劉小明介紹，受疫情影響，今年春運(yùn)沒有形成明顯的返程高峰，預(yù)計春運(yùn)40天客流量同比下降45%。

　　節(jié)后（1月25日-2月14日）全國共發(fā)送旅客2.83億人次、日均1348萬人次，同比均下降82.3%，僅為春運(yùn)客流的六分之一。距離2020年春運(yùn)結(jié)束還有3天，可以肯定客流量不會有大的變化。

　　從客流類型看，未來一段時間，主要是農(nóng)民工返崗客流和學(xué)生返?？土?，公務(wù)商務(wù)客流較少、旅游客流很少。預(yù)計2月底前客流以農(nóng)民工返崗流為主，2月底前將迎來學(xué)生返?？土?。

　　劉小明介紹，一些勞務(wù)輸出大省加強(qiáng)錯峰返程，組織點(diǎn)對點(diǎn)農(nóng)民工直達(dá)包車。目前四川、山東、福建、浙江等省份已經(jīng)積極開展點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸服務(wù)，累計幫助2.6萬名農(nóng)民工返回工作崗位。

　　全國鐵路退票1.15億張

　　為防控疫情，鐵路和民航部門均推出了退改簽優(yōu)惠政策。

　　鐵路方面，據(jù)國鐵集團(tuán)副總經(jīng)理李文新介紹，今年春運(yùn)期間已經(jīng)累計退票1.15億張。李文新表示，近期鐵路不會出現(xiàn)返程高峰，到2月底前，最高峰日售票量為100萬張左右，不到往年十分之一。占總客流量20%的務(wù)工客流將成為近期主要旅客，共5600萬農(nóng)民工已經(jīng)返程2900萬人，由于各地企業(yè)錯時復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也不會形成高峰。

　　民航方面，民航局副局長李健介紹，今年已經(jīng)連續(xù)4次發(fā)布民航免費(fèi)退票政策，截至目前共退票超2000萬張，超過200億元。李健透露，相關(guān)政策有可能繼續(xù)后延。

　　鐵路客座率控制在50%左右

　　李文新介紹，鐵路部門已經(jīng)建立了一套比較完整的、科學(xué)有效的發(fā)熱旅客應(yīng)急處置流程。為應(yīng)對疫情需要，每一趟列車上都預(yù)留了一定的席位作為臨時隔離區(qū)，滿足應(yīng)急需要。在列車上，如果發(fā)現(xiàn)發(fā)熱旅客，列車工作人員將立即對其進(jìn)行隔離，按照車上發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人處置程序進(jìn)行處理，及時將發(fā)熱旅客下交前方有留驗站的車站，移交地方防疫部門，進(jìn)一步開展醫(yī)學(xué)篩查和治療。

　　對于發(fā)熱旅客活動區(qū)域，進(jìn)行應(yīng)急性消毒，列車到達(dá)終點(diǎn)后，再進(jìn)行全面的終末消毒。經(jīng)過篩查，如果發(fā)熱旅客為確診或者疑似病人，第一時間向地方政府防疫部門通報密切接觸者的信息，便于查找。

　　另外，鐵路系統(tǒng)結(jié)合實(shí)際，采取了一系列有效措施，做好返程疫情防控工作。例如，強(qiáng)化發(fā)熱旅客篩查和應(yīng)急處置，目前已經(jīng)下交車上發(fā)熱旅客502趟次596人；加強(qiáng)鐵路職工自身健康防護(hù)，職工每次出乘、退乘要進(jìn)行體溫檢測，對于超過37.3℃的暫停上崗。

　　李文新介紹，對于返程運(yùn)輸，鐵路部門也做了充分準(zhǔn)備。精準(zhǔn)安排錯峰返程運(yùn)力，實(shí)行分散售票策略，不賣無座票，實(shí)施隔座售票，將客座率控制在50%左右。

　　據(jù)悉，當(dāng)前鐵路客座能力最大是一天800萬人次，按照50%的客座率計算，能滿足日均400萬人次出行，而目前旅客出行需求在100萬以內(nèi)。對于輸入和輸出地比較集中的務(wù)工團(tuán)體客流，鐵路部分還可以組織專列或者包車形式，確保有序錯峰返程。

　　國內(nèi)航空公司包機(jī)送千名湖北籍旅客回國

　　李健介紹，1月24日-2月14日，民航局組織21家國內(nèi)航空公司緊急馳援武漢241架次，運(yùn)送人員29364人，其中醫(yī)療運(yùn)送任務(wù)181架次；執(zhí)行海外滯留湖北籍旅客包機(jī)任務(wù)9架次，運(yùn)送1185人；執(zhí)行海外包機(jī)48架次，實(shí)施物資運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)，最遠(yuǎn)飛到南非德班運(yùn)送醫(yī)療物資回國。

