新華社北京9月14日電

在新時代的偉大征程中創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的新生活

——在中國殘疾人聯(lián)合會第七次全國代表大會上的致詞

（2018年9月14日）

韓正

各位代表，同志們：

　　中國殘疾人聯(lián)合會第七次全國代表大會今天隆重開幕了。我受習(xí)近平總書記委托，代表黨中央、國務(wù)院，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全國廣大殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者致以親切的問候！向關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝！

　　這次代表大會，恰逢改革開放40周年。40年風(fēng)雨征程，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行改革開放新的偉大革命，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大增強了社會發(fā)展活力，成功開辟了中國特色社會主義道路，推動我國發(fā)生了翻天覆地的變化。在改革開放大潮中，我國殘疾人事業(yè)乘勢而起、因時而進，取得了舉世矚目的成就，廣大殘疾人生活狀況發(fā)生了根本性改變。殘疾人事業(yè)發(fā)展壯大，有力推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，從一個人群、一個側(cè)面映照出中國特色社會主義的蓬勃生機，展示了我國社會文明進步的良好形象。

　　這次代表大會，正值中國殘聯(lián)成立30周年。30年來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下共同努力，推動殘疾人事業(yè)不斷融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會參與、殘疾人組織發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，構(gòu)建了保障殘疾人生命健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度框架，確立了國家扶持、市場推動、公辦民辦并舉的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，形成了比較完善的殘疾人事業(yè)思想理論體系、政策法規(guī)體系、組織體系和業(yè)務(wù)體系。殘疾人“平等、參與、共享”的目標得到更好實現(xiàn)，關(guān)心幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，殘疾人事務(wù)國際交流合作更加活躍。我國殘疾人事業(yè)發(fā)展成就得到國際社會普遍贊譽。

　　這次代表大會，是在中國特色社會主義進入新時代的重要時刻召開的。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家各項事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革。伴隨著國家發(fā)展新的進程，我國殘疾人事業(yè)也取得歷史性進展和顯著成就。黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，明確提出“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”，殘疾人工作成為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。短短幾年里，我們在國家層面上建立起了覆蓋幾千萬人口，包含生活補貼、護理補貼、兒童康復(fù)補貼等內(nèi)容的殘疾人專項福利制度；我們在全國范圍內(nèi)將數(shù)百萬農(nóng)村貧困殘疾人作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點人群，精準施策、特別扶助，集中解決因殘致貧問題；我們在實施健康中國戰(zhàn)略中高度重視和關(guān)注每個殘疾人的健康問題，加快實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標；我們國家各行各業(yè)、社會各個方面都在努力消除障礙，越來越多的殘疾人接受更好教育、實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、平等參與社會，有了更多出彩的機會。

　　各級殘聯(lián)和殘疾人工作者增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞時代主題，大力弘揚人道主義精神，認真落實黨中央關(guān)于群團改革的系列要求，推動殘疾人事業(yè)上了一個新臺階。廣大殘疾人緊跟時代前進步伐，自尊自立、努力拼搏、奉獻社會，創(chuàng)造了許多令人敬佩的業(yè)績，他們身上表現(xiàn)出來的自強不息精神，是偉大民族精神和時代精神的真實寫照。

　　全國8500萬殘疾人正在以主人翁的姿態(tài)投身經(jīng)濟社會發(fā)展。這種前所未有的變化，只有在社會主義的中國、只有在新時代的今天，才能真正實現(xiàn)。

　　新時代我國殘疾人事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記對殘疾人有著特殊深厚的感情，始終把殘疾人這一困難群體的冷暖疾苦放在心上，處處為殘疾人脫貧奔小康撐腰鼓勁，關(guān)心殘疾人的生活、學(xué)習(xí)和健康，鼓舞殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)、更加堅強地實現(xiàn)人生的夢想。

　　習(xí)近平總書記對殘疾人和殘疾人事業(yè)發(fā)展提出了一系列明確要求，深刻闡述了新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的價值理念、地位作用、目標方向、重要任務(wù)和責(zé)任要求，科學(xué)回答了新時代怎樣認識殘疾人、怎樣發(fā)展殘疾人事業(yè)以及怎樣做好殘疾人工作等重大問題。這些重要論述，從為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的高度，把我們黨對殘疾人事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識提高到一個新的高度，為新時代中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循，是我們做好殘疾人工作的思想指引和行動指南。

