新華社北京12月30日電? 題：反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展——全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展之“反腐篇”
新華社記者王鵬
“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。一年前召開(kāi)的十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)，開(kāi)啟了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新篇章。
2019年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握黨中央重大判斷，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，穩(wěn)住高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)住懲治力度、穩(wěn)住人民群眾對(duì)正風(fēng)反腐的預(yù)期，深化標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。
一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制
“陜西省委原書記趙正永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”“云南省委原書記秦光榮接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”“中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)主任劉士余同志配合審查調(diào)查”“國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委書記、董事長(zhǎng)胡懷邦接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”……2019年，一系列嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部接受審查調(diào)查的消息，釋放出堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。
新形勢(shì)下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化系統(tǒng)集成、注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷推進(jìn)反腐敗工作向高質(zhì)量發(fā)展。
——突出重點(diǎn)減存量、遏增量，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。
堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，受賄行賄一起查。對(duì)黨的十八大后不收斂不收手的腐敗增量，特別是黨的十九大后仍不知敬畏的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對(duì)腐敗存量分清先后主次、輕重緩急，已充分暴露出來(lái)的優(yōu)先查處，已成為全面從嚴(yán)治黨、反腐敗障礙的優(yōu)先查處。
2019年1月至11月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部42人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分40人；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查55.5萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48.5萬(wàn)人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)1.9萬(wàn)人，再次表明黨中央有腐必反、有貪必肅的堅(jiān)定決心。
——堅(jiān)持查改并進(jìn)、以案促改，構(gòu)建不能腐的制度體系。
做好查辦案件“下半篇文章”，推動(dòng)建立健全制度規(guī)范。一方面注重加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制度改革和制度建設(shè)，推動(dòng)形成科學(xué)決策、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，消除腐敗滋生的土壤和條件。另一方面精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)案發(fā)單位汲取教訓(xùn)，補(bǔ)上制度短板，把制度“籠子”建得更加嚴(yán)密。
——發(fā)揮綜合效應(yīng)、促進(jìn)形成良好氛圍，筑牢不想腐的堤壩。
加強(qiáng)對(duì)黨員、干部和行使公權(quán)力人員的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。同時(shí)，充分運(yùn)用典型案例，開(kāi)展警示教育，用好懺悔錄等反面教材，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)密不可分的有機(jī)整體，必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。在高壓懲治的震懾和黨性教育的感召下，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案的人數(shù)大幅增加，充分彰顯了“三不”的疊加效應(yīng)。
狠抓群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題
以正風(fēng)反腐的實(shí)際成效，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，把整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為重要政治任務(wù)，不斷厚植群眾基礎(chǔ)。
——深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
嚴(yán)厲懲治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決維護(hù)基層群眾切身利益。對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索優(yōu)先受理、從快辦理、高質(zhì)量處置，嚴(yán)厲懲治一批貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決糾正脫貧攻堅(jiān)工作中形式主義、官僚主義問(wèn)題。2019年1月至11月，全國(guó)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題7.08萬(wàn)個(gè)、處理9.9萬(wàn)人。
——聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域，嚴(yán)厲懲治“蠅貪”“蟻腐”，確保中央惠民政策落地生根。
把中央保障和改善民生的重大決策部署貫徹落實(shí)情況，作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，堅(jiān)決向群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題亮劍。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)開(kāi)展“深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題”專題調(diào)研，督促省、市、縣黨委和紀(jì)委監(jiān)委深入縣鄉(xiāng)檢查督查，對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題決不放過(guò)，對(duì)失職失責(zé)的黨委和紀(jì)委“雙問(wèn)責(zé)”。推動(dòng)縣鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委整合基層辦案力量，嚴(yán)厲查處惠民政策落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。2019年1月至11月，全國(guó)查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題8.64萬(wàn)個(gè)、處理11萬(wàn)人。
——聚力掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
黑龍江哈爾濱“李氏三兄弟案”、湖南新晃“操場(chǎng)埋尸案”、江西宜黃陳輝民陳輝發(fā)涉黑案、云南孫小果案……掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，重拳出擊，不斷取得重大戰(zhàn)果。
專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題4.72萬(wàn)起，處理黨員干部和公職人員5.45萬(wàn)人，移送司法機(jī)關(guān)6393人。全國(guó)打掉的2708個(gè)涉黑組織中，1839個(gè)背后查出“保護(hù)傘”。處理村（社區(qū)）干部近7000人。
反腐敗國(guó)際追逃追贓工作成效顯著
2019年5月29日，外逃6年多的云南錫業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)、云南省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原副主任委員肖建明回國(guó)投案，主動(dòng)退繳違紀(jì)違法所得。
異國(guó)他鄉(xiāng)，曾是腐敗分子妄想的“避罪天堂”。
通過(guò)深化反腐敗國(guó)際合作，推進(jìn)追逃防逃追贓一體化建設(shè)，讓腐敗分子無(wú)處可逃。
2019年1月28日，“天網(wǎng)2019”行動(dòng)啟動(dòng)，其中國(guó)家監(jiān)委牽頭開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，公安部開(kāi)展“獵狐”專項(xiàng)行動(dòng)，人民銀行會(huì)同公安部等相關(guān)部門開(kāi)展預(yù)防、打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)，最高法牽頭開(kāi)展犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件追贓專項(xiàng)行動(dòng)。
不斷織密的天羅地網(wǎng)，帶來(lái)了追逃追贓成果的捷報(bào)頻傳。
“百名紅通人員”莫佩芬、肖建明、劉寶鳳、黃平先后回國(guó)投案；
國(guó)家監(jiān)委首次牽頭開(kāi)展境外集中緝捕行動(dòng)，提請(qǐng)柬埔寨執(zhí)法部門將于蕩、林舜濤、詹偉勝、項(xiàng)亨達(dá)等4名藏匿在柬職務(wù)犯罪嫌疑人緝捕歸案；
加大對(duì)國(guó)企和金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪外逃人員的追緝力度，外逃25年的袁國(guó)方和外逃18年的李海鷹先后回國(guó)投案；
……
2019年1月至11月，全國(guó)共追回外逃人員1841名，其中黨員和國(guó)家工作人員816人，追贓金額40.91億元，彰顯黨中央有逃必追、一追到底的態(tài)度和決心。
為進(jìn)一步提升追逃追贓工作法治化規(guī)范化水平，國(guó)家監(jiān)委依據(jù)有關(guān)國(guó)際公約、雙邊條約和反腐敗執(zhí)法合作諒解備忘錄等機(jī)制，積極與外方開(kāi)展刑事司法協(xié)助、引渡、遣返等執(zhí)法合作，提升運(yùn)用法律手段開(kāi)展追逃追贓的能力和水平。
我國(guó)還深化多邊雙邊交流，積極參與全球反腐敗治理，充分利用重大多邊雙邊外交場(chǎng)合，凝聚各方共識(shí)。參與制定相關(guān)規(guī)則，為全球反腐敗治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