　　針對春運(yùn)返程期間的旅客安全，民航部門加強(qiáng)對客流的監(jiān)控，隨時做好運(yùn)力調(diào)整，實(shí)施航班調(diào)整的便利化措施，部署相關(guān)航空公司對旅客訂座實(shí)施監(jiān)控，一旦客座率比較高，將調(diào)換大機(jī)型或增加航班，降低病毒傳播的風(fēng)險。

　　李健介紹，對進(jìn)出機(jī)場的全部旅客進(jìn)行體溫檢測，應(yīng)查盡查，對發(fā)熱旅客及時處置。各航空公司也加強(qiáng)國內(nèi)航班旅客的信息收集，在值機(jī)、登機(jī)各個環(huán)節(jié)配備了體溫檢測和醫(yī)療應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，盡最大努力避免把病毒帶進(jìn)機(jī)場、帶上飛機(jī)。

　　對于機(jī)上發(fā)熱的旅客，民航部門還專門制定了技術(shù)指南?？团摮藙?wù)員都是經(jīng)過專門訓(xùn)練，航班上同時配備了機(jī)載防疫包等相關(guān)設(shè)備，如遇發(fā)熱旅客，乘務(wù)員將按照程序及時處置。我們近期還將發(fā)布英文版技術(shù)指南，供外國的航空公司和機(jī)組參考。

　　■ 鏈接

　　通用航空企業(yè)承擔(dān)物資運(yùn)送、航空噴灑消毒等任務(wù)

　　李健介紹，通用航空在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。通用航空具有靈活、方便、便捷的特點(diǎn)，是應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)不可替代的重要力量。

　　當(dāng)前，疫情防控到了最吃緊的階段，面臨小批量次、多批次、高頻率、“點(diǎn)到點(diǎn)”緊急醫(yī)護(hù)人員和物資運(yùn)輸需求迫切，消毒殺滅任務(wù)繁重。近日，民航局緊急部署，動員組織全國的通用力量投身于防疫防控工作，開辟了通用航空參與抗擊疫情的“綠色通道”，采取加快飛行計劃審批、加強(qiáng)機(jī)場地面保障、優(yōu)化加油結(jié)算方式、爭取燃油收費(fèi)的優(yōu)惠政策等措施，保障通航更好發(fā)揮作用。

　　根據(jù)統(tǒng)計，到2月14日，全國共有123家通用航空企業(yè)使用了608架通用航空器，累計飛行1308小時、4898架次，完成了藥品物資的運(yùn)送、航空噴灑消毒等任務(wù)。其中，湖北地區(qū)有27家通用航空企業(yè)使用了53架航空器，累計飛行了201小時、共計213架次，運(yùn)送物資和各類藥品53噸，在疫情防控中發(fā)揮了重要的積極作用。

　　金融“抗疫”措施

　　【央行】

　　●春節(jié)前人民銀行緊急向武漢調(diào)撥新鈔40億元，加大對醫(yī)院等疫情防控關(guān)鍵單位的現(xiàn)金供應(yīng)。

　　●疫情嚴(yán)重地區(qū)的回籠現(xiàn)金要通過紫外線或高溫消毒，存放14天以上，非疫情嚴(yán)重地區(qū)回籠現(xiàn)金存放7天以上。

　　●15家全國性商業(yè)銀行對抗擊疫情捐贈款業(yè)務(wù)一律免收手續(xù)費(fèi)；財付通、支付寶對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收商戶手續(xù)費(fèi)，對快遞、外賣等商家減免傭金。

　　【銀保監(jiān)會】

　　●截至2月14日中午，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供信貸支持超過5370億元。

　　●35家人身保險公司在不增加保費(fèi)的情況下，將400余款意外險和疾病險責(zé)任范圍，擴(kuò)展至包含新冠肺炎導(dǎo)致的身故、傷殘和重疾的賠付。

　　●74家保險公司向抗擊疫情的醫(yī)護(hù)人員及家屬、疾控人員贈送意外險、定期壽險等多種保險保障，總保額約9萬億元。

　　【證監(jiān)會】

　　●已有注冊地在湖北的武漢當(dāng)代明誠、武漢四水、襄陽東津國投通過“綠色通道”發(fā)債，擬融資規(guī)模28億元，有10只公司債券及1只資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品（ABS）發(fā)行，共計112.3億元，其中部分募集資金將用于疫情防控相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　●近千家上市公司捐款捐物累計超過50億元，證券公司，期貨公司、公募基金公司和私募機(jī)構(gòu)捐款捐物9億元。

　　【外匯局】

　　●1月27日–2月12日，全國通過“綠色通道”辦理業(yè)務(wù)1370筆，其中湖北地區(qū)有關(guān)物資進(jìn)口付匯70筆，主要用于境外采購口罩、防護(hù)服及其生產(chǎn)原材料等。

