引領(lǐng)開放合作潮流 開啟共同發(fā)展新程
——國務(wù)委員兼外交部長王毅談習(xí)近平主席出席亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、訪問巴布亞新幾內(nèi)亞、文萊和菲律賓并在巴新同建交太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人會晤
新華社馬尼拉11月21日電? 2018年11月15日至21日，國家主席習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，對巴布亞新幾內(nèi)亞、文萊和菲律賓進(jìn)行國事訪問并在巴新同建交太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人會晤。行程結(jié)束之際，國務(wù)委員兼外交部長王毅向隨行記者介紹此訪情況。
王毅說，習(xí)近平主席此訪期間同APEC成員共商區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化途徑，同東南亞鄰國共謀戰(zhàn)略合作布局，同太平洋島國共繪可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖。此行倡導(dǎo)命運共同體意識，深化伙伴關(guān)系合作，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，堅定多邊主義信心，為實現(xiàn)共同發(fā)展和進(jìn)步匯聚更廣泛共識、增添更強勁動力。國內(nèi)外輿論認(rèn)為，在保護(hù)主義、單邊主義、強權(quán)政治抬頭的國際背景下，中國始終堅持雙贏多贏共贏，堅持共商共建共享，彰顯了建設(shè)性、負(fù)責(zé)任、重道義的大國形象。
一、堅持開放包容導(dǎo)向，引領(lǐng)世界和亞太合作
王毅說，在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素增多背景下，亞太作為全球增長的主要引擎?zhèn)涫荜P(guān)注。習(xí)近平主席出席本次APEC會議期間深刻剖析國際社會面臨的挑戰(zhàn)，為世界和亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧，引起高度關(guān)注和熱烈反響。
指引了開放合作大方向。在世界百年未有之變局中，人類又一次站在合作還是對抗、開放還是封閉、共贏還是零和的十字路口。習(xí)近平主席深刻總結(jié)近代以來歷史啟示，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化大勢，指出要堅持開放導(dǎo)向，擴(kuò)大共同利益；堅持發(fā)展導(dǎo)向，增進(jìn)人民福祉；堅持包容導(dǎo)向，促進(jìn)交融互鑒；堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，開辟增長源泉；堅持規(guī)則導(dǎo)向，完善全球治理。強調(diào)自我封閉只會失去世界、失去自己。只有堅持開放合作才能獲得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。這些主張延續(xù)了習(xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上宣示的政策信息，進(jìn)一步指明了構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的方向和路徑，展現(xiàn)了大國領(lǐng)導(dǎo)人的視野和擔(dān)當(dāng)。APEC是倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開放和合作的先驅(qū)。習(xí)近平主席呼吁APEC大家庭堅持推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對保護(hù)主義和單邊主義，在會場內(nèi)外得到廣泛支持。
擘畫了共同發(fā)展新愿景。當(dāng)今世界發(fā)展和變革風(fēng)起云涌，但增長新舊動能轉(zhuǎn)換尚未完成，發(fā)展失衡未有根本改觀。習(xí)近平主席站在全球發(fā)展和時代進(jìn)步的高度，強調(diào)世界上所有國家都享有平等的發(fā)展權(quán)利，任何人都無權(quán)也不能阻擋發(fā)展中國家人民對美好生活的追求。指出要加強發(fā)展合作，構(gòu)建平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，營造共同的發(fā)展機(jī)遇和空間，讓所有國家的人民都過上好日子，強調(diào)這才是最大的公平！指出要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長潛能，深化國際創(chuàng)新交流合作，讓科技創(chuàng)新成果為更多國家和人民所及、所享、所用。要完善互聯(lián)互通，促進(jìn)包容聯(lián)動發(fā)展，讓聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)覆蓋太平洋沿岸每一個角落。這些倡議符合歷史潮流，順應(yīng)人心所向，正對發(fā)展需要，有利于培育各方利益契合點和經(jīng)濟(jì)增長點，有利于落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，有利于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
