教學(xué)、人事、經(jīng)費上的放權(quán)，無疑給中小學(xué)校全面“卸下重擔”。在卸擔子的過程中，《意見》通過幾項舉措一一給予化解。

　　第一項舉措，就是保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。這是此前被提出的“管得過多”的地方?！笆紫仁潜Ｕ辖逃虒W(xué)自主權(quán)。這主要涉及兩個層面：在學(xué)校層面，提出鼓勵支持學(xué)校辦出特色、辦出水平，強化學(xué)校課程實施主體地位。在教師層面，充分發(fā)揮教師在課堂教學(xué)改革中的主體作用，鼓勵教師大膽創(chuàng)新，改進教育教學(xué)方法?！眳斡駝傉f。

　　同時，提出要大力精簡、嚴格規(guī)范各類進校園活動，有效排除對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾。

　　其次是擴大人事工作自主權(quán)。教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍談到“應(yīng)放盡放”。他解釋道：“比如擴大副校長聘任的參與權(quán)和選擇權(quán)，提出鼓勵地方積極探索由學(xué)校按規(guī)定的條件和程序提名、考察、聘任副校長；擴大中層管理人員聘任自主權(quán)，提出按照精簡效能的原則，學(xué)校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，自主擇優(yōu)選聘中層管理人員；擴大教師招聘的參與權(quán)，充分尊重和發(fā)揮學(xué)校在教師公開招聘工作中的重要作用，由學(xué)校提出招聘需求和崗位條件，并全程參與面試、考察和擬聘人員確定；擴大職稱評聘自主權(quán)，中初級職稱和崗位由具備條件的學(xué)校依據(jù)標準自主評聘，高級職稱和崗位按照管理權(quán)限由學(xué)校推薦或聘用”。

　　堅決避免“唯升學(xué)”“唯分數(shù)”的傾向

　　在發(fā)布會上，談到落實《意見》精神，四川省成都市教育局局長劉強坦言：“從實踐當中來看，最難的是評價體系，對學(xué)校、對校長、對地方政府履職的一個科學(xué)評價體系問題?！?/p>

　　《意見》強調(diào)，各地要樹立正確的政績觀和科學(xué)的教育質(zhì)量觀，不得以中高考成績或升學(xué)率片面評價學(xué)校、校長和教師，堅決避免“唯升學(xué)”“唯分數(shù)”的傾向。

　　對于這個難點如何化解，呂玉剛表示，“首先是強化評價導(dǎo)向作用。提出建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系，強化過程性和發(fā)展性評價，更加注重評價學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的實際成效，并作為對學(xué)校核定績效工資總量、對校長教師實施考核表彰的重要依據(jù)。”

　　呂玉剛說，要建立起校內(nèi)激勵，從五個方面入手化解“唯分數(shù)論”。“一是注重精神榮譽激勵，積極開展優(yōu)秀教師、教學(xué)能手、師德標兵和優(yōu)秀教學(xué)團隊等評選活動；二是強化專業(yè)發(fā)展激勵，鼓勵和保障教師參加培訓(xùn)、教研等學(xué)術(shù)研究活動，促進教師專業(yè)成長；三是完善崗位晉升激勵，切實落實教師崗位職責，把師德表現(xiàn)和教育教學(xué)實績作為崗位晉升的重要依據(jù)；四是健全績效工資激勵，完善學(xué)?？冃ЧべY分配辦法，向教育教學(xué)實績突出的一線教師和班主任傾斜；五是突出關(guān)心愛護激勵，加強思想政治工作和人文關(guān)懷，增強教師職業(yè)榮譽感和幸福感?！?/p>

　　不唯分數(shù)唯什么？呂玉剛表示，目前教育部正在研究制定包括義務(wù)教育、普通高中教育以及學(xué)前教育(幼兒園)的辦學(xué)質(zhì)量評價標準——《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，內(nèi)容包括對縣域教育質(zhì)量的評價、對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評價、學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的評價三個層面?！跋Ｍ@個文件早日公布?！眳斡駝傋詈笳f。

【糾錯】

責任編輯： 薛濤