導(dǎo)讀
隨著科技的快速發(fā)展，“無(wú)紙化”辦公成為一種趨勢(shì)和潮流。然而，當(dāng)“無(wú)紙化”遭遇報(bào)銷，相關(guān)制度和配套措施不完善的弊病就暴露出來(lái)了，既浪費(fèi)資源又浪費(fèi)時(shí)間，讓當(dāng)事人非常鬧心。
電子發(fā)票，想說(shuō)“愛(ài)你”不容易
近年來(lái)，我國(guó)大力推行增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)。使用電子發(fā)票，既可以減少企業(yè)成本、又易于消費(fèi)者保存，也有利于稅務(wù)部門(mén)規(guī)范管理，是一件利國(guó)利民的好事。但在具體實(shí)行過(guò)程中，卻遭遇許多現(xiàn)實(shí)瓶頸。
山東煙臺(tái)的王先生經(jīng)營(yíng)著一家電子器材公司，每年公司報(bào)銷需要使用的電子發(fā)票少則三四千張，多的時(shí)候近萬(wàn)張?！白錾鈺r(shí)對(duì)方給開(kāi)具電子發(fā)票，我們有時(shí)也給客戶開(kāi)電子發(fā)票，但是到報(bào)銷的時(shí)候，還是要把這些電子發(fā)票打印出來(lái)去報(bào)賬。”王先生說(shuō)，打印一般都是用A4紙，紙張比普通發(fā)票還要大，除了不利于企業(yè)降成本，對(duì)紙張也是一種浪費(fèi)。
不少網(wǎng)民表示，電子發(fā)票的推行，為大家提供了很多方便。“酒店前臺(tái)就有二維碼，掃一掃就能填發(fā)票信息，非常方便?！钡搅藞?bào)銷環(huán)節(jié)，不少企業(yè)單位要求打印電子發(fā)票作為報(bào)銷憑證，使電子發(fā)票的意義和效用大打折扣。
有研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)電子發(fā)票開(kāi)具數(shù)量為32.7億張，預(yù)計(jì)2021年電子發(fā)票開(kāi)具數(shù)量將近500億張。“這些發(fā)票即便只有1/10需要打印報(bào)銷，也得用50億張紙，不管是企業(yè)降成本，還是環(huán)保節(jié)能方面，都是不小的損失。”王先生說(shuō)。
一名旅客在自助售票機(jī)購(gòu)買(mǎi)滬寧城際電子客票 李響 攝
機(jī)票行程單，自證清白“有點(diǎn)煩”
沈陽(yáng)市民劉先生是一名事業(yè)單位工作人員，經(jīng)常到外地出差。他所在的單位要求，乘坐飛機(jī)后，需要拿飛機(jī)行程單和機(jī)票驗(yàn)真單一起到財(cái)務(wù)才能報(bào)銷乘坐飛機(jī)費(fèi)用。
劉先生說(shuō)：“按照財(cái)務(wù)規(guī)定，機(jī)票驗(yàn)真單要到指定的網(wǎng)站打印，需要輸入姓名，電子客票或行程單號(hào)。這個(gè)網(wǎng)站經(jīng)常顯示系統(tǒng)繁忙，需要等待，既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)紙張?！?/p>
半月談?dòng)浾卟殚喯嚓P(guān)資料了解到，機(jī)票行程單既是專用發(fā)票，又是運(yùn)輸憑證，還是航空運(yùn)輸合同成立的初步證據(jù)和記名式有價(jià)證券（票證）。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)民航局規(guī)定，2006年6月1日起使用《航空運(yùn)輸電子客票行程單》作為旅客購(gòu)買(mǎi)電子客票的報(bào)銷憑證。
“既然行程單就是發(fā)票，為什么還要跑到網(wǎng)站上去自己查詢來(lái)自證清白？為什么出差住酒店的發(fā)票，坐火車的車票不用去‘驗(yàn)真’？”劉先生提出質(zhì)疑。
“因?yàn)槿鄙賹?duì)行程單的辨識(shí)能力，我們對(duì)假行程單、改簽行程單、作廢行程單等很難辨別，提供驗(yàn)真單主要是為了防止虛開(kāi)電子客票行程單的行為，這也是單位報(bào)銷制度，我們也沒(méi)辦法?！币幻麌?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)主管對(duì)記者解釋說(shuō)。
火車票無(wú)紙化，熱鬧背后有煩憂
最近鐵路系統(tǒng)推行電子客票也引來(lái)不少公眾和媒體的“吐槽”。
因?yàn)樾枰獔?bào)銷的乘客，如在乘車前沒(méi)有打印紙質(zhì)車票，在乘車后補(bǔ)打報(bào)銷憑證時(shí)需要打印跟原來(lái)車票近似材質(zhì)的藍(lán)色憑證作為報(bào)銷依據(jù)。有旅客質(zhì)疑，一旦要打印報(bào)銷憑證，原來(lái)的一張車票就變成兩張單據(jù)，反而增加了資源的消耗。
乘車后補(bǔ)打報(bào)銷憑證，系統(tǒng)內(nèi)只保留30天內(nèi)的購(gòu)票記錄，如果超過(guò)了30天，則面臨著更多補(bǔ)打的困難。
“票是電子客票了，但報(bào)銷制度沒(méi)有改變，還是需要紙質(zhì)車票作為報(bào)銷憑證。下車還要補(bǔ)打車票，而且這個(gè)購(gòu)票記錄電腦系統(tǒng)內(nèi)只保留30天。這在大數(shù)據(jù)時(shí)代讓人難以接受?！苯?jīng)常乘坐火車出差的石先生說(shuō)。
遼寧社會(huì)科學(xué)院研究員張思寧認(rèn)為，電子發(fā)票、電子客票等業(yè)務(wù)的推行，本意是使群眾辦事、乘車更加便利、減少資源浪費(fèi)、降低企業(yè)成本，但與之相匹配的報(bào)銷系統(tǒng)卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化，使得這些前端的努力最終效果不盡如人意。
“解決這個(gè)問(wèn)題，一是頂層設(shè)計(jì)上要更加優(yōu)化，更多考慮群眾的需求，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)一步規(guī)范，減少報(bào)銷環(huán)節(jié)的各種內(nèi)耗和時(shí)間浪費(fèi)；二是完善無(wú)紙化票據(jù)報(bào)銷制度的配套措施，打通電子票據(jù)報(bào)銷的最后一公里，真正實(shí)現(xiàn)‘無(wú)紙化’的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”張思寧說(shuō)。（記者：孫仁斌 汪偉 丁非白）
來(lái)源：《半月談》2020年第1期
