新華社北京4月3日電 題：如何強化金融支持中小微企業(yè)？專項債怎樣精準發(fā)力？——權(quán)威部門有關(guān)負責(zé)人詳解財政金融熱點問題
新華社記者吳雨、李延霞、樊曦
在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，需要加大宏觀政策調(diào)節(jié)和實施力度。如何進一步強化金融舉措支持中小微企業(yè)？地方政府專項債券怎樣精準帶動擴大有效投資？國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制3日召開的新聞發(fā)布會上，權(quán)威部門有關(guān)負責(zé)人詳細解答了相關(guān)熱點問題。
提供低成本資金 支持中小微企業(yè)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國出臺了一系列措施，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實體經(jīng)濟發(fā)展提供了精準金融服務(wù)，特別是加大了對中小微企業(yè)的支持力度。
中國人民銀行副行長劉國強在新聞發(fā)布會上介紹，央行前期設(shè)立3000億元防疫專項再貸款，一半以上投向中小微企業(yè)；還增加了5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率，運用低成本的普惠性資金支持重點領(lǐng)域中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，截至3月30日，前期設(shè)立的3000億元專項再貸款，已向5881家重點企業(yè)累計發(fā)放優(yōu)惠利率貸款2289億元，實際融資利率約1.26%。增加的5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度，地方法人銀行累計發(fā)放優(yōu)惠利率貸款2768億元，支持企業(yè)35.14萬戶。其中，普惠小微貸款1556億元，加權(quán)平均利率4.41%。
針對一些中小微企業(yè)面臨的資金鏈緊張問題，銀保監(jiān)會副主席周亮表示，金融部門已采取一系列措施，加大對受疫情影響嚴重的行業(yè)和地區(qū)中小微企業(yè)信貸支持，要求銀行不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；下調(diào)貸款利率，讓利于企業(yè)；增加信用貸款和中長期貸款，支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
據(jù)介紹，2月末，18家大中型商業(yè)銀行的普惠型小微企業(yè)貸款余額5.55萬億元，同比增長31.8%，貸款平均利率5.22%，較去年下降0.22個百分點。
周亮表示，金融部門還推出了臨時性延期還本付息安排，為企業(yè)渡過難關(guān)創(chuàng)造了條件。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前實施延期還款的中小微企業(yè)貸款本息達7000多億元。
進一步強化金融舉措 提升金融服務(wù)
3月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署強化對中小微企業(yè)的金融支持，推出一系列新舉措。發(fā)布會上，金融和財政部門有關(guān)負責(zé)人對落實相關(guān)舉措做了詳細介紹。
劉國強表示，新增的1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度沒有規(guī)定利率，將通過獎勵性考核引導(dǎo)中小銀行降低對中小微企業(yè)的貸款利率。之前增加的5000億元額度使用完后，就可以推進新增1萬億元額度的落實。
據(jù)介紹，央行還將支持金融機構(gòu)發(fā)行3000億元小微金融債券，引導(dǎo)公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，進一步增加金融機構(gòu)資金來源，拓寬企業(yè)多元化低成本融資渠道。
降低擔(dān)保費率方面，財政部副部長許宏才介紹，要求國家融資擔(dān)?；饘献鳈C構(gòu)單戶100萬元及以下?lián)I(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費，100萬元以上的減半收取。地方各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)對小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔(dān)保費率降至1%以下。
新冠肺炎疫情對產(chǎn)業(yè)鏈造成了較大沖擊。周亮表示，銀保監(jiān)會鼓勵銀行機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的支持力度，持續(xù)跟進核心上下游中小微企業(yè)的融資需求，積極發(fā)展應(yīng)收賬款、訂單、倉單、存貨質(zhì)押融資，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。預(yù)計今年將為產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資8000億元。
合理擴大專項債規(guī)模 優(yōu)化資金投向
統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，需要積極的財政政策更加積極有為。
據(jù)介紹，今年以來，財政部提前下達了2020年專項債券部分新增額度1.29萬億元。截至3月31日，全國各地發(fā)行新增專項債券1.08萬億元，發(fā)行規(guī)模同比增長63%。
“增加地方政府專項債券提前下達限額，有利于加快債券發(fā)行使用進度，對加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作具有重要意義?！痹S宏才說，為了進一步發(fā)揮對經(jīng)濟的拉動作用，財政部還將抓緊按程序再提前下達一定規(guī)模的地方政府專項債券。
據(jù)介紹，再提前下達一定規(guī)模的地方政府專項債券，將對重點項目多、風(fēng)險水平低、有效投資拉動作用大的地區(qū)給予傾斜，加快重大項目和重大民生工程建設(shè)；同時，要優(yōu)化資金投向，體現(xiàn)疫情防控需要和投資領(lǐng)域需求變化。
許宏才表示，在重點用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保項目、民生服務(wù)、冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴大專項債券使用范圍，將國家重大戰(zhàn)略項目單獨列出、重點支持。
“同時，增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域，允許地方投向應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設(shè)施項目，特別是加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”許宏才說，將提高專項債券作為重大項目資本金的比例，進一步帶動社會資本加大投入。