　　黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，對推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展提出了新要求。新時代的中國充滿著新的希望，新時代的發(fā)展迎來了新的機遇。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心，牢記使命，推動新時代殘疾人事業(yè)更好發(fā)展，在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中創(chuàng)造殘疾人更加幸福美好的新生活。

　　推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須堅持樹立正確的價值理念。殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量。我們要充分尊重殘疾人的尊嚴，挖掘殘疾人的潛能，發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的主體作用，鼓勵殘疾人在實現(xiàn)人生夢想的同時，共同推動中華民族的美好夢想早日實現(xiàn)。

　　推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須堅守弱有所扶的原則立場。對殘疾人等特殊群體要采取特殊幫扶政策。我們要把更多注意力放在殘疾人等困難群眾身上，制定特惠政策，給予特別關(guān)愛，送去黨和政府及全社會的溫暖。

　　推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須完成決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵任務(wù)。為殘疾人做更多事情，也是全面建成小康社會的一個重要方面。我們要認真貫徹落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，聚精會神解決好因殘致貧的問題，盡快補上農(nóng)村殘疾人服務(wù)短板，確保殘疾人共奔小康目標如期實現(xiàn)。

　　推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，殘疾人事業(yè)也要現(xiàn)代化。我們要認真分析不平衡不充分的發(fā)展在殘疾人事業(yè)上的突出表現(xiàn)，系統(tǒng)研究新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大課題，科學(xué)設(shè)計殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化的目標、路徑和策略，同步開啟殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化新征程。我們要順應(yīng)殘疾人過上美好生活的新期待，不斷健全殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系，加強殘疾人社會保障制度和服務(wù)體系建設(shè)，加快推進無障礙環(huán)境建設(shè)，切實提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用水平，進一步保障殘疾人平等權(quán)益，促進殘疾人融合發(fā)展，實現(xiàn)殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

　　推動新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展，必須把推進殘疾人事業(yè)當作份內(nèi)責(zé)任。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，各項建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中。我們要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，使各級黨委和政府、殘聯(lián)組織及社會各方面都能共同承擔(dān)責(zé)任，推動殘疾人事業(yè)融入到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，進一步完善關(guān)愛扶助殘疾人的長效機制，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。

　　各級黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善政府主導(dǎo)、社會廣泛參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。各級政府殘工委要發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要發(fā)揮各自作用，基層組織要落實好各項殘疾人工作。堅持國家扶持、市場推動的原則，完善殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入保障機制，擴大政府購買助殘服務(wù)規(guī)模，提高殘疾人公共服務(wù)能力和水平。

　　全社會要攜手殘疾人共同走向美好未來。要加強殘疾人事業(yè)社會治理和服務(wù)創(chuàng)新，探索健全全領(lǐng)域的社會動員機制和搭建全方位的殘疾人服務(wù)平臺，積極培育助殘社會組織，培養(yǎng)助殘志愿者隊伍，發(fā)展公益助殘項目，形成全社會關(guān)心關(guān)愛殘疾人的良好氛圍，推動我們的社會更加開放、包容和文明。

　　各級殘聯(lián)要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行職責(zé)，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面。要緊緊圍繞時代主題，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人團結(jié)在黨的周圍，帶領(lǐng)殘疾人聽黨話、跟黨走。要積極推進改革創(chuàng)新，切實增強政治性、先進性、群眾性，將殘聯(lián)組織建設(shè)得更接地氣、更加充滿活力，不斷提高聯(lián)系、凝聚、服務(wù)殘疾人的能力。要堅持眼睛向下，立足基層，面向群眾，多為殘疾人做雪中送炭的事，及時將黨和政府的溫暖傳遞給殘疾人，使殘聯(lián)組織和殘疾人工作者真正成為殘疾人信得過、靠得住、離不開的娘家人、貼心人。

　　廣大殘疾人朋友要乘著時代東風(fēng)，更加自尊、自信、自強、自立，自覺將個人理想和中國夢緊密相聯(lián)，熱愛祖國、熱愛生活、主動學(xué)習(xí)、增長才干，努力投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，在新時代廣闊的舞臺上，在為國家發(fā)展和社會進步作貢獻的過程中，煥發(fā)出生命的光彩與魅力。

　　代表們、同志們！

　　讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！