新華社北京8月22日電(記者陳菲、楊維漢)公職人員政務(wù)處分法草案22日首次提請最高立法機關(guān)審議。立法將進一步強化對公職人員的管理監(jiān)督,實現(xiàn)黨紀與國法的有效銜接,推進政務(wù)處分的法治化、規(guī)范化。
全國人大監(jiān)察和司法委員會主任委員吳玉良22日向十三屆全國人大常委會第十二次會議作草案說明時指出,公職人員是中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量。制定公職人員政務(wù)處分法,將憲法確立的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求具體化、制度化、法律化,有利于強化對公職人員的管理和監(jiān)督。
此次立法將監(jiān)察法的原則規(guī)定具體化,把法定對象全面納入處分范圍,使政務(wù)處分匹配黨紀處分、銜接刑事處罰,構(gòu)筑起懲戒職務(wù)違法的嚴密法網(wǎng)。同時還明確了實施政務(wù)處分的主體,應(yīng)當(dāng)堅持的法律原則,處分事由、權(quán)限和程序,被處分人員維護合法權(quán)益的救濟途徑等,有利于處分主體強化法治觀念、程序意識,提升工作的法治化、規(guī)范化水平。
草案主要內(nèi)容包括總則,政務(wù)處分種類和適用,違法行為及其適用的處分,政務(wù)處分的程序,復(fù)審、復(fù)核、申訴以及法律責(zé)任等。
據(jù)悉,今年年初,制定政務(wù)處分法列入全國人大常委會2019年度立法工作計劃。按照工作安排,政務(wù)處分法起草工作由國家監(jiān)察委員會牽頭,全國人大監(jiān)察和司法委員會、全國人大常委會法制工作委員會參加,草案由全國人大監(jiān)察和司法委員會提請審議。
吳玉良表示,政務(wù)處分法起草工作的基本思路,一是完善與黨紀處分相對應(yīng)的政務(wù)處分制度,統(tǒng)一設(shè)置處分的法定事由和適用規(guī)則,保證處分適用上的統(tǒng)一規(guī)范。二是堅持問題導(dǎo)向,著力解決對公職人員的管理監(jiān)督薄弱、處分程序不夠規(guī)范、處分決定幅度不統(tǒng)一等問題,細化違法情形、處分幅度和處分程序。三是在處分情形、處分權(quán)限和程序、處分后果上與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定保持內(nèi)在一致性。