十三屆全國人大一次會議新聞中心3月17日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大一次會議新聞中心3月17日（星期六）15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關問題回答中外記者提問。圖為環(huán)保部部長李干杰回答記者提問。新華網/中國政府網 陳杰 攝
新華社記者：中央強調要打好三大攻堅戰(zhàn)，《政府工作報告》也進一步要求，提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖和優(yōu)先序。請問李部長，環(huán)保部就打好污染防治攻堅戰(zhàn)有哪些具體舉措，您這邊是否有了一本賬，怎樣算好這本賬呢？謝謝您。
李干杰：謝謝你的提問。大家知道，到2020年全面建成小康社會是我們黨向人民群眾作出的莊嚴承諾。在全面建成小康社會的整體框架內，生態(tài)環(huán)境無疑是一塊明顯的短板，因此總書記講，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。為了盡快補齊補好這塊短板，黨的十九大將污染防治攻堅戰(zhàn)列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。去年12月中央經濟工作會議又就此作了部署，提了要求，李克強總理在今年的《政府工作報告》中又特別強調要堅決打好攻堅戰(zhàn)，推進污染防治取得更大成效。
我理解這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，順應人民群眾對美好生活的需求和向往作出的一項重大部署，也是中央交給我們牽頭落實的一項光榮又很艱巨的任務。為了完成好這項任務，黨的十九大之后我們就著手開展了一系列學習、調查和研究，應該說在如何謀劃好、推動好攻堅戰(zhàn)方面還是有了一個基本的考慮、基本的思路，就是您剛才說的初步有了一本賬，盡管這本賬還比較“初”和“粗”，還需要我們進一步研究和完善。
基本思路簡要來講可以概括為“三個三”。第一個“三”是圍繞三類目標，其中第一類就是生態(tài)環(huán)境質量改善的目標，主要包括大氣方面的比如優(yōu)良天數比例、PM2.5下降比例，水方面的好于III類水體比例，劣V類水體比例。第二類目標是主要污染物總量減排的目標，主要包括大氣方面的二氧化硫、氮氧化物，水方面的化學需氧量和氨氮。第三類目標是環(huán)境風險管控目標，主要包括農用地風險管控目標和城市建設用地風險管控目標。這是第一個“三”，圍繞三類目標。
第二個“三”，突出三大領域。這三大領域就是大家很熟悉的，也是非常關心的大氣、水和土壤。大氣方面，要抓緊制定發(fā)布下一階段《大氣污染防治行動計劃》，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。水方面，要深入推進現在還在實施的，2015年4月份發(fā)布的《水污染防治行動計劃》，就是“水十條”，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。還有全面實施2016年5月制定發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。這是第二個“三”，要突出三大領域。
第三個“三”，強化三個基礎。這三個基礎在大的生態(tài)環(huán)境保護概念上講，應該說都是非常重要的工作，但是就污染防治來講，我們理解它主要是基礎性的、保障性的，所以我們要強化三個保障。第一個保障是積極推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，因為這是根本，如果我們的發(fā)展方式、生活方式不綠色，那么污染防治攻堅戰(zhàn)要打好是很難的，甚至是做不到的。第二個是要加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復的力度，因為對污染防治來講，生態(tài)系統(tǒng)服務功能高低是至關重要的。第三個是要加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系的現代化和治理能力的現代化。要進一步改革完善生態(tài)環(huán)境管理的體制，通過改革釋放出更多動能和紅利，來支撐保障污染攻堅戰(zhàn)取得更大更好的成效。
總的來講，我們基本上有這樣的思路就是“三個三”，圍繞三類目標，突出三大領域，強化三大基礎。這里要特別向大家報告，我們現在一方面在抓緊研究完善這個思路、這一本賬。與此同時，也在抓緊施工、抓緊推進，也就是說污染防治的具體工作這場攻堅戰(zhàn)不僅一刻沒有停，而且在過去的基礎上進一步快馬加鞭。三年時間非常短暫，我們等不得，也等不起，所以一邊在做頂層設計，一邊在抓具體工作，我們也完全有基礎、有條件這么做。
十八大以來為了向污染宣戰(zhàn)，打好污染防治這場戰(zhàn)役，中央先后制定出臺了三個行動計劃，就是大家熟知的三個十條。五年下來走到今天，實踐充分證明，三個十條的方向、路徑、舉措、目標、任務都是科學合理的，針對性、有效性都是非常強的。也正因為如此，我們過去五年才有這么好的成效。面向未來三年我們要打好這場攻堅戰(zhàn)，關鍵是沿著前面五年的路子繼續(xù)往前走，繼續(xù)“照單抓藥”，并且堅持把這個“藥”吃下去，盡管這副“藥”有點澀，也有點苦，但卻是良“藥”，效果理想，我們必須要堅持。
總之，未來我們一定要按照中央的要求，加快進度、加大力度、狠抓落實，努力使得我們生態(tài)環(huán)境質量得到進一步的改善，讓人民群眾、讓老百姓的安全感、獲得感、幸福感更強。謝謝！
