新華社海牙１１月２４日電　專訪：賦予禁化武組織技秘處追責(zé)權(quán)充分暴露西方國家的短視——訪中國外交部軍控司司長傅聰

　　新華社記者劉芳

　　正在荷蘭海牙出席《禁止化學(xué)武器公約》（《公約》）第二十三屆締約國大會(huì)及第四次審議大會(huì)的中國外交部軍控司司長傅聰日前在接受新華社記者專訪時(shí)說，西方國家不惜歪曲甚至直接違反《公約》相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)行通過賦予禁止化學(xué)武器組織（禁化武組織）技術(shù)秘書處（技秘處）確認(rèn)敘利亞化武使用責(zé)任方職權(quán)的決定，充分暴露其對(duì)國際規(guī)則“合則用，不合則棄”的實(shí)用主義。這種短視行為可能損害甚至削弱整個(gè)國際軍控體系。中方將繼續(xù)施加必要影響，最大限度減少西方國家這一短視行為造成的損害。

　　近年來，化武使用追責(zé)成為國際社會(huì)關(guān)注議題。就敘利亞境內(nèi)使用化武事件，聯(lián)合國安理會(huì)２０１５年曾授權(quán)設(shè)立禁化武組織－聯(lián)合國聯(lián)合調(diào)查機(jī)制。２０１７年１０月，聯(lián)合調(diào)查機(jī)制得出結(jié)論，認(rèn)為敘政府軍當(dāng)年４月在伊德利卜省南部小鎮(zhèn)的空襲事件中使用化武。敘政府否認(rèn)指控。俄羅斯認(rèn)為報(bào)告缺乏證據(jù)，“無法讓人信服”。２０１７年１１月，俄羅斯在安理會(huì)表決中否決延長聯(lián)合調(diào)查機(jī)制的任務(wù)期限。今年６月，《公約》締約國特別會(huì)議表決通過英國提案，賦予禁化武組織技秘處確認(rèn)敘利亞化武使用責(zé)任方的職權(quán)，引發(fā)激烈爭議。

　　傅聰說，中方反對(duì)西方國家強(qiáng)行通過這一決定，不是反對(duì)調(diào)查敘利亞境內(nèi)使用化武事件。“恰恰相反，中方堅(jiān)決反對(duì)任何國家、任何組織、任何個(gè)人在任何情況下、出于任何目的使用化武，一貫主張通過全面、客觀、公正的調(diào)查，得出經(jīng)得起歷史和事實(shí)檢驗(yàn)的結(jié)論。中方反對(duì)的是，西方國家將化武使用追責(zé)權(quán)賦予禁化武組織技秘處。”

　　傅聰指出，各方對(duì)禁化武組織－聯(lián)合國聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查方式方法存在不同看法，由于存在未赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、有選擇地采信二手信息、證據(jù)鏈極不完整等問題，調(diào)查組得出的結(jié)論自然得不到國際社會(huì)普遍認(rèn)可。“西方國家在安理會(huì)沒有得逞，所以他們要把追責(zé)權(quán)移交到禁化武組織技秘處?！?/p>

　　據(jù)傅聰介紹，根據(jù)《公約》現(xiàn)有機(jī)制，確認(rèn)化武使用者的權(quán)力屬于禁化武組織決策機(jī)構(gòu)，不屬于技秘處。這是締約國在《公約》談判時(shí)達(dá)成的共識(shí)，也恰恰是西方國家當(dāng)年最堅(jiān)持的主張。

　　《禁止化學(xué)武器公約》于１９９７年正式生效，現(xiàn)有１９３個(gè)締約國。禁化武組織是《公約》常設(shè)履約機(jī)構(gòu)。由主權(quán)國家組成的締約國大會(huì)是禁化武組織最高決策機(jī)構(gòu)，該組織技秘處只負(fù)責(zé)向決策機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　傅聰強(qiáng)調(diào)，化武使用追責(zé)的重要判斷必須由主權(quán)國家作出裁決。由國際職員組成的技術(shù)部門無權(quán)作出政治性判斷，這也是許多國際公約的基本原則。

　　傅聰說：“為實(shí)現(xiàn)干預(yù)敘利亞局勢(shì)、干預(yù)中東局勢(shì)的目的，西方國家不惜歪曲甚至直接違反《公約》規(guī)定，強(qiáng)行通過由技秘處追責(zé)的決定。這再次充分暴露了西方國家對(duì)國際法‘合則用，不合則棄’的實(shí)用主義態(tài)度，它們表面上強(qiáng)調(diào)‘基于規(guī)則的國際秩序’，實(shí)際上做的卻是為實(shí)現(xiàn)自己的短期目標(biāo)不惜違反國際規(guī)則?！?/p>

　　關(guān)于西方國家強(qiáng)行推動(dòng)表決通過此一決定的做法，傅聰指出，“《公約》不禁止投票。但是，追責(zé)權(quán)這種涉及重大安全利益、直接關(guān)系到戰(zhàn)爭與和平的問題，不是少數(shù)服從多數(shù)的問題，更不應(yīng)該是多數(shù)服從少數(shù)的問題。如果少數(shù)成員國以強(qiáng)行投票的方式，把自己的決定強(qiáng)加給大部分成員國，就是在損害這些國家的安全。”

　　傅聰表示，技秘處追責(zé)權(quán)決定既已通過，禁化武組織所有成員國都要面對(duì)其后果。中方將繼續(xù)施加影響，指出此決定的不合理性和潛在風(fēng)險(xiǎn)，讓國際社會(huì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到西方強(qiáng)行推進(jìn)做法的危險(xiǎn)所在，并將密切跟蹤技秘處“追責(zé)小組”的組成和運(yùn)作方式，繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，最大限度減少損害。

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