新華社華盛頓3月7日電 ?題:貿(mào)易戰(zhàn)永無贏家
新華社記者金旼旼 江宇娟
歐盟委員會7日宣布,將針對美國征收進口鋼鋁高關(guān)稅出臺反制措施。國際貨幣基金組織總裁拉加德當天也呼吁美國總統(tǒng)特朗普放棄征收鋼鋁產(chǎn)品高關(guān)稅的計劃,警告一旦貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā),不會有贏家。
特朗普近日宣布美國為維護其“國家安全”,將對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅,此舉令全球貿(mào)易戰(zhàn)風險迅速升溫,成為威脅今年全球經(jīng)濟增長的最大風險。華盛頓提出的這些貿(mào)易保護舉措理由牽強、打擊面廣,包括墨西哥、加拿大、歐盟在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴和關(guān)鍵盟友相繼表態(tài),一旦新關(guān)稅落實,將出臺報復措施。
歷史經(jīng)驗教訓證明,打貿(mào)易戰(zhàn)從來不是解決問題的正確途徑。選擇貿(mào)易戰(zhàn)是抓錯了藥方,結(jié)果只會損人害己。國際社會近期輿論也普遍認為,濫用貿(mào)易保護工具非但無助解決美國結(jié)構(gòu)性貿(mào)易失衡問題,反令美國陷入國內(nèi)分裂、盟友翻臉、國際機構(gòu)警告的尷尬境地。
征收高關(guān)稅引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)風險令特朗普政府內(nèi)部嚴重分裂。由于反對鋼鋁關(guān)稅,特朗普首席經(jīng)濟顧問科恩6日辭職。同時,美國政府和國會的分歧迅速擴大,國會眾議長瑞安、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾均對貿(mào)易戰(zhàn)風險表達擔憂。
次貸危機以來,全球經(jīng)濟復蘇已有幾個年頭,2017年更實現(xiàn)難得的“同步復蘇”態(tài)勢。貿(mào)易戰(zhàn)一旦爆發(fā),全球經(jīng)濟的良性復蘇將遭受嚴重挫折。
華盛頓著名智庫布魯金斯學會一項研究顯示,如果全球爆發(fā)小型貿(mào)易戰(zhàn),即關(guān)稅增加10%,則大多數(shù)經(jīng)濟體國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將減少1%至4.5%,其中美國GDP將損失1.3%;如果全球爆發(fā)嚴重貿(mào)易戰(zhàn),即關(guān)稅增加40%,則全球經(jīng)濟將重現(xiàn)上世紀30年代的大蕭條。
除全球經(jīng)濟外,貿(mào)易戰(zhàn)的另一大受害者將是全球多邊貿(mào)易體系。一旦美國一意孤行加征關(guān)稅,世貿(mào)組織首當其沖:如果其他國家就此向世貿(mào)組織提訴且獲勝,美國政府可能無視判決,這將削弱世貿(mào)組織權(quán)威;如果世貿(mào)組織裁定美國獲勝,則其他國家將紛紛效仿美國做法,全球貿(mào)易戰(zhàn)將升級;如果其他國家不向世貿(mào)組織提訴,則可能意味著國際社會對多邊貿(mào)易體制喪失信心。因此,無論何種結(jié)果都不利于國際多邊貿(mào)易體制。
另一方面,美國政府強推貿(mào)易保護措施,也完全無助于解決國內(nèi)就業(yè)和貿(mào)易失衡問題。新關(guān)稅每增加1個崗位,就要損失5個其他工作崗位,得益的只是少數(shù)行業(yè)和少數(shù)人,受損的將是美國整體就業(yè)和經(jīng)濟前景。
特朗普政府多次以美國巨額貿(mào)易逆差來證明出臺貿(mào)易保護政策的合理性。但這一理由同樣站不住腳。經(jīng)濟學家早就指出,美國的貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性問題,貿(mào)易保護主義政策于事無補。美國最新商務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國貿(mào)易逆差創(chuàng)下9年多來新高。這意味著,特朗普政府的貿(mào)易保護主義舉措根本沒能緩解、反而在加劇美國貿(mào)易逆差。
由此可見,保護主義舉措,對內(nèi)不能保護美國就業(yè),無法解決貿(mào)易逆差的結(jié)構(gòu)性失衡,對外增加貿(mào)易戰(zhàn)風險,威脅全球經(jīng)濟良性增長勢頭、損害全球多邊貿(mào)易體制,可謂損人不利己。而無論是小布什政府時期的鋼鐵保障性關(guān)稅,還是奧巴馬政府時期的輪胎特保案,都反復證明貿(mào)易保護措施得不償失。
歷史已一再證明,貿(mào)易戰(zhàn)永遠沒有贏家,只會導致雙輸和多輸。前車之鑒歷歷在目,特朗普政府應(yīng)當慎行。
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