最高檢近期接連發(fā)布五批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪的典型案例,其中有不少是生產(chǎn)、銷售假口罩等假冒偽劣防疫產(chǎn)品案件,制假售假行為太猖獗。
其實(shí),不僅在疫情防控期間,在日常生活中,制售假藥、假酒、假種子、假食用油等現(xiàn)象也是層出不窮。消費(fèi)者如何保障自身合法權(quán)益?檢察機(jī)關(guān)如何打擊制假售假行為?記者連線采訪多位檢察官,了解關(guān)于“打假”的那些事兒。
疫情防控時(shí)期,
對(duì)涉疫情案件要做到快速打擊
今年初,新冠肺炎疫情席卷全國,口罩迅速成為稀缺商品,一些不法分子趁機(jī)生產(chǎn)、銷售假口罩,牟取暴利。
“新冠肺炎疫情發(fā)生后,我們提前做了研判,認(rèn)為由于口罩的短缺,很可能馬上出現(xiàn)大量生產(chǎn)、銷售假口罩案件。因此,在1月25日,我們就和江蘇省各市級(jí)檢察院聯(lián)系,要求將提前介入偵查再向前走一步,只要市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)的口罩案件,無論公安是否已立案,一律提前了解情況。”江蘇省檢察院第四檢察部主任丁海濤告訴記者,江蘇檢察機(jī)關(guān)在確保案件質(zhì)量的前提下,要求快捕快訴,從嚴(yán)打擊。
2020年1月21日,被告人程某、朱某打算從被告人丁某處購買口罩,向藥店加價(jià)銷售以牟利。丁某轉(zhuǎn)而從被告人張某處購入5.16萬只“3M”牌口罩轉(zhuǎn)售給程某和朱某,并告知該口罩系仿制口罩。
拿到口罩后,被告人程某在其所加入的藥店經(jīng)營者微信群內(nèi)聲稱自己有一批“3M”公司為疫情防控連夜趕制的口罩,可向各個(gè)藥店供貨。
最終,程某將所有買入的劣質(zhì)口罩分別銷售給20余家藥店,并提供虛假檢驗(yàn)報(bào)告,銷售金額達(dá)30.9萬余元。經(jīng)鑒定,這些標(biāo)有“3M”注冊(cè)商標(biāo)的口罩為侵犯“3M”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品,且過濾效果不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
獲悉該案后,江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)檢察院當(dāng)日立即通過視頻會(huì)議系統(tǒng)遠(yuǎn)程提前介入,從案件定性、證據(jù)收集固定、追查口罩源頭等方面提出補(bǔ)充偵查取證意見。
記者了解到,為了快速有效打擊犯罪,該案在公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的當(dāng)天,雨花臺(tái)區(qū)檢察院就作出批準(zhǔn)逮捕決定;在公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的第二天,就向法院提起公訴。
最終,被告人程某、朱某因銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪分別被判處有期徒刑三年零二個(gè)月,各并處罰金16萬元;被告人丁某被判處有期徒刑九個(gè)月,并處罰金6萬元;被告人張某被判處有期徒刑六個(gè)月,并處罰金6萬元。
“對(duì)事實(shí)清、證據(jù)足、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件,我們都是加快辦案節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)快捕快訴?!倍『嬖V記者,新冠肺炎疫情發(fā)生以來,江蘇檢察機(jī)關(guān)已批捕的案件平均辦案期限1.5天,已起訴的案件平均辦案期限2.3天。
在疫情防控特殊時(shí)期,對(duì)于涉疫情案件要做到快速打擊;在日常的辦案過程中,對(duì)于嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件也要快速打擊,形成震懾。
提起貴州,很多人都會(huì)想到茅臺(tái)酒,作為貴州省的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,茅臺(tái)酒享譽(yù)全球。然而,令茅臺(tái)酒廠和消費(fèi)者煩惱的是,假茅臺(tái)酒屢禁不絕。
“2019年,貴州檢察機(jī)關(guān)受理批準(zhǔn)逮捕的假酒類案件占侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的82.14%,其中,涉及偽造茅臺(tái)酒的案件高達(dá)95%?!辟F州省檢察院第四檢察部主任高飛告訴記者,假冒茅臺(tái)酒犯罪成本低且獲利高達(dá)數(shù)十倍,常有犯罪分子鋌而走險(xiǎn)。
“假酒類案件多是結(jié)伙作案、跨區(qū)域作案,證據(jù)難以有效固化,案件偵破難度較大。在案件辦理過程中,我們堅(jiān)持全面審查案件,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),在保障案件質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)快捕、快訴,切實(shí)提高辦案效率。”高飛告訴記者,自2019年推進(jìn)“捕訴一體”以來,辦案成效有了進(jìn)一步提升,以貴州省仁懷市檢察院為例,今年1月至3月9日,該院受理審查逮捕的假酒類案件有7件10人,移送審查起訴的有3件8人。
從農(nóng)田到餐桌,
“舌尖上的安全”絲毫馬虎不得
民以食為天,食以種為先。種子好不好,直接關(guān)乎農(nóng)民收成,關(guān)乎國家糧食安全。
2018年10月至2019年4月,馬某、黃某等人為一己私利,在未經(jīng)德美亞注冊(cè)商標(biāo)所有人北大荒墾豐種業(yè)有限公司授權(quán)許可的情況下私自灌裝、銷售德美亞3號(hào)玉米種子,共計(jì)灌裝2898袋,每袋20公斤,銷售金額高達(dá)187萬余元。
2019年9月,該案移交至黑龍江省寶泉嶺農(nóng)墾區(qū)檢察院審查起訴。2020年3月9日,該院以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪對(duì)馬某、黃某等人提起公訴。
