新華社北京5月17日電(記者馬書平) 5月的冀南,滿目蔥蘢,生機盎然。走進中國節(jié)能環(huán)保集團河北臨漳縣規(guī)模化生物天然氣示范工程,只見廠區(qū)整潔有序。誰曾想,這里曾是一家荒涼的“僵尸企業(yè)”,如今同車間前掛滿青果的杏樹一樣,煥發(fā)出勃勃生機。
“以前這里是個瀕臨倒閉的紡織項目,規(guī)劃投資10多億元。廠房建設中,遇到市場行情突變,項目黃了,廠區(qū)滿是荒草。”河北臨漳經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任張書印介紹。
當時,一些低端產業(yè)、高能耗企業(yè)也因產業(yè)結構調整、市場競爭加劇而陷入停產狀態(tài)?!安粌H不產生效益,還占有土地、資本等要素資源,成為地方經濟發(fā)展的包袱和阻礙。”張書印說。
在深入推進供給側結構性改革中, 怎樣治理“僵尸企業(yè)”、推動高質量發(fā)展?臨漳縣從“土地、資本、生產”等供給側要素端發(fā)力,從摸清底數入手,將篩查出的“僵尸企業(yè)”歸納為“資不抵債、財源盡失型,產品滯銷、市場盡失型,破產在即、體制盡失型”三大類,動態(tài)掌握,分類查證,“一企一冊”建立檔案,為開出治理藥方打好基礎。
“充分發(fā)揮政府職能、凝聚合力,采取行政、法律、經濟等手段,給企業(yè)創(chuàng)造公平、寬松的發(fā)展環(huán)境,讓‘僵尸企業(yè)’要么徹底死去,騰清資源、退出園區(qū),要么真正盤活,轉型升級、達產達效?!迸R漳縣有關負責人介紹。
該縣找準這個紡織項目資金鏈斷裂的癥結,結合臨漳是秸稈生產大縣的縣情,多方招商引資,引來中國節(jié)能環(huán)保集團公司進行收購,建設中環(huán)新威綠色科技(臨漳)有限公司生物天然氣項目,“僵尸企業(yè)”由此變身新能源科技型企業(yè)。
“項目采用目前國際先進發(fā)酵工藝,用玉米秸稈產沼氣,經提純、凈化后,可加工成生物天然氣,用于城鄉(xiāng)居民生活用能、CNG燃氣車和企業(yè)生產用能?!表椖拷浝砜拙S濤介紹,項目達產后,可年消化秸稈13萬噸,賣秸稈帶動農民增收1500多萬元,年產生物天然氣2130萬立方米、食品級二氧化碳2.1萬噸、生物有機肥7萬噸,冬季可滿足5000戶居民炊事取暖用能,實現農業(yè)廢棄物處理“零污染零排放”的農業(yè)循環(huán)經濟模式。
同為“僵尸企業(yè)”,狀況千差萬別。單一依靠政府的行政手段或企業(yè)的自身力量,有些難以達到好的效果?!皯撏ㄟ^增強政府、企業(yè)之間的良性互動,外牽內聯,一企一策,對癥下藥,分類施治,借力市場作用,讓現有資源發(fā)揮出最大能量?!迸R漳縣有關負責人表示。
目前,通過探索“牽線搭橋、租賃得紅利,靠大聯強、兼并獲新生,外牽內聯、購買促轉型,嫁接改造、合作取雙贏”四種模式,經濟開發(fā)區(qū)24家“僵尸企業(yè)”中,已經盤活企業(yè)12家,盤活資產20億元,年可實現產值35億元,提供就業(yè)崗位3000余個,盤活閑置廠房11萬平方米。
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