在27日舉行的民政部例行新聞發(fā)布會上，民政部兒童福利司副司長趙泳介紹，民政部近期出臺《家庭寄養(yǎng)評估》標準，明確要求寄養(yǎng)家庭的成員都應(yīng)該沒有不良嗜好、沒有犯罪記錄；家庭和睦，鄰里關(guān)系融洽，且家庭成員一致同意家庭寄養(yǎng)；每個寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不應(yīng)超過2人等。

　　民政部等10部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》。會上有記者問：我們了解到民政部近期出臺了《家庭寄養(yǎng)評估》標準，能夠介紹一下這個標準的原因和主要內(nèi)容。

　　趙泳介紹，民政部門在不斷推進收養(yǎng)工作的同時，也在積極的推進家庭寄養(yǎng)工作，這幾年取得了比較好的成效。截至目前，全國家庭寄養(yǎng)的兒童有6991人。但是，在工作中我們也發(fā)現(xiàn)，家庭寄養(yǎng)工作還需要進一步統(tǒng)一標準、細化流程、壓實責任。因此，民政部根據(jù)《家庭寄養(yǎng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定制定了《家庭寄養(yǎng)評估》標準。目的是能夠更好地保障在民政部被寄養(yǎng)兒童和找不到父母的棄嬰的合法權(quán)益，也能夠維護寄養(yǎng)家庭的正當利益，同時也履行民政部門作為監(jiān)護人的職責。

　　趙泳指出，《家庭寄養(yǎng)評估》標準的內(nèi)容主要有三個方面。

　　第一方面，寄養(yǎng)家庭的有關(guān)條件，看他們是不是符合，能不能落實相關(guān)責任。這里面主要有這么幾條：第一條，申請寄養(yǎng)家庭的成員應(yīng)該不患有影響兒童成長的心理疾病、精神疾病和可能不利于兒童撫育成長的其他疾病；第二條，家庭成員都應(yīng)該沒有不良嗜好、沒有犯罪記錄；第三條，要求家庭和睦，鄰里關(guān)系融洽，且家庭成員一致同意家庭寄養(yǎng)；第四條，規(guī)定每個寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不應(yīng)超過2人，并且家庭沒有共同生活的未滿6周歲的兒童，這樣能夠確保兒童在寄養(yǎng)家庭中能夠得到充分照顧。

　　在一定情形下，民政部門或者兒童福利機構(gòu)，應(yīng)當解除與寄養(yǎng)家庭的寄養(yǎng)關(guān)系，有幾種情形：第一種，寄養(yǎng)家庭或者成員有歧視、虐待寄養(yǎng)兒童行為的；第二種，家庭發(fā)生重大變故，導(dǎo)致無法履行寄養(yǎng)義務(wù)的；第三種，借機對外募款斂財?shù)?；第四種，擅自更換主要照料人的；第五種，在申請或 評估過程中弄虛作假騙取資格的；第六種，不履行寄養(yǎng)協(xié)議約定的其他情形。有這六種情形，兒童福利機構(gòu)應(yīng)當和寄養(yǎng)家庭解除寄養(yǎng)關(guān)系。如果在寄養(yǎng)期間有侵害寄 養(yǎng)兒童權(quán)益的，還應(yīng)當向有關(guān)部門報告，追究寄養(yǎng)家庭的法律責任。

　　第二方面，關(guān)于對兒童的評估也有幾條：第一條，未滿18周歲，監(jiān)護權(quán)在縣級以上人民政府民政部門的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童；第二條，兒童對家庭養(yǎng)育有情感需求；第三條，兒童身心情況適合家庭養(yǎng)育；第四條，不需要長期進行醫(yī)療康復(fù)或長期依靠專人照料(但設(shè)有康復(fù)基地的地方除外)；第五條，短時期內(nèi)不適宜進行家庭收養(yǎng)。一個兒童是否適宜家庭寄養(yǎng)要同時滿足這五個條件。

　　《標準》還規(guī)定，有幾種情況兒童不適合家庭寄養(yǎng)：第一條，是需要長期依靠醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等專業(yè)技術(shù)醫(yī)治、照料的重度殘疾、病患的(設(shè)有康復(fù)基地的除外)；第二條，是處于傳染病活躍期的；第三條，是有嚴重精神類疾病或長期出現(xiàn)異常情緒行為的。有這三種情況之一都不適宜進行家庭寄養(yǎng)。

　　《標準》還規(guī)定，家庭寄養(yǎng)前，應(yīng)當充分征求8周歲以上、具有正常認知寄養(yǎng)兒童意見，就是要征求兒童意見、尊重兒童權(quán)益。為對兒童與家庭的融合情況進行評 估，標準還設(shè)立了寄養(yǎng)融合期，寄養(yǎng)融合期一般不低于60日、不超過90日。融合期結(jié)束后，再根據(jù)評估結(jié)果確定是否建立正式寄養(yǎng)關(guān)系。

　　第三方面，關(guān)于評估流程。《標準》規(guī)定，兒童福利機構(gòu)優(yōu)先通過購買服務(wù)的方式委托有資質(zhì)的社會工作服務(wù)機構(gòu)等第三方力量進行評估，使家庭寄養(yǎng)評估工作更具獨立性、專業(yè)性和權(quán)威性，讓評估的程序和結(jié)果公開、公平和公正。

　　《標準》規(guī)定，評估應(yīng)設(shè)立專門的、不少于3人的評估小組，由組長和組員構(gòu)成(應(yīng)為奇數(shù))，實行組長負責制。評估小組組長應(yīng)具有3年以上兒童福利相關(guān)工作經(jīng)驗，評估小組成員應(yīng)具有1年以上兒童福利相關(guān)工作經(jīng)驗。

　　《標準》還規(guī)定，建立家庭寄養(yǎng)檔案管理制度要加強，兒童個人成長檔案要永久保存等等。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