傳遞了伙伴精神正能量。APEC走過近30年合作歷程，互信、包容、合作、共贏的伙伴關(guān)系成為各成員共同財富，對于處理國家間關(guān)系也具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。世界各國國情千差萬別，存在分歧在所難免。習(xí)近平主席指出，不同文明、制度、道路的多樣性及交流互鑒可以為人類社會進(jìn)步提供強大動力，呼吁少一點傲慢和偏見、多一些尊重和包容，努力做到求同存異、和諧共處。強調(diào)國與國只要平等相待、互諒互讓，就沒有通過協(xié)商解決不了的問題。要堅持共謀發(fā)展這個公約數(shù)，發(fā)揚伙伴精神，協(xié)商處理分歧，探索解決共同挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革過程中，規(guī)則應(yīng)該由國際社會共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算，不能搞小圈子，不能強加于人。習(xí)近平主席的重要闡述激濁揚清、振聾發(fā)聵，弘揚了亞太伙伴關(guān)系的主旋律，回?fù)袅藝H上渲染地緣競爭、主張冷戰(zhàn)思維的消極聲音，為亞太和全球合作沿著正確軌道前行提供了正能量。
王毅說，與會經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人積極響應(yīng)習(xí)近平主席的倡議主張，普遍贊同維護(hù)多邊主義和多邊貿(mào)易體系，反對保護(hù)主義，支持APEC在促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化以及實現(xiàn)平衡、創(chuàng)新、可持續(xù)、包容增長方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用，支持推動亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，攜手共建活力、開放的亞太。針對個別成員執(zhí)意把有損世界貿(mào)易組織核心價值和基本原則的單方面主張強加給各方，中國堅持原則，保持定力，廣泛溝通，主持公道，與其他方一道，堅定維護(hù)了以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)了APEC的協(xié)商一致傳統(tǒng)，維護(hù)了所有成員方的共同利益。在繼續(xù)落實北京APEC會議等近年共識基礎(chǔ)上，本次會議在加強互聯(lián)互通、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)包容增長、制定2020年后合作愿景等領(lǐng)域取得新進(jìn)展，達(dá)成了新共識，進(jìn)一步深化了亞太合作。
會議期間，習(xí)近平主席還會見多國領(lǐng)導(dǎo)人。會見韓國總統(tǒng)文在寅時，習(xí)近平主席指出中韓雙方要鞏固和增強互信，妥善處理好敏感問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)朝鮮半島無核化和建立半島和平機(jī)制進(jìn)程。會見印度尼西亞總統(tǒng)佐科時，兩國元首積極評價雙方簽署推進(jìn)“一帶一路”和“全球海洋支點”建設(shè)的諒解備忘錄、擴(kuò)大雙邊本幣互換規(guī)模等最新成果，同意從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度引領(lǐng)雙邊關(guān)系發(fā)展，加強在多邊框架內(nèi)溝通協(xié)調(diào)。會見智利總統(tǒng)皮涅拉時，習(xí)近平主席指出中智關(guān)系長期走在中拉關(guān)系前列，強調(diào)雙方要爭取共建“一帶一路”取得更多早期收獲，推動兩國合作再上新臺階，為提升中拉整體合作作出更大貢獻(xiàn)。
二、弘揚睦鄰友好傳統(tǒng)，提升中文、中菲關(guān)系
王毅說，文萊、菲律賓同中國是一衣帶水、隔海相望的友好鄰邦。近年來，在元首外交引領(lǐng)下，中文關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展，迎來歷史最好時期；中菲關(guān)系歷經(jīng)風(fēng)雨又見彩虹，實現(xiàn)由轉(zhuǎn)圜、鞏固到提升的跨越式發(fā)展。此訪是習(xí)近平主席首次訪問兩國，也是中國國家元首時隔13年再次到訪，為中文、中菲關(guān)系發(fā)展帶來重大機(jī)遇。
關(guān)系定位得到新提升。習(xí)近平主席同文萊蘇丹哈桑納爾、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特就新時期雙邊關(guān)系發(fā)展作出頂層設(shè)計，指引雙邊關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中文將關(guān)系定位提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中菲宣布建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，體現(xiàn)了雙方堅持睦鄰友好、推進(jìn)戰(zhàn)略合作的堅定決心。中文、中菲在南海有廣泛共同利益，雙方一致認(rèn)為應(yīng)由當(dāng)事國通過友好協(xié)商妥善處理分歧，持續(xù)推進(jìn)海上合作和“南海行為準(zhǔn)則”磋商，展示地區(qū)國家合力維護(hù)南海穩(wěn)定的意愿、智慧和能力。文萊和菲律賓均是東盟重要成員國。中文、中菲同意攜手努力，推動中國－東盟關(guān)系和東亞合作實現(xiàn)更大發(fā)展。中國同兩國商定繼續(xù)加強在國際和地區(qū)舞臺上的相互支持和配合，維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。
