新華社北京2月26日電(記者羅沙)最高人民法院26日發(fā)布《人民法院國家司法救助案件辦理程序規(guī)定(試行)》《人民法院國家司法救助文書樣式(試行)》《最高人民法院司法救助委員會工作規(guī)則(試行)》,進一步推動人民法院國家司法救助工作規(guī)范化,細化操作性規(guī)范。
據(jù)了解,《人民法院國家司法救助案件辦理程序規(guī)定(試行)》共計27條,針對原案件在人民法院可能經(jīng)歷不同審級,可能處于審判、執(zhí)行等不同環(huán)節(jié)這一特殊情況,明確了基于原案件的司法救助案件的立案管轄規(guī)則。同時,基于現(xiàn)階段司法救助資金與法院審級“倒掛”現(xiàn)象較為普遍的現(xiàn)實情況,規(guī)定重申了聯(lián)動救助原則并明確了其立案管轄規(guī)則。
針對司法救助工作的社會知曉度不足,救助申請人法律水平普遍不高,需要更多法律指引和釋明的客觀情況,規(guī)定明確要求人民法院多渠道公開提供申請須知、申請登記表等文書樣式,努力將“以人民為中心”的思想貫徹落實到具體工作中。
此外,規(guī)定進一步規(guī)范了人民法院依職權(quán)告知提出救助申請和當事人自行提出救助申請兩種準入形式,細化了包括立案受理、案件辦理、作出決定、申領和發(fā)放救助金等環(huán)節(jié)在內(nèi)的辦案全流程規(guī)定,明確了各環(huán)節(jié)的辦理期限。
同時,《人民法院國家司法救助文書樣式(試行)》規(guī)定了申請須知、申請登記表、受理案件通知書、聽證通知書、審查報告、救助決定書、救助金發(fā)放表等七個實踐中最急需、最常用的文書樣式。
最高人民法院賠償辦主任劉竹梅表示,近年來,全國各級法院完善國家司法救助案件制度、細化規(guī)范,2018年辦案4.62萬件,救助涉案困難群眾5.75萬人,發(fā)放司法救助金10.75億元。下一步,將盡快完成四級聯(lián)網(wǎng)的人民法院國家司法救助信息平臺開發(fā)調(diào)試工作,建立健全司法救助與社會救助、法律援助的銜接機制,同時加強國家司法救助理論研究和實踐創(chuàng)新,努力推動國家司法救助法的立法進程。
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