　　●跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺將湖北納入試點(diǎn)范圍，湖北轄內(nèi)涉外企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，也將在出口貿(mào)易融資等金融信貸支持方面享受更多的優(yōu)惠便利條件。

　　昨日的新聞發(fā)布會還介紹了金融系統(tǒng)全力支持抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)情況。

　　人民銀行副行長范一飛介紹，人民銀行專門開設(shè)了大額資金匯劃的“綠色通道”，1月24日至2月14日，大、小額支付系統(tǒng)共處理1000萬元以上支付業(yè)務(wù)39.35萬筆，金額77.37萬億。其中，與抗擊疫情相關(guān)的支付業(yè)務(wù)872筆、金額447.96億元。

　　銀保監(jiān)會副主席梁濤表示，據(jù)初步統(tǒng)計，目前已經(jīng)有35家人身保險公司在不增加保費(fèi)的情況下，將400余款意外險和疾病險責(zé)任范圍，擴(kuò)展至包含新冠肺炎導(dǎo)致的身故、傷殘和重疾的賠付。

　　央行

　　疫情嚴(yán)重地區(qū)回籠現(xiàn)金須消毒存放14天

　　中國人民銀行副行長范一飛介紹，春節(jié)前人民銀行緊急向武漢調(diào)撥新鈔40億元，加大對醫(yī)院等疫情防控關(guān)鍵單位的現(xiàn)金供應(yīng)。

　　針對疫情期間現(xiàn)金使用安全，范一飛表示，疫情期間銀行做好流通中現(xiàn)金消毒，暫?？缡≌{(diào)撥和疫情嚴(yán)重地區(qū)省內(nèi)調(diào)撥，收到現(xiàn)金必須消毒處理后才能投放客戶。

　　人民銀行分支機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行切實(shí)保障現(xiàn)金使用安全，疫情嚴(yán)重地區(qū)的回籠現(xiàn)金要通過紫外線或高溫消毒，存放14天以上，非疫情嚴(yán)重地區(qū)回籠現(xiàn)金存放7天以上。

　　范一飛介紹，為應(yīng)對疫情，各金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)等主動調(diào)降收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免支付結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。15家全國性商業(yè)銀行對抗擊疫情捐贈款業(yè)務(wù)一律免收手續(xù)費(fèi)。財付通、支付寶對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收商戶手續(xù)費(fèi)，對快遞、外賣等商家減免傭金。

　　銀保監(jiān)會

　　銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已提供超5370億元信貸

　　銀保監(jiān)會副主席梁濤介紹，截至2月14日中午，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供信貸支持超過5370億元。

　　35家保險公司將新冠肺炎致重疾納入賠付

　　梁濤介紹，據(jù)初步統(tǒng)計，目前已經(jīng)有35家人身保險公司在不增加保費(fèi)的情況下，將400余款意外險和疾病險責(zé)任范圍，擴(kuò)展至包含新冠肺炎導(dǎo)致的身故、傷殘和重疾的賠付。74家保險公司向抗擊疫情的醫(yī)護(hù)人員及家屬、疾控人員贈送意外險、定期壽險等多種保險保障，總保額約9萬億元。

　　對受影響較大銀行提高不良貸款容忍度

　　梁濤介紹，疫情發(fā)生以來，銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)，提供了差異化、針對性、優(yōu)惠性的金融服務(wù)，通過信貸重組、減免逾期利息等方式給予強(qiáng)力支持，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　下一步將加大對受困小微民營企業(yè)扶持力度，圍繞增量、擴(kuò)面、降價、提質(zhì)總體要求，確保小微企業(yè)整體信貸增長不受疫情沖擊。力爭今年普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本，在2019年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。

　　另外，更加精準(zhǔn)地做好續(xù)貸，緩解受困小微企業(yè)的流動資金壓力，并進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險管理和盡職免責(zé)的相關(guān)制度，提高基層敢貸、愿貸的積極性，對受疫情影響嚴(yán)重的分支機(jī)構(gòu)，推動銀行總行適度提高不良貸款容忍度。

　　針對地方監(jiān)管部門出臺適當(dāng)提高小微企業(yè)不良貸款容忍度政策，梁濤表示，銀保監(jiān)會對受疫情影響較大、較為嚴(yán)重地區(qū)的銀行，采取實(shí)事求是態(tài)度，充分考慮疫情的客觀影響，適當(dāng)提高監(jiān)管容忍度，對于監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)給予一定的寬限期，或者在監(jiān)管措施上作出一些靈活的安排。

