新華社北京1月19日電 題：2020年的民生工作，中央部委將這樣發(fā)力！
新華社“新華視點”記者
近期，中央各部委密集召開會議部署2020年工作，其間透露出諸多民生領(lǐng)域的重要安排。
【扶貧】重點支持深度扶貧地區(qū)，建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制
國務(wù)院扶貧辦表示，2020年中央財政專項扶貧資金將繼續(xù)較大幅度增長，重點支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，重點支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。繼續(xù)加快實施“三區(qū)三州”脫貧攻堅實施方案，全面解決“兩不愁三保障”問題，完成剩余貧困人口和貧困縣的脫貧摘帽任務(wù)。建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制。
住建部表示，全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，確保脫貧攻堅需改造的135.2萬戶危房2020年全部竣工。
水利部表示，2020年把全面解決貧困人口飲水安全問題作為水利扶貧頭號工程，緊盯剩余未解決飲水安全問題的建檔立卡貧困人口，建立臺賬，重點督戰(zhàn)，確保2020年6月底前貧困人口飲水安全問題全部解決。
【環(huán)保】狠抓重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，全面推進(jìn)城市生活垃圾分類
生態(tài)環(huán)境部2020年將全面完成《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。積極穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，深入推進(jìn)柴油貨車污染治理。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。深化“無廢城市”建設(shè)試點。
住建部將全面推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，46個重點城市要實現(xiàn)2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標(biāo)。加大城市黑臭水體治理力度，確保2020年底前地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除90%以上。
【醫(yī)療】推進(jìn)國家藥品集中采購和使用試點，扎實做好“一老一小”照護(hù)服務(wù)和婦幼保健工作
2020年，國家衛(wèi)生健康委員會將持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。改革完善疾控體系，規(guī)范醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和管理，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，扎實推進(jìn)國家藥品集中采購和使用試點工作。
國家衛(wèi)健委表示，會扎實做好“一老一小”照護(hù)服務(wù)和婦幼保健工作。構(gòu)建支持家庭生育的制度體系和社會環(huán)境，發(fā)展多種形式的托育服務(wù)。探索建立失能老年人長期照護(hù)服務(wù)體系，為老年人提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
【養(yǎng)老】出臺發(fā)展老年用品產(chǎn)業(yè)政策，完成養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動
民政部表示，做好應(yīng)對人口老齡化的相關(guān)工作，針對養(yǎng)老服務(wù)政策落實中的難點堵點制定督促落實的政策措施。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場化改革，制定老年人能力與需求綜合評估標(biāo)準(zhǔn)，出臺發(fā)展老年用品產(chǎn)業(yè)政策，開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動，開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動，完成養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動。建好用好各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，健全輻射社區(qū)和家庭的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
【教育】全面清理規(guī)范針對教師的檢查評比，加快消除普通高中“大班額”
針對教師對學(xué)生不敢管、不善管的問題，教育部將抓緊出臺教師實施教育懲戒的規(guī)則，編制教師實施教育懲戒的指導(dǎo)手冊，明確教師進(jìn)行教育懲戒的權(quán)限、范圍、程序。
在義務(wù)教育教師工資待遇方面，推動地方鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助提標(biāo)擴(kuò)面，引導(dǎo)教師安心從教。全面清理和規(guī)范針對教師的各類督查、檢查、考核、評比，各類社會性事務(wù)進(jìn)校園，各種報表填寫，抽調(diào)借用教師等行為。
2020年，教育部將繼續(xù)擴(kuò)充教育資源、加快學(xué)位供給，加快消除普通高中“大班額”。切實提高在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買服務(wù)隨遷子女比例，以解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難題。
【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策再延一年，抓好重點群體就業(yè)
人力資源社會保障部表示，全面落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、吸納就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策再延續(xù)實施一年。
把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。積極促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，落實常住地失業(yè)登記制度，及時將失業(yè)人員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策扶持范圍。加強(qiáng)就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、實施就業(yè)重點群體專項職業(yè)培訓(xùn)行動計劃。加大對重點群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。
【社?！坷^續(xù)抓好社保降費，完善基金中央調(diào)劑制度
2020年，人社部將進(jìn)一步鞏固降費成果，繼續(xù)抓好降費工作的落實。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)實施并完善基金中央調(diào)劑制度，加大調(diào)劑力度，對基金收支困難省份給予更多支持。全面推進(jìn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，加快推進(jìn)全國統(tǒng)籌。構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，推動養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，全面實施全民參保計劃，持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)按項目參加工傷保險。穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。加強(qiáng)對社會保險基金監(jiān)管。
【社會救助】深化農(nóng)村低保專項治理，關(guān)注特殊群體養(yǎng)育和保障服務(wù)
民政部表示，2020年將深化農(nóng)村低保專項治理，動態(tài)保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保等社會救助兜底保障范圍。對特困人員、孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體，全面落實相關(guān)養(yǎng)育和保障服務(wù)政策，確保應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。對生活困難殘疾人和重度殘疾人，要全面落實兩項補(bǔ)貼政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人，全面落實關(guān)愛服務(wù)政策，確保應(yīng)幫盡幫。加快制修訂有關(guān)民政法律法規(guī)，完善社會救助、特殊困難殘疾人服務(wù)補(bǔ)貼。
【住房保障】進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
住建部表示，加大城市困難群眾住房保障工作力度，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房，強(qiáng)化對環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準(zhǔn)保障。在解決新市民等群體的住房問題上，培育和發(fā)展租賃住房。進(jìn)一步培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)，加快建立和完善政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺。重點發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運行機(jī)制。改革完善住房公積金制度?？偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗，進(jìn)一步完善支持政策，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
【消費】促進(jìn)汽車消費優(yōu)化升級
商務(wù)部將在2020年促進(jìn)消費穩(wěn)定增長，提升城市消費，推進(jìn)步行街改造提升；擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。在汽車行業(yè)領(lǐng)域，從汽車流通全鏈條著眼，促進(jìn)汽車消費優(yōu)化升級。在二手車方面，抓緊修訂《二手車流通管理辦法》。在報廢機(jī)動車方面，抓緊出臺報廢機(jī)動車回收管理辦法實施細(xì)則。
【豬肉供應(yīng)】年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年水平
生豬穩(wěn)產(chǎn)保供直接關(guān)系百姓餐桌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案，把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為農(nóng)業(yè)工作的重點任務(wù)抓緊抓實抓細(xì)，確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年的水平。
【交通運輸】推動交通一卡通全國通用，拓展ETC服務(wù)功能
交通運輸部將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)政策、資金支持，積極推動各省交通運輸部門將建制村通客車工作納入政府脫貧攻堅考核指標(biāo)體系，確保今年9月底前實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車的目標(biāo)。推動交通一卡通全國通用和便捷應(yīng)用。加快拓展ETC的服務(wù)功能和應(yīng)用場景，實現(xiàn)機(jī)場、火車站、客運站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務(wù)。
【應(yīng)急】開展打通生命通道專項整治行動和高層建筑安全提升行動計劃
應(yīng)急管理部表示，將緊盯?；贰⒚旱V、非煤礦山、消防等行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化重點管控，深入組織開展?；繁举|(zhì)安全三年提升行動、煤礦企業(yè)“一通三防”為重點的專項執(zhí)法檢查、打通生命通道專項整治行動和高層建筑安全提升行動計劃，以及工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理、建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫?，持續(xù)深化煙花爆竹、油氣輸送管道、民航、鐵路、軌道交通等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。（記者宋佳、王優(yōu)玲、羅爭光、魏玉坤、侯雪靜、高敬、胡浩、王雨蕭、于文靜、胡璐、陳聰）
