新華社華盛頓10月20日電(國際觀察)美欲退出《中導(dǎo)條約》危害幾何
新華社記者劉晨
美國總統(tǒng)特朗普20日指責(zé)俄羅斯長期違反《中導(dǎo)條約》,稱美國將退出該條約。
分析人士認(rèn)為,美國退出《中導(dǎo)條約》意味著其在發(fā)展核武力量上少了一道“緊箍咒”。長期來看,此舉將加劇在全球范圍內(nèi)引發(fā)新一輪核軍備競賽的風(fēng)險。
指責(zé)“違約”
特朗普20日在內(nèi)華達(dá)州參加集會活動后對記者表示,美國將退出《中導(dǎo)條約》。他指責(zé)俄羅斯“多年來一直違反條約”,稱在對方違約的情況下,美國沒理由一直遵守條約,美國未來會發(fā)展那些條約中禁止的武器。
《中導(dǎo)條約》全稱是《蘇聯(lián)和美國消除兩國中程和中短程導(dǎo)彈條約》,由美蘇于1987年簽署。條約規(guī)定兩國不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程在500至5500公里的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。
美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓20日啟程訪問俄羅斯等國。美媒援引不愿透露姓名的白宮官員的話報道稱,博爾頓此行的一大“任務(wù)”就是告知俄方美國打算退出《中導(dǎo)條約》。
美國此前曾不止一次指責(zé)俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》。今年3月俄總統(tǒng)普京發(fā)表國情咨文后,美國政府就曾針對咨文中關(guān)于發(fā)展導(dǎo)彈力量的內(nèi)容指責(zé)俄羅斯“違約”。
俄方則堅(jiān)稱美方指責(zé)沒有證據(jù),還反指美方違約。俄國防部官員5月曾表示,美國為發(fā)展自己的反導(dǎo)體系生產(chǎn)了一系列短程和中程彈道導(dǎo)彈作為靶彈使用,這些導(dǎo)彈就飛行距離等戰(zhàn)術(shù)性能指標(biāo)來看屬于《中導(dǎo)條約》禁止的范圍。
此次特朗普宣布“退約”后,俄聯(lián)邦委員會(議會上院)國防和安全委員會第一副主席克林采維奇表示,美國將退出《中導(dǎo)條約》對俄來說不是意外。俄外交部網(wǎng)站則刊登評論說,美國退出《中導(dǎo)條約》和其他國際條約都有同樣的出發(fā)點(diǎn),即這些國際條約沒有給予美國特權(quán)地位。
另有圖謀
美國的類似“退約”行為已非首次。此前,美國于2002年單方面退出美蘇1972年簽署的《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》(簡稱《反導(dǎo)條約》)?!斗磳?dǎo)條約》的失效解除了對美國的約束,為其大張旗鼓地研制、發(fā)展和部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)徹底掃除了障礙。
分析人士認(rèn)為,美方此次執(zhí)意退出《中導(dǎo)條約》,除了特朗普給出的不滿俄羅斯違反條約的“官方理由”外,更重要的是想借機(jī)替自身“松綁”,為未來繼續(xù)強(qiáng)化核武力量掃除障礙。
盤古智庫高級研究員梁亞濱認(rèn)為,美國決定退出《中導(dǎo)條約》主要有兩個原因,一是該條約只限制美俄,其他大國沒有加入;二是美國政府認(rèn)為現(xiàn)在是大國競爭博弈的時代,而中程導(dǎo)彈是大國博弈的重要武器。他說,特朗普政府上臺之后有意將戰(zhàn)略核武器向戰(zhàn)術(shù)核武器轉(zhuǎn)變,將核武器小型化、智能化,退出《中導(dǎo)條約》便是核武器戰(zhàn)術(shù)化的具體表現(xiàn)。
特朗普政府謀求提升核武能力的意圖在今年年初已見端倪。美國防部在2月發(fā)布的新版《核態(tài)勢評估》報告中稱,美國應(yīng)研發(fā)更多種類的核武器,豐富核打擊手段,提升核威懾,確保核能力“無可匹敵”。報告一出即引起國際社會廣泛憂慮。
美媒評論說,美國此前一直沒有退出《中導(dǎo)條約》,除因以德國為首的歐洲盟國反對外,更在于此前的美國政府擔(dān)心,一旦退出條約,有可能在世界范圍內(nèi)引發(fā)新一輪核軍備競賽。
危害巨大
自特朗普政府上臺后,“通俄門”調(diào)查、美對俄多輪制裁以及多次外交爭端等令美俄關(guān)系始終在冰點(diǎn)徘徊。分析人士指出,《中導(dǎo)條約》是美蘇之間為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略平衡而形成的,如今美方欲單方面退出條約,無疑將進(jìn)一步加深美俄對立。
此外,許多專家認(rèn)為,美國“退約”還將極大破壞國際核裁軍事業(yè),引發(fā)核軍備競賽,危害世界各國安全。
美國核武器專家喬恩·沃爾夫斯塔爾指出,美國退出《中導(dǎo)條約》將打亂長期以來得到保持的核穩(wěn)定局面,令今后美俄再次簽署軍控協(xié)議難上加難。
美國科學(xué)家聯(lián)合會核信息研究項(xiàng)目主任漢斯·克里斯滕森說,《中導(dǎo)條約》若成廢紙一張,歐洲等地區(qū)可能出現(xiàn)新一輪導(dǎo)彈研發(fā)熱潮,屆時各國將投入大量人力物力研究導(dǎo)彈和反導(dǎo)系統(tǒng)。
梁亞濱認(rèn)為,美國退出《中導(dǎo)條約》后,很可能會將中程導(dǎo)彈部署在歐洲和亞太地區(qū),美國的前沿部署能力將得到大大增強(qiáng)。這意味著大國之間的軍備競賽以及地緣政治博弈都會加劇,全球安全結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定也會遭到破壞。同時,未來部署中程導(dǎo)彈的美國盟友也將面臨更大安全風(fēng)險,因?yàn)樗麄冇锌赡艹蔀榈谝徊ū淮驌舻膶ο蟆?/p>
俄羅斯聯(lián)邦委員會議員普什科夫說,美國退出《中導(dǎo)條約》是繼退出《反導(dǎo)條約》之后,全球戰(zhàn)略穩(wěn)定體系遭到的第二次嚴(yán)重打擊,美國將世界重新帶回冷戰(zhàn)。
美國蒙特雷國際研究學(xué)院核武分析師杰弗里·劉易斯認(rèn)為,美國撕毀《中導(dǎo)條約》是一個錯誤的決定,美國從中“什么(好處)也不會得到”。(參與記者:孫萍)
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