新華社北京8月29日電? 題:撐起國民經濟脊梁——從國有企業(yè)發(fā)展看中國經濟變遷
新華社記者 王希
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。
70年披荊斬棘,70年風雨兼程。在中國經濟不斷躍升的前進道路上,國有企業(yè)始終是國民經濟“領頭雁”、關鍵領域“壓艙石”。特別是改革開放以來,國有企業(yè)通過積極探索與市場經濟相融合的有效途徑和方式,不僅自身實力、競爭力取得長足進步,也為推動我國經濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設和民生改善做出了歷史性貢獻。
從無到有建立獨立完整工業(yè)體系
70年奮斗,國企是推動國民經濟發(fā)展的“領頭雁”——
回望新中國成立伊始,我國經濟基礎極為薄弱。1952年,國有工業(yè)企業(yè)利潤總額僅為28.2億元,固定資產原值149億元。
經過多年接力探索,特別是改革開放40多年來的改革與制度創(chuàng)新,國有企業(yè)真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束和自我發(fā)展的獨立市場主體,企業(yè)面貌發(fā)生重大變化。
1978年至2018年間,全國國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別實現(xiàn)年均增長11.9%和10.3%;2018年全國國有企業(yè)資產總額、所有者權益分別達到1978年的247.1倍和130倍,成為國民經濟持續(xù)健康發(fā)展中的中流砥柱。
70年發(fā)展,國企成為關鍵行業(yè)領域的“壓艙石”——
從第一輛國產解放牌汽車、第一臺“東方紅”拖拉機,到大慶油田甩掉中國“貧油”帽子,再到鞍鋼依靠自身力量研發(fā)出“爭氣鋼”……一批“共和國長子”在舊中國千瘡百孔中的經濟基礎上起步,創(chuàng)造了一系列“新中國第一”,啟動了我國加快工業(yè)化的大幕,折射出一個農業(yè)大國邁向工業(yè)大國的不懈追求。
公路成網,鐵路密布,西氣東輸,南水北調,高鐵飛馳,巨輪遠航……改革開放以來,經過“放權讓利”“抓大放小”“公司制股份制”等一系列改革和戰(zhàn)略調整,國有企業(yè)不斷優(yōu)化戰(zhàn)略布局,數(shù)量有所減少的同時質量不斷提高,在關系國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域保持主導地位。
70年拼搏,國企支持帶動各類所有制企業(yè)共同發(fā)展——
伴隨我國經濟產業(yè)結構轉型升級加快,新興產業(yè)大量涌現(xiàn),經濟活動日益多元化。在堅持做強做優(yōu)做大的同時,國有企業(yè)通過發(fā)展混合所有制經濟、加強產業(yè)鏈上下游合作等多種方式,支持帶動民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)共同發(fā)展,在實踐中不斷堅持和完善我國基本經濟制度。
在創(chuàng)新開放中迸發(fā)活力
歷經4年時間、聯(lián)合國內29家企業(yè)和科研院所,對關鍵路徑和環(huán)節(jié)進行數(shù)千次革新后,全球單套規(guī)模最大的煤制油項目——國家能源集團寧夏煤業(yè)公司年產400萬噸煤制油項目通過國產化技術攻關,不僅一舉打破了國外對煤制油化工核心技術的壟斷,提高了我國煤炭清潔利用能力,還走向了國際市場。
這一段從技術引入向技術輸出的“華麗逆襲”,是我國國有企業(yè)在開放創(chuàng)新中活力迸發(fā)的生動詮釋。
作為建設世界科技強國的骨干力量,近年來,國有企業(yè)特別是中央企業(yè)凝心聚力加快關鍵核心技術攻關,通過強化考核政策、完善激勵制度、加強人才隊伍建設、推進技術資本結合等一系列舉措,不斷打通創(chuàng)新血脈。
目前,央企研發(fā)經費約占全國研發(fā)經費支出總額的四分之一。2012年至2018年,中央企業(yè)共有605個項目獲得國家科技進步獎和技術發(fā)明獎,約占全國總數(shù)的三分之一,其中獲得國家科技進步特等獎的有16項,占全國總數(shù)的84%。
“慧眼”衛(wèi)星遨游太空,C919大型客機飛上藍天,首艘國產航母下水……近年來,國有企業(yè)一批具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),彰顯了“大國重器”的實力與擔當。
中國高鐵、特高壓輸變電等成為“國家名片”,港珠澳大橋、蘭渝鐵路、上海洋山港等重要基礎設施驚艷亮相……重要產業(yè)領域、重大工程建設等捷報頻傳,標志著不少國企的核心產品和技術已達國際領先,展現(xiàn)著“國家脊梁”的新風采。
自強不息、自主創(chuàng)新不等于閉門造車。國有企業(yè)的發(fā)展進步,離不開在更深層次、更寬領域、更高水平融入全球經濟。
從改革開放初期的基本從零起步,到去年底,中央企業(yè)境外單位近萬戶、資產總量超過7萬億元。被肯尼亞人民親切稱為“世紀鐵路”的蒙內鐵路,華龍一號海外首堆巴基斯坦卡拉奇K-2項目……隨著“一帶一路”建設加快推進,基礎設施、產能合作等領域一批標志性工程由中國國有企業(yè)勇于擔綱,有力提升了我國在國際舞臺的話語權。
在深化改革中實現(xiàn)高質量發(fā)展
70年春華秋實,我國國有企業(yè)發(fā)展壯大的實踐表明,在黨的堅強領導下,只要堅定不移深化改革開放,國有企業(yè)就一定能夠做強做優(yōu)做大。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革,出臺《中共中央 國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》等一系列政策措施,成為新時代國企改革遵循的重要指導原則。
一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革已經取得明顯進展:中央企業(yè)的公司制改革已全面完成,已有80多家央企建立了規(guī)范的董事會,企業(yè)市場化基礎進一步筑牢;中央企業(yè)在產權層面已與社會資本實現(xiàn)了較大范圍的混合,半數(shù)以上的國有資本集中在公眾化的上市公司,重點領域混改也邁出了實質性步伐……
值得關注的是,今年以來,國內外經濟環(huán)境復雜多變,我國國有企業(yè)在穩(wěn)健運行的基礎上,授權放權、完善考核激勵機制等各領域改革繼續(xù)快馬加鞭。
突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設,強化高質量發(fā)展制度保證;突出抓好市場化經營機制,激發(fā)高質量發(fā)展內生活力;突出抓好授權經營體制改革,優(yōu)化高質量發(fā)展體制環(huán)境,強化國資監(jiān)管,堅決守護好全體人民的共同財富……
站在新的歷史起點上,我們相信國有企業(yè)一定能不忘初心、牢記使命,改革不停頓、開放不止步,在進一步落實新發(fā)展理念、推動經濟高質量發(fā)展上走在前列,不斷為中國經濟巨輪劈波斬浪提供強勁動力。