務(wù)實合作得到新拓展。文萊、菲律賓是古代海上絲綢之路重要樞紐，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。習(xí)近平主席同兩國領(lǐng)導(dǎo)人就對接發(fā)展戰(zhàn)略、深化互利合作作出全面部署。中文簽署共建“一帶一路”合作規(guī)劃等政府間協(xié)議，將加快“一帶一路”倡議同文萊經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略“2035宏愿”對接，加快探討海上共同開發(fā)步伐。中菲簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，全面推進(jìn)安全、發(fā)展、人文三大支柱領(lǐng)域合作，不斷完善合作布局。兩國簽署海上油氣開發(fā)合作文件，海上互利合作邁出實質(zhì)步伐，共同勘探開發(fā)有望提上日程。中菲達(dá)成約30項合作協(xié)議，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、農(nóng)業(yè)、金融、海關(guān)等領(lǐng)域，展現(xiàn)出雙邊合作前所未有的生命力和新氣象，將為兩國人民帶來更多實實在在的福祉。習(xí)近平主席強調(diào)中國將提升與東盟東部增長區(qū)合作，這將拓展中文、中菲合作新空間，搭建中國－東盟合作新平臺。
友好傳統(tǒng)得到新彰顯。中文、中菲歷史交往淵源深厚，民間友誼綿延千年。習(xí)近平主席此訪在兩國掀起對華友好的新熱潮。文萊蘇丹哈桑納爾提前結(jié)束出席APEC會議行程回國并偕王室成員接待習(xí)近平主席。杜特爾特總統(tǒng)為習(xí)近平主席舉行盛大歡迎儀式，臨別時還贈送記錄友好情誼的相冊留念。兩國各界對習(xí)近平主席到訪期盼已久，以富有當(dāng)?shù)靥厣姆绞綗崆橛又袊F賓。習(xí)近平主席追溯鄭和船隊傳播友誼的歷史，講述雙方人民互幫互助的佳話，在往訪國激起共鳴共振。習(xí)近平主席同兩國領(lǐng)導(dǎo)人就密切人文互通達(dá)成系列共識，同意拓展教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域合作，為增進(jìn)人民交往、深化傳統(tǒng)友誼搭建更多平臺。
王毅說，習(xí)近平主席這次訪問文萊、菲律賓是中國周邊外交方針的生動路演和構(gòu)建周邊命運共同體的成功實踐。事實再次證明，友好和合作始終是中國同周邊國家關(guān)系的主流，也是符合地區(qū)國家和人民利益的正確選擇。只要各國堅持睦鄰友好的大方向，確立共同發(fā)展的大目標(biāo)，發(fā)揚妥處分歧的大智慧，就一定能把南海建設(shè)成和平、友誼、合作之海，就一定能開創(chuàng)本地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的新局面，更好造福各國和各國人民。
三、踐行真實親誠理念，拉緊中國同島國紐帶
太平洋島國地處中國大周邊和21世紀(jì)海上絲綢之路延伸地帶，是亞太大家庭重要成員。習(xí)近平主席首次訪問巴新并時隔4年同島國領(lǐng)導(dǎo)人再次會晤，對中國同島國關(guān)系發(fā)展具有新的里程碑意義。
雙方攜手前行的意愿更加強烈。習(xí)近平主席同巴新總督達(dá)達(dá)埃、總理奧尼爾舉行會見會談，并分別會見前來參加集體會晤的島國領(lǐng)導(dǎo)人，一致同意將雙邊和整體關(guān)系提升為相互尊重、共同發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為中國同島國關(guān)系發(fā)展提供強有力的政治引領(lǐng)。習(xí)近平主席闡釋新形勢下中國加強同島國關(guān)系的政策主張，指出不論國際風(fēng)云如何變幻，中國同島國始終是同舟共濟(jì)、守望相助的好朋友、好伙伴、好兄弟。強調(diào)雙方要用真心鞏固友誼、靠實干推進(jìn)合作，攜手開創(chuàng)中國同島國關(guān)系更加美好的未來。島國領(lǐng)導(dǎo)人表示，中國是島國在太平洋沿岸的好鄰居，也是實現(xiàn)發(fā)展愿景、增進(jìn)人民福祉、應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的同路人。島國珍視同中國的密切關(guān)系，希望借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗，搭乘中國發(fā)展快車，積極參加共建“一帶一路”，攜手打造命運共同體。
雙方團(tuán)結(jié)友好的根基更加牢固。中國對島國朋友以誠相知、以禮相待、以心相交，受到對方由衷欽佩和贊許。習(xí)近平主席強調(diào)，中國堅持國家不分大小一律平等，尊重島國人民自主選擇發(fā)展道路，支持島國聯(lián)合自強、在國際上發(fā)出“太平洋聲音”，將秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同島國團(tuán)結(jié)合作。雙方同意繼續(xù)在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，加強在國際事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)。國之交在于民相親。習(xí)近平主席此訪不僅受到巴新政府高規(guī)格接待，而且受到當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)熱烈歡迎，夾道簇?fù)淼娜巳骸⒄嬲\友好的笑靨、歡騰起舞的場景處處可見。習(xí)近平主席講起中國“和平方舟”為島國提供診療服務(wù)等感人故事，在巴新同兩國乒乓球運動員、當(dāng)?shù)貛熒H切互動，親力親為厚植民間友好。中國和島國同意密切人文交流，辦好2019年中國－太平洋島國旅游年系列活動，進(jìn)一步拉近彼此心靈距離。