　　證監(jiān)會

　　優(yōu)先支持疫情嚴(yán)重地區(qū)和防疫相關(guān)企業(yè)融資

　　證監(jiān)會副主席閻慶民表示，優(yōu)先支持疫情嚴(yán)重地區(qū)和抗擊疫情相關(guān)企業(yè)融資。

　　近千家上市公司為防疫捐款捐物超50億元

　　閻慶民介紹，截至2月14日，已有注冊地在湖北的武漢當(dāng)代明誠、武漢四水、襄陽東津國投通過“綠色通道”發(fā)債，擬融資規(guī)模28億元，有10只公司債券及1只資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品(ABS)發(fā)行，共計112.3億元，其中部分募集資金將用于疫情防控相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　閻慶民表示，近千家上市公司捐款捐物累計超過50億元，證券公司、期貨公司、公募基金公司和私募機(jī)構(gòu)捐款捐物9億元。

　　閻慶民表示，由于疫情對現(xiàn)場盡職調(diào)查、審計評估等工作帶來困難，部分股票發(fā)行和并購重組受到一定影響。銀保監(jiān)會也作出針對性安排，例如放寬發(fā)行人反饋時限，自身相關(guān)審核時限也相應(yīng)調(diào)整，并放寬并購重組時限，目前相關(guān)業(yè)務(wù)正常開展。

　　鼓勵私募基金等投資防疫相關(guān)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)

　　閻慶民介紹，為發(fā)揮資本市場作用，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，證監(jiān)會采取了一系列措施。例如，堅持股票首發(fā)常態(tài)化，不斷滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求；持續(xù)深化并購重組市場化改革，豐富支付和融資工具，更好地支持產(chǎn)業(yè)升級。

　　同時，創(chuàng)新民營企業(yè)增信方式和債務(wù)融資工具，降低可轉(zhuǎn)債發(fā)行門檻，加大商品和金融期貨期權(quán)產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮期貨市場功能，助力解決實(shí)體企業(yè)產(chǎn)品庫存高、原材料緊張、價格波動等問題。

　　閻慶民表示，證監(jiān)會優(yōu)化創(chuàng)投基金反向掛鉤減持制度，發(fā)揮好私募基金促進(jìn)創(chuàng)新資本形成的重要作用，鼓勵更多私募基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，投資于防疫相關(guān)的試劑、藥品等生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)。

　　外匯局

　　針對疫情建立外匯政策“綠色通道”

　　外匯局副局長宣昌能介紹，已建立外匯政策綠色通道，簡化疫情防控所需物資的進(jìn)口付匯、捐款收匯、資本項目收入支付、跨境融資等業(yè)務(wù)辦理要求。包括湖北在內(nèi)的全國外匯分支局指導(dǎo)銀行特事特辦、急事速辦。

　　全國已通過綠色通道辦理業(yè)務(wù)1370筆

　　1月27日至2月12日，全國通過綠色通道辦理業(yè)務(wù)1370筆，其中湖北地區(qū)有關(guān)物資進(jìn)口付匯70筆，主要用于境外采購口罩、防護(hù)服及其生產(chǎn)原材料等。

　　在進(jìn)出口形勢不確定的情況下，國際收支預(yù)期如何？

　　宣昌能表示，近年來經(jīng)常賬戶順差與GDP之比處于合理區(qū)間，外匯局剛剛公布了去年國際收支平衡表的初步數(shù)據(jù)，初步統(tǒng)計去年經(jīng)常賬戶的順差為1775億美元，與GDP之比為1.2%。疫情的影響是暫時的，有限的，未來我國國際收支仍有基礎(chǔ)、有條件延續(xù)基本平衡格局。

　　跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺將湖北納入試點(diǎn)范圍

　　外匯局副局長宣昌能介紹，外匯局以技術(shù)手段為支撐，便利中小微企業(yè)跨境貿(mào)易投融資和外匯結(jié)算業(yè)務(wù)。為此，外匯局加強(qiáng)跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺建設(shè)，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　據(jù)悉，去年3月，外匯局開始跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺試點(diǎn)工作，截至今年2月3日，試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至22個省區(qū)市，超過170家法人銀行自主加入，平臺累計完成融資放款159億美元，服務(wù)企業(yè)近2500家，其中中小企業(yè)占比75%。春節(jié)假期以來，平臺累計完成融資放款171筆，2億多美元，服務(wù)企業(yè)87家。

　　特別是今年1月將湖北納入平臺試點(diǎn)范圍，湖北轄內(nèi)涉外企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，也將在出口貿(mào)易融資等金融信貸支持方面享受更多的優(yōu)惠便利條件。另一方面，繼續(xù)簡化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)，進(jìn)一步便利跨境電子商務(wù)結(jié)算，指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)憑交易電子信息為市場主體提供經(jīng)常項下電子支付服務(wù)。（倪偉）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 張樵蘇