新華社北京1月15日電 題:“2.5天小長(zhǎng)假”,真的能來(lái)嗎?
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者張麗娜 袁汝婷 李繼偉
日前,河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2019-2020年)》,通知涉及住房、健康、出行等方面內(nèi)容,但引起網(wǎng)民“劃重點(diǎn)”的則是鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息,在有條件的地區(qū)探索實(shí)施周五下午加周末的“2.5天小長(zhǎng)假”政策措施。
帶薪休假再次引發(fā)公眾熱議,該制度有沒(méi)有具體實(shí)施細(xì)則?行政單位半天不上班會(huì)影響老百姓辦事嗎?如何才能保障文件里的福利落實(shí)到位?
“2.5天小長(zhǎng)假”:心向往之
對(duì)于這一“猛料”,公眾并不陌生。早在2015年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,便提出了帶薪休假、錯(cuò)峰休假、為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件,但三年過(guò)去,卻鮮見地方有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。
當(dāng)?shù)孛癖娛制诖@個(gè)小長(zhǎng)假。在石家莊一家事業(yè)單位工作的王晶說(shuō),自己是個(gè)二孩媽媽,可以利用多出來(lái)的半天假,回家陪陪家人?!爱?dāng)然,也更有時(shí)間組織郊游??隙軒?dòng)消費(fèi)啊,實(shí)現(xiàn)政府出臺(tái)舉措的目的?!彼f(shuō)。
在新浪微博話題討論區(qū)以“河北有望迎來(lái)2.5天小長(zhǎng)假”命名的話題下,閱讀討論量已破1.1億。部分網(wǎng)友發(fā)表評(píng)論表示支持, “支持,增加工作效率”“期待期待”“更想回河北了”“好事,希望能實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持下去”。
河北省一位處級(jí)干部表示,如果能落實(shí)“2.5天小長(zhǎng)假”,保障職工休假權(quán)益、刺激消費(fèi)必然會(huì)有益,真是“心向往之”。
有一種痛叫“有假難休”
在河北省提出的方案中,“2.5天小長(zhǎng)假”政策牽頭單位是省人力資源社會(huì)保障廳,責(zé)任單位是省文化和旅游廳,記者采訪相關(guān)單位得到的消息是尚未制定具體實(shí)施細(xì)則,但表示正在督促有條件的地區(qū)抓緊研究細(xì)則,制定合理的操作辦法。
新浪網(wǎng)民“甜甜圈”表示,地方上提出鼓勵(lì)執(zhí)行“2.5天小長(zhǎng)假”,對(duì)公眾來(lái)說(shuō)釋放了一個(gè)好信號(hào),希望執(zhí)行到位,但一定要通過(guò)輪休等辦法確保政府機(jī)關(guān)部門周五下午不影響群眾辦事。
但也有部分網(wǎng)民擔(dān)憂好政策很難落地。網(wǎng)民熱議的一大焦點(diǎn)便是新規(guī)的限定語(yǔ):鼓勵(lì)和有條件。有網(wǎng)民說(shuō):這是不是可以理解為“有條件”的單位可以休,“沒(méi)條件”的不休?
記者綜合一些網(wǎng)民討論的焦點(diǎn)發(fā)現(xiàn),很多網(wǎng)民對(duì)“2.5天小長(zhǎng)假”不抱希望的原因是,自己法定的年假都難以享受。2008年《職工帶薪年休假條例》施行以來(lái),規(guī)定了具體的休假天數(shù):職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。
但這一制度在不少地方并未得到很好的落實(shí)。有受訪者表示,越規(guī)范的單位和企業(yè)就更容易落地執(zhí)行休假制度。但也有不少單位的職工,法定的假期福利很難得到保障。
“放假的福利對(duì)我來(lái)說(shuō)很奢侈啊?!笔仪f市民胡先生在某民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做英語(yǔ)培訓(xùn)老師,他說(shuō)私營(yíng)單位會(huì)以工作量、業(yè)績(jī)和工作時(shí)間為考核標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放績(jī)效工資,平時(shí)周末基本不休息,但是會(huì)有一定的加班補(bǔ)貼。
“2.5天小長(zhǎng)假”,真的能來(lái)嗎?
不少受訪者坦言,“2.5天小長(zhǎng)假”若真能落實(shí),確實(shí)是件好事,但現(xiàn)在實(shí)際情況是,單位沒(méi)有說(shuō)不讓你休,但你卻不敢休、不能休、不好意思休。
“比如年假,是可以休了,但什么時(shí)候休,我說(shuō)了不算。”中部某省份的多名公務(wù)員告訴記者,2018年該省一些地市規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)干部休假須集中在八月休完,“想出門旅游,撞了暑期高峰,哪里都熱,哪里都擠?!?/p>
除了固定時(shí)間,另一種尷尬的情形是“不好意思提”?!邦I(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有休,總覺(jué)得開不了口,領(lǐng)導(dǎo)就算同意了,內(nèi)心可能有不同想法。”一些職工在受訪時(shí)說(shuō)。
還有一種困境是:假是休了,但無(wú)數(shù)個(gè)電話和微信派活,無(wú)處可逃。有受訪者表示,現(xiàn)在的崗位都是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,規(guī)定給你的任務(wù)只有你能完成,所以即便休假,但屬于你的活還得照干。
“不會(huì)休息就不會(huì)工作”,適當(dāng)?shù)男菹?,可讓人有更充沛的精力投入到工作中,這本是一項(xiàng)法定的福利,卻因各種隱形的條件、門檻和 “共識(shí)”,導(dǎo)致其難以落實(shí)到位。
采訪中,一些職工建議加大執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度。在呼和浩特市做環(huán)境工程的趙偉認(rèn)為,要讓帶薪休假真正落實(shí),要考慮在文件中做出具體的實(shí)施辦法,并進(jìn)行一些硬性規(guī)定,相關(guān)部門更要跟進(jìn)巡查監(jiān)督。
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