將需要靈活執(zhí)行”歐盟的財(cái)政紀(jì)律。這一表態(tài)預(yù)示著歐盟各國(guó)或可暫時(shí)突破“赤字率不得超過3%”的紅線、動(dòng)用更多財(cái)政資源穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。
意法德用“自救包”
意法德三國(guó)政府日前相繼出臺(tái)提振經(jīng)濟(jì)的自救措施。意大利政府5日宣布撥款75億歐元用于幫助意大利居民和企業(yè)抵御疫情沖擊。意大利總理孔特9日發(fā)表聲明說，意政府為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不惜使用“大規(guī)模休克療法”。
德國(guó)政府9日也宣布多項(xiàng)提振經(jīng)濟(jì)舉措，如批準(zhǔn)120多億歐元、為期四年的基建投資，為資金鏈緊張的企業(yè)提供貸款等。法國(guó)政府日前宣布，允許企業(yè)緩繳社保費(fèi)用，加快審批建筑、水泥等領(lǐng)域項(xiàng)目，放寬企業(yè)員工申領(lǐng)部分失業(yè)補(bǔ)助的限制等。
歐洲央行行長(zhǎng)拉加德最近表示，歐洲央行隨時(shí)準(zhǔn)備出臺(tái)“有針對(duì)性和恰當(dāng)?shù)拇胧币詰?yīng)對(duì)疫情沖擊。具體舉措將于12日的歐洲央行貨幣政策月度會(huì)議揭曉。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，歐洲央行至少將下調(diào)歐元區(qū)隔夜存款利率10個(gè)基點(diǎn)，并可能推出其他措施，比如在資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃框架下加大每月購(gòu)債力度和開展新的定向長(zhǎng)期再融資操作等。
不過，貨幣政策對(duì)緩解疫情沖擊的作用可能較為有限。去年9月，歐洲央行為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)已將歐元區(qū)隔夜存款利率下調(diào)至負(fù)0.5%，并于11月起通過每月購(gòu)買200億歐元債券為市場(chǎng)注入更多流動(dòng)性。這意味著，歐洲央行如今再次“放水”的政策空間不足。
更重要的是，盡管歐洲央行“放水”可一定程度穩(wěn)定市場(chǎng)信心、降低企業(yè)融資成本，但無法讓面臨疫情威脅的人們?cè)俅蜗碛妹朗?、逛街?gòu)物、結(jié)伴旅游，也無法阻止生產(chǎn)放緩和出口下滑，提振社會(huì)總需求難度較大。
