新華社北京6月5日電（記者趙婕、衛(wèi)婧）加快推進全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，是黨的十九屆四中全會的重要部署。專家認為，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺為企業(yè)和群眾提供了便利，實現(xiàn)了各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)貫通，推動了更大范圍、更深層次的“一網(wǎng)通辦”。

　　專家指出：推進全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇

　　加快推進建設(shè)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，是推進實施網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國和智慧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨的十九屆四中全會提出的新要求，對于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　國際歐亞科學院院士、國家電子政務(wù)專家委員會委員何昌垂表示，建設(shè)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺是我國政府管理現(xiàn)代化和國家網(wǎng)信事業(yè)的重要組成部分，是以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，為推動我國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向縱深發(fā)展奠定了必要的基礎(chǔ)。

　　北京市政府副秘書長、北京市政務(wù)服務(wù)管理局局長王軍認為，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺以最大程度利企便民為出發(fā)點，是加快推動數(shù)字政府建設(shè)、全面提升政務(wù)服務(wù)能力水平的重大舉措，對于深化“放管服”改革，推進政府治理現(xiàn)代化、不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。

　　國家信息化專家咨詢委員會委員、中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱提出，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的建成和運行，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府奠定了堅實的基礎(chǔ)，改善了當前政務(wù)服務(wù)的整體格局，為提高行政效能、降低行政成本開辟了新路徑。

　　北京師范大學政府管理學院教授、博士生導(dǎo)師孫宇指出，通過建設(shè)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，有效破解了縱向政務(wù)服務(wù)平臺“斷裂”、橫向信息資源“分割”的困境，推動實現(xiàn)信息系統(tǒng)從分散走向集中、信息資源從碎片走向整合、政務(wù)服務(wù)從局部走向整體，對于深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。

　　專家認為：全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成果豐碩，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”形成良好發(fā)展格局。

　　自2019年5月31日全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線試運行以來，平臺“七個統(tǒng)一”的主體功能建設(shè)初步完成，實現(xiàn)了國家平臺與部門、地方平臺的互聯(lián)互通，為各地推進一體化在線政務(wù)服務(wù)提供了強有力的支撐。

　　一是頂層設(shè)計持續(xù)完善，發(fā)展環(huán)境日漸改善。孫宇指出，一年來，平臺在管理體制、運行機制、建設(shè)運維模式等方面持續(xù)創(chuàng)新，通過構(gòu)建“數(shù)據(jù)+業(yè)務(wù)”驅(qū)動的管理新機制，與轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革緊密結(jié)合，基本實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式由分散向整體轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單部門辦理向多部門協(xié)同轉(zhuǎn)變。

　　二是樞紐功能不斷強化，加快打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。孫宇指出，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺初步實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的“多層縱向貫通、多面橫向聯(lián)通”，推動了政務(wù)服務(wù)平臺從分頭建設(shè)向集中管理、從信息孤島到協(xié)同共享的轉(zhuǎn)變。

　　王軍表示，國家政務(wù)服務(wù)平臺匯聚各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)資源，以群眾“高效辦成一件事”分類，以統(tǒng)一身份認證打通各平臺網(wǎng)上辦事渠道，為企業(yè)群眾提供統(tǒng)一集成的專題服務(wù)。

　　三是依托國家政務(wù)服務(wù)平臺，各地創(chuàng)新型服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。各地將建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵舉措，以“智能化、移動化、一體化、便利化”為標志的政務(wù)服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn)，群眾服務(wù)滿意度顯著提升。

　　王軍表示，北京推出的京津冀政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專區(qū)，真正做到了讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，為三地企業(yè)群眾解決兩地跑問題。

　　專家建議：要創(chuàng)新驅(qū)動，標準引領(lǐng)，加快推進全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)

　　作為面向近14億人口和1億多市場主體用戶的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，未來如何進一步加強平臺建設(shè)，充分發(fā)揮全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的“頭雁”作用，各位專家給出了建議。

　　第一，完善一體化的國家電子政務(wù)體系。何昌垂建議，在電子政務(wù)發(fā)展的框架設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)協(xié)同體系和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施等方面進行統(tǒng)一部署，突破電子政務(wù)發(fā)展中的共性問題和難點問題。

　　第二，優(yōu)化完善電子政務(wù)標準規(guī)范體系。孫宇建議，梳理和補充缺失的標準規(guī)范，強化標準的執(zhí)行力度，提高政府治理效能。何昌垂建議，建立科學合理的電子政務(wù)評價體系與政府數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系，形成高質(zhì)量的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，提高電子政務(wù)發(fā)展成效。

　　第三，建立科技驅(qū)動的政務(wù)服務(wù)新模式。王軍建議，以區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信等新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用為突破，不斷提升全國一體化平臺的智能化技術(shù)應(yīng)用支撐能力，推動各地區(qū)更多智能場景落地應(yīng)用。何昌垂建議，加快數(shù)字政府技術(shù)創(chuàng)新，提高服務(wù)集約化水平，推動政務(wù)運行“一張網(wǎng)”。

　　第四，全面提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)量和效率。孫宇建議，健全跨地區(qū)、跨部門的全國一體化平臺數(shù)據(jù)共享機制，協(xié)調(diào)推進部門之間、部門和地方之間數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一受理各地區(qū)、各部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求。王軍建議，國家政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享服務(wù)應(yīng)提供更豐富的數(shù)據(jù)共享清單，提供覆蓋更多部門、更多字段和更廣地域的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)。

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責任編輯： 王頔