新華社北京8月23日電（記者王優(yōu)玲）就業(yè)促進法執(zhí)法檢查報告建議，盡快研究就業(yè)政策工具設(shè)計、體系構(gòu)建、實施路徑等方面的具體內(nèi)容,形成與就業(yè)的經(jīng)濟地位和重大作用相匹配,與“三大宏觀政策”相匹配的政策系統(tǒng)。

　　全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查就業(yè)促進法實施情況的報告23日提請十三屆全國人大常委會第十二次會議審議。報告指出，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展?！按龠M經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)”,要以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

　　報告強調(diào)，勞動力素質(zhì)全面提升是解決人力資源供需結(jié)構(gòu)不平衡的治本之策,也是更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步的內(nèi)在要求。要弘揚勞動光榮的時代風尚；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變；精準對接市場和就業(yè)需求,創(chuàng)新職業(yè)培訓。

　　目前我國就業(yè)局勢總體平穩(wěn)。但就業(yè)在同一時期內(nèi)還包含并面臨不同性質(zhì)、不同階段的矛盾問題。從長期存在的、還沒有根本解決的問題來看，我國勞動力規(guī)模高位運行,就業(yè)總量壓力不減；地區(qū)差異明顯,人才競爭激烈；公平就業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化,就業(yè)歧視仍然存在。

　　現(xiàn)實存在的突出問題包括，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾顯現(xiàn),招工難和就業(yè)難并存；公共就業(yè)服務(wù)和人力資源服務(wù)業(yè)能力不足；新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,催生就業(yè)新渠道新形態(tài)新問題。

　　報告指出，就業(yè)促進法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,是我國整體經(jīng)濟社會狀況的客觀反映。除了就業(yè)優(yōu)先理念還沒有完全樹立,就業(yè)能力有待提高,就業(yè)工作方法有待改進,法律宣傳需要進一步加強等因素外,就業(yè)促進法實施中存在的問題,不少與政策支持、經(jīng)濟狀況和法律本身有關(guān)。

　　報告建議，要推動各項政策有機銜接，堅持以法律為依據(jù),建立健全財政、貨幣、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、教育、文化等政策與就業(yè)政策聯(lián)動機制，依法制定、依法實施,增強政策的整體效果。加強對政策效果的審計評估。精準開發(fā)和選擇政策工具,確保政策實效。

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