“假種子會(huì)造成糧食減產(chǎn),甚至絕產(chǎn),影響糧食安全。辦案中,我們不僅嚴(yán)厲打擊此類犯罪行為,而且對(duì)該類案件進(jìn)行‘一案一總結(jié)’,研究發(fā)現(xiàn)案后深層問題,通過檢察建議、公益訴訟等法律監(jiān)督手段實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)?!焙邶埥z察院農(nóng)墾分院黨組書記、檢察長曲立新告訴記者。
從農(nóng)田到餐桌,“舌尖上的安全”絲毫馬虎不得。食藥領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)不僅嚴(yán)重危害人民群眾健康安全,還危及公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,消費(fèi)者對(duì)此深惡痛絕。
2017年2月至2018年8月,犯罪嫌疑人鄭某等人通過給生豬注藥注水,非法牟取暴利。后經(jīng)鑒定,給生豬注射的藥劑含有“阿托品”成分,屬于國家規(guī)定禁止添加的藥物。
“獲悉該案后,我們第一時(shí)間介入,引導(dǎo)偵查取證,固定證據(jù)鏈,完善證據(jù)體系?!鄙轿魇⌒陆{縣檢察院副檢察長張軍鵬告訴記者,該案涉案人數(shù)較多,涉案金額較大,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益,必須予以嚴(yán)懲。最終,該案被告人鄭某被判處有期徒刑十九年,并處罰金105萬元,其他被告人被判處三年至五年不等刑期。
同時(shí),記者了解到,在審查起訴期間,該院發(fā)現(xiàn)畜牧部門存在監(jiān)管失職行為,及時(shí)依法發(fā)出檢察建議,要求其進(jìn)行整改,加強(qiáng)監(jiān)管。
豬肉注水是制假行為,那食用油中摻入其他油類算不算制假呢?檢察官告訴記者,算,哪怕對(duì)健康影響不大,但也屬于在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
重慶就有這樣一個(gè)案例。2018年5月至6月期間,犯罪嫌疑人陳某在生產(chǎn)食用油過程中,明知故犯,將棉籽油混合在菜籽油、大豆油中,然后以純正菜籽油、一級(jí)大豆油銷售,共計(jì)銷售1530桶41570.1升,銷售金額26萬余元。
2019年4月12日,重慶市永川區(qū)檢察院以陳某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。2019年11月22日,永川區(qū)法院作出一審判決,判處陳某有期徒刑三年,緩刑五年,并處罰金20萬元。
“最初,該案在法律適用上存在爭(zhēng)議,大家對(duì)菜籽油中添加了棉籽油,是否屬于摻雜摻假有不同意見。我們及時(shí)厘清了這類案件在法律適用方面的模糊,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案。”永川區(qū)檢察院第二檢察部主任馮斌告訴記者,辦理該案后,檢察機(jī)關(guān)還建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集中開展食用油專項(xiàng)檢查,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)。
加強(qiáng)多部門溝通協(xié)作
營造全社會(huì)共治氛圍
2018年3月,犯罪嫌疑人左某在網(wǎng)上定做了3萬個(gè)印有“伊人瘦魔變牌減肥膠囊”字樣的包裝盒,將從微商處購得的18萬粒金色減肥膠囊分裝到盒子里。左某在明知該減肥膠囊有頭暈、失眠、拉肚子等副作用的情況下,還將其賣給薛某,涉案金額達(dá)16.2萬元。
經(jīng)檢測(cè),該減肥膠囊中含有“西布曲明”,屬于保健品中可能非法添加的物質(zhì)。最終,被告人左某被判處有期徒刑三年零六個(gè)月,并處罰金1萬元。
“保健品類案件犯罪成本低、收益高,且案件取證困難,只有加強(qiáng)多部門溝通合作,才能提高打擊力度,有力震懾犯罪,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。”陜西省檢察院第四檢察部主任黃海告訴記者,消費(fèi)者也要提高維權(quán)意識(shí),當(dāng)發(fā)現(xiàn)買到假冒偽劣產(chǎn)品時(shí),要及時(shí)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門投訴,或撥打舉報(bào)電話12315。
同年,上海檢察機(jī)關(guān)也辦理了一件假藥案。
2018年11月,犯罪嫌疑人范某等6人先后流竄至上海市郊區(qū),謊稱自己為少林寺僧人,將“新少林寺十三貼”“頸椎腰腿疼痛貼”等多種用大豆油和紅丹制成的假膏藥銷售給老年村民。當(dāng)月,范某等人被民警抓獲,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定,涉案的“新少林寺十三貼”“頸椎腰腿疼痛貼”等膏藥均為假藥。
目前,犯罪嫌疑人范某等人因涉嫌銷售假藥罪已被批準(zhǔn)逮捕,案件正在進(jìn)一步辦理中。
“預(yù)防和打擊食藥犯罪是事關(guān)人民群眾身體健康的民生工程,需要社區(qū)、食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等多部門溝通合作、相互配合。”黃海也表示,要做好兩法銜接,繼續(xù)完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)與監(jiān)管部門的日常聯(lián)絡(luò),共同梳理分析案件線索。對(duì)于新類型、疑難復(fù)雜案件,及時(shí)與公安機(jī)關(guān)共同提前介入。
“刑事司法是保障消費(fèi)者合法權(quán)益的有力手段,但是卻不能僅僅依靠刑事司法來打擊,應(yīng)該加強(qiáng)多部門溝通協(xié)作,營造全社會(huì)共治氛圍?!弊罡呷嗣駲z察院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者,2019年,最高檢走訪了市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等單位,與相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立直接溝通聯(lián)系,便于今后開展具體業(yè)務(wù)交流。
記者了解到,2019年,全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件4937件8730人,起訴8328件15721人。