新華社上海3月5日電(記者蘭天鳴)記者5日從上海市司法局獲悉,上海市司法局、上海市文化和旅游局近日聯(lián)合印發(fā)《文化市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》,將文化市場領(lǐng)域16項輕微違法行為納入免罰范圍。
這一免罰清單規(guī)定,文化市場主體發(fā)生符合規(guī)定情形的16種輕微違法行為免于行政處罰,涉及出版、印刷、旅游、娛樂場所、藝術(shù)品經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等多個子領(lǐng)域,具體包括:設(shè)立從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位或者其他經(jīng)營單位增設(shè)藝術(shù)品經(jīng)營業(yè)務(wù),未依法到文化行政部門備案,首次被發(fā)現(xiàn)的;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,首次被發(fā)現(xiàn),且能當(dāng)場按規(guī)定懸掛的;單位、個人從事出版物出租業(yè)務(wù)未備案,首次被發(fā)現(xiàn)的等等。
同時,這一免罰清單秉承教育與處罰相結(jié)合的原則,規(guī)定行政執(zhí)法單位對免罰的輕微違法行為,除責(zé)令改正外,要及時通過批評教育、指導(dǎo)約談等措施,精準幫扶企業(yè),促進經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。
這一免罰清單自2020年3月1日起實施,為文化領(lǐng)域各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)提供更寬容的制度環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力。
據(jù)悉,上海此前推出的《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》在2019年內(nèi)適用不予處罰案件700余件,覆蓋上海市各區(qū),涉及廣告、合同、食品、消防等多個領(lǐng)域,對減輕小微企業(yè)負擔(dān)、維護企業(yè)商譽、促進企業(yè)提升守法合規(guī)意識、提升執(zhí)法效能發(fā)揮了積極作用。
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