新華社北京12月1日電 題：一個(gè)有力的“回馬槍”——從第二、三輪督導(dǎo)“回頭看”看掃黑除惡新戰(zhàn)果
新華社記者熊豐
10月下旬，中央第11至21督導(dǎo)組進(jìn)駐浙江、天津、吉林、安徽、江西等21個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，分兩批開展督導(dǎo)“回頭看”。
中央掃黑除惡第二、三輪督導(dǎo)“回頭看”匯報(bào)會29日在北京召開。全國掃黑辦負(fù)責(zé)人指出，中央督導(dǎo)“回頭看”進(jìn)一步擴(kuò)大了戰(zhàn)果、深挖了病根、強(qiáng)化了防錯、壓實(shí)了責(zé)任、提振了民心，殺了一個(gè)有力的“回馬槍”，確保了專項(xiàng)斗爭健康深入開展。
大案攻堅(jiān)——一批難啃之案、蟄伏之徒被攻克
在督導(dǎo)及“回頭看”推動下，一些社會強(qiáng)烈關(guān)注的大要案件水落石出，一些欺壓百姓的黑惡勢力落網(wǎng)歸案，一些關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題逐步解決，人民群眾拍手稱快。
青?！叭赵律铰袷浮币哑偏@，受害人尸骸已經(jīng)起獲，青海西寧馬成涉黑組織2002年綁架殺害馬生珍并埋尸于109國道日月山附近，中央第18督導(dǎo)組督促該案告破，抓獲犯罪嫌疑人61名；黑龍江呼蘭于、楊、王、董“四大家族”長期壟斷當(dāng)?shù)毓┡头康禺a(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，涉案資產(chǎn)近200億元，中央第14督導(dǎo)組四下呼蘭，推動打掉包括區(qū)委書記、區(qū)長在內(nèi)的14名“保護(hù)傘”，“回頭看”期間又查處16名公職人員；海南省一舉打掉盤踞昌江30多年的黃鴻發(fā)家族特大涉黑組織，抓獲犯罪嫌疑人267人，破獲刑事案件98起，查扣涉案資產(chǎn)28億元，立案查處東方市原市長鄧敏，萬寧市委原常委、公安局長麥宏章等在內(nèi)的96人。
經(jīng)過中央督導(dǎo)“回頭看”，各地不斷掀起新的凌厲攻勢，各項(xiàng)指標(biāo)較督導(dǎo)均有大幅度提升，查處涉黑涉惡案件、“保護(hù)傘”及涉案資產(chǎn)數(shù)倍增長。許多前期“零戰(zhàn)果”市縣“破零”，迎頭趕上，有的還跨入了先進(jìn)行列。
云南組織開展“奮戰(zhàn)80天攻堅(jiān)大要案”專項(xiàng)行動；江西開展五輪“贛鄱霹靂”集群戰(zhàn)役，刑拘犯罪嫌疑人11376人；湖南破獲了一批社會廣泛關(guān)注的歷史積案和重大案件，如新晃“操場埋尸案”、夏順安“私人湖泊案”等。
全國掃黑辦負(fù)責(zé)人表示，下一步要再攻克一批“難啃之案”，把中央領(lǐng)導(dǎo)批示、中央督導(dǎo)組督辦、全國掃黑辦掛牌、群眾反映強(qiáng)烈的案件查深查透，千方百計(jì)把4713名在逃人員追捕歸案，確?！耙痪W(wǎng)打盡、除惡務(wù)盡”。
深挖徹查——“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”取得新成效
“回頭看”期間，中央督導(dǎo)組督促各地對涉黑涉惡案件進(jìn)行再次核查、逐案過篩，確保沒見底不罷休。貴州立案查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘等問題896起、查處1050人；北京立案293起，黨紀(jì)政務(wù)處分132人，移送司法機(jī)關(guān)45人；天津立案266起，涉及黨員干部和公職人員522人；廣西立案查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘問題比督導(dǎo)前新增908起591人。
“回頭看”期間，中央督導(dǎo)組督促各地加大“打財(cái)斷血”力度，政法機(jī)關(guān)聯(lián)合稅務(wù)、金融等部門對涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。浙江查扣涉案資產(chǎn)94.91億元，上海查扣14.73億元，江蘇查扣135.3億元，甘肅自督導(dǎo)以來新查扣涉黑涉惡案件資產(chǎn)14.5億元，增加40%。
各地還緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。新疆維吾爾自治區(qū)開展為期三個(gè)月的集中整治黃賭毒行動，打擊新型毒品違法犯罪、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)深入開展全域大排查，責(zé)令停業(yè)整頓經(jīng)營性娛樂場所1036家，查獲吸毒人員3025人；湖南深入開展整治黃賭毒專項(xiàng)行動，共立案涉黃賭案件1390起，刑拘3305人，娛樂場所黃賭毒問題得到根本性改觀；吉林結(jié)合主題教育，深挖徹查黃賭毒和黑惡勢力“幕后老板”和“黑后臺”，清除了一批害群之馬，整肅了政法干警隊(duì)伍。西藏對中央督導(dǎo)組提出的65個(gè)具體問題均已落實(shí)整改措施，整改工作取得明顯成效。
對于深化深挖徹查工作，全國掃黑辦要求，要圍繞掛牌督辦的案件、已經(jīng)查否但舉報(bào)反映仍不斷的線索、關(guān)鍵案犯在逃導(dǎo)致遲遲沒有進(jìn)展的案件、積年命案等開展深挖徹查，徹查各種“官傘”“警傘”“庸傘”。對實(shí)名舉報(bào)案件線索，要當(dāng)面回復(fù)，讓群眾有信心有希望。
長效常治——綜合治理、基層組織建設(shè)展現(xiàn)新作為
“回頭看”過程中，督導(dǎo)組推動地方黨委政府履行主體責(zé)任，突出“以案示警、以案為戒、以案促改”，推動落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，拿出有效措施，對相關(guān)治安亂點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，同時(shí)探索形成長效機(jī)制。
在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，中央督導(dǎo)組推動內(nèi)蒙古呼和浩特市房地產(chǎn)領(lǐng)域開展四個(gè)“百日行動”，近30萬戶群眾“辦證難”問題有望年內(nèi)基本解決；在打擊“套路貸”等新型犯罪問題上，上海深入開展為期一年半的新一輪打擊懲治“套路貸”專項(xiàng)行動，摧毀犯罪團(tuán)伙309個(gè)；在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，內(nèi)蒙古包頭市全面推進(jìn)大青山南坡礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)工礦企業(yè)全部退出；安徽開展重點(diǎn)難點(diǎn)課題研究，探索把握黑惡問題發(fā)生演變規(guī)律；寧夏堅(jiān)持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與促進(jìn)宗教領(lǐng)域突出問題整改有效銜接，以專項(xiàng)斗爭助力宗教領(lǐng)域突出問題整改。
在基層黨組織建設(shè)方面，中央督導(dǎo)組持續(xù)推動整頓軟弱渙散基層黨組織，黑惡勢力在農(nóng)村滲透蔓延的勢頭得到有效遏制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
全國掃黑辦要求，下一步要推動行業(yè)主管部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，解決好職責(zé)交叉、多頭管理等問題，共同對行業(yè)亂象進(jìn)行大排查、大整治。同時(shí)，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，強(qiáng)化“三書一函”的跟蹤問效，確保整改到位。
據(jù)了解，全國掃黑辦將派出特派督導(dǎo)專員，精準(zhǔn)督導(dǎo)專項(xiàng)斗爭中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，還將推動各地交叉督導(dǎo)，最大限度發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用。