雙方合作發(fā)展的道路更加寬廣。此訪期間，中國同各個建交島國簽署共建“一帶一路”合作文件，標(biāo)志著“一帶一路”倡議在島國地區(qū)加快落地生根。習(xí)近平主席呼吁以此為契機(jī)，深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，提升雙方貿(mào)易便利化水平。中巴新將商定并落實產(chǎn)能和投資合作第一批重點項目清單，同意致力于盡快啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判。習(xí)近平主席重視島國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、提高自主可持續(xù)發(fā)展能力的迫切愿望，出席中國援建巴新道路、學(xué)園竣工啟用儀式，援引中國菌草、旱稻種植示范項目幫助當(dāng)?shù)孛癖娒撠氃鍪盏某晒嵺`，強調(diào)中國對島國援助堅持授人以漁、以義為先。習(xí)近平主席宣布助力島國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一攬子計劃，用于支持當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)展農(nóng)漁業(yè)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，幫助島國提高應(yīng)對氣候變化能力。作為此訪成果，中國同島國簽署約60項合作協(xié)議，再次印證雙方合作基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。
王毅說，習(xí)近平主席此次南太之行釋放的明確信號是，中國將堅持同太平洋島國在內(nèi)的發(fā)展中國家加強團(tuán)結(jié)合作，這是長期不變的戰(zhàn)略選擇。中國與島國合作公開透明，不附加任何政治條件，不針對任何第三方，不謀求任何私利和所謂“勢力范圍”，經(jīng)得起時間和歷史檢驗，經(jīng)得起國際社會評判。雙方合作屬于南南合作，是發(fā)展中國家和朋友之間的相互支持和相互幫助，具有強大的生命力，未來大有可為，前景更加可期。
四、展現(xiàn)改革開放恒心，分享中國發(fā)展機(jī)遇
今年是中國改革開放40周年。改革開放不僅創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡，也為世界帶來巨大機(jī)遇。習(xí)近平主席利用此訪公開講話、會談會見等場合，闡釋改革發(fā)展方略，展現(xiàn)中國新一輪高水平對外開放的決心，交流治國理政經(jīng)驗，使各方更加看好中國發(fā)展前景，更加認(rèn)同中國發(fā)展理念，更加期待中國發(fā)展機(jī)遇。
繼今年在博鰲亞洲論壇年會、首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上就中國改革開放作出權(quán)威政策宣示之后，習(xí)近平主席在此次APEC會議上發(fā)表重要講話，回顧中國改革開放40年來的偉大歷程和成就，介紹進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的重大部署和舉措，強調(diào)中國將堅定不移全面深化改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，將堅持對外開放基本國策，提供更具吸引力的投資和營商環(huán)境。習(xí)近平主席指出，中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定向好的總體勢頭會繼續(xù)保持下去，中國未來將以更負(fù)責(zé)的精神、更開放包容的胸襟、更高質(zhì)量的增長，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為世界各國共同繁榮作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席向各方介紹共建“一帶一路”顯著成果，表示中國將同各國一道，堅持共商共建共享，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)“一帶一路”，更好造福沿線國家人民。習(xí)近平主席歡迎有關(guān)各方明年出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇和第二屆中國國際進(jìn)口博覽會，再次表明中國愿同各國共創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇、共享發(fā)展成果的堅定信念。
王毅最后說，通過習(xí)近平主席這次訪問，我們再次感受到，和平、發(fā)展、合作、共贏是不可阻擋的歷史潮流，也是各國人民的普遍愿望。中國始終把自己的夢想融入世界各國人民的共同夢想，用自身的發(fā)展助力世界各國的共同發(fā)展，在國際上得道多助、深得人心。面對紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境，我們將繼續(xù)以習(xí)近平外交思想為指引，堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在與世界各國的良性互動、互利共贏中開拓前行，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造良好條件，為推動人類和平與發(fā)展的進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
