新華社渥太華9月27日電? 財(cái)經(jīng)觀察:加美預(yù)計(jì)難按期達(dá)成更新北美自貿(mào)協(xié)定
新華社記者李保東
距離加拿大與美國(guó)就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定談判的期限越來(lái)越近,美國(guó)釋放出的信息“火藥味”依然濃烈,輿論普遍認(rèn)為雙方很難按時(shí)于9月30日達(dá)成協(xié)定。
繼美國(guó)與墨西哥宣布就更新北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成初步原則性協(xié)議后,美國(guó)和加拿大沒(méi)能在美方設(shè)定的8月31日期限前達(dá)成協(xié)議,把談判期限延長(zhǎng)至9月30日。
分析人士認(rèn)為,加美兩國(guó)目前談判分歧主要集中在三方面:一是現(xiàn)行北美自由貿(mào)易協(xié)定第19章涉及的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制;二是加拿大乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入;三是加拿大出版和媒體業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普26日在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),他拒絕了與加拿大總理特魯多的會(huì)面,“因?yàn)樗年P(guān)稅太高了,他似乎不想采取行動(dòng)。我告訴他,算了吧,坦率地說(shuō),我們正在考慮對(duì)從加拿大進(jìn)口的汽車(chē)征稅”。
特朗普還說(shuō):“如果加拿大不與我們達(dá)成協(xié)議,我們會(huì)有更好的辦法,那就是對(duì)從加拿大進(jìn)口的汽車(chē)征稅,這將為美國(guó)增加數(shù)十億美元的財(cái)政收入。這筆錢(qián)實(shí)際上超過(guò)了達(dá)成協(xié)定我們所能掙到的錢(qián)?!?/p>
特朗普表示,美方對(duì)加拿大談判代表的談判方式和談判風(fēng)格很不感冒,很不喜歡加拿大的談判代表,“坦白地說(shuō)美國(guó)與加拿大談判代表的關(guān)系很不好,加拿大談判代表只想占美國(guó)的便宜”。
特魯多27日表示,“美國(guó)人發(fā)現(xiàn)談判很艱難,因?yàn)榧幽么笕耸菑?qiáng)硬的談判者,這是我們應(yīng)該做的。我們不會(huì)為加拿大人簽訂一份糟糕的協(xié)議?!?/p>
美國(guó)談判代表萊特希澤24日表示,“加拿大沒(méi)有在我們認(rèn)為必不可少的領(lǐng)域作出讓步?!?/p>
據(jù)報(bào)道,美國(guó)與墨西哥之所以能達(dá)成協(xié)議,是因?yàn)槟鞲缱隽溯^大讓步,其中包括取消現(xiàn)行北美自貿(mào)協(xié)定第19章。該章規(guī)定,如果某一成員國(guó)出口商或生產(chǎn)商認(rèn)為受到另一國(guó)不公平對(duì)待,如被征收反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼關(guān)稅,可請(qǐng)求由兩國(guó)人員共同組成專(zhuān)家組,對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端做出有約束力的裁定。
自去年開(kāi)始談判,加拿大堅(jiān)持談判不應(yīng)涉及這一條款,認(rèn)為該機(jī)制是應(yīng)對(duì)單邊貿(mào)易保護(hù)主義行為的有效手段,但美國(guó)堅(jiān)持要廢除該機(jī)制。
加拿大乳制品業(yè)年均產(chǎn)值約200億加元(約合153億美元),為26萬(wàn)多人提供就業(yè),行業(yè)工會(huì)在加拿大政治影響力較大。加拿大對(duì)進(jìn)口乳制品征收高額關(guān)稅,其中對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收的關(guān)稅高達(dá)270%。特朗普上任以來(lái),一再要求加拿大開(kāi)放乳制品市場(chǎng)。
先前談判中,美國(guó)并未要求加拿大開(kāi)放出版和媒體業(yè)市場(chǎng)。分析人士認(rèn)為,美國(guó)最近提出這一要求,目的是為增加談判籌碼。
特魯多已明確表示,加拿大絕不會(huì)接受美國(guó)可以收購(gòu)加拿大媒體的要求,“無(wú)論是(收購(gòu))報(bào)紙、電視臺(tái)還是電視網(wǎng),都是不可想象的”。
面對(duì)美國(guó)的壓力,加拿大各政黨和輿論,幾乎一致支持特魯多政府采取強(qiáng)硬立場(chǎng),保護(hù)加拿大利益。
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