新華網(wǎng)北京3月16日電（劉云伶 王夢(mèng)佳） 位于山西省北部的朔州市孕育創(chuàng)造了“右玉精神”。近年來(lái)，這座資源型城市把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)融為一體，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路。在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表、朔州市委書(shū)記陳振亮接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)，向網(wǎng)友介紹了一個(gè)綠色生態(tài)的“美麗朔州”。
新華網(wǎng)：朔州市是聞名全國(guó)的“右玉精神”發(fā)祥地。在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”的過(guò)程中，朔州做了哪些實(shí)踐？成效如何？
陳振亮：大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”、讓“右玉精神”在朔州率先化為生動(dòng)實(shí)踐，是我們的重要政治任務(wù)。
眼下，“右玉精神”已經(jīng)在朔州大地扎下深根，正在綻放出絢麗的時(shí)代之花。
朔州市持續(xù)引深“右玉精神在朔州”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓山川綠起來(lái)、群眾富起來(lái)、風(fēng)氣正起來(lái)，努力建設(shè)山清水秀的政治生態(tài)、自然生態(tài)，不斷深化教育、鑄牢意識(shí)，正確選人用人、樹(shù)牢導(dǎo)向，堅(jiān)持挺紀(jì)在前、筑牢防線，努力使“全心全意為人民服務(wù)，迎難而上、艱苦奮斗，久久為功、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)”的“右玉精神”，成為全市廣大干部正確的政績(jī)觀，成為保持革命斗志、發(fā)揚(yáng)革命精神的具體行動(dòng)。
我們統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，規(guī)劃實(shí)施大氣污染防治、大規(guī)模造林種草、桑干河生態(tài)治理修復(fù)、露天煤礦開(kāi)采區(qū)復(fù)墾、城鄉(xiāng)垃圾污水集中處理和城市集中供熱、工業(yè)固廢和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等“六大行動(dòng)”，努力使山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。
同時(shí)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)融為一體、相互促進(jìn)，把握方向、找準(zhǔn)突破，完善形成了生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新的發(fā)展思路，戰(zhàn)略定位上堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)選擇上立足生態(tài)為基。在今年全市謀劃的總投資1469億元的項(xiàng)目中，“七大”新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目投資占比分別達(dá)到了33.6%、14.8%。
目前，我們正在研究制定“朔州市關(guān)于貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)‘右玉精神’、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、努力打造踐行‘兩山’理論示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)”。這份實(shí)施意見(jiàn)將進(jìn)一步推動(dòng)“右玉精神”成為朔州干部的高度思想認(rèn)同和自覺(jué)實(shí)踐活動(dòng)，以超常規(guī)的行動(dòng)與舉措，確保全市黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè)不斷開(kāi)辟新的境界。
新華網(wǎng)：近年來(lái)倍受關(guān)注和點(diǎn)贊的右玉縣，如今發(fā)展怎樣了？
陳振亮：右玉干部群眾保持革命斗志、革命精神，攻堅(jiān)克難，勇往直前，朔州舉全市之力支持和推動(dòng)右玉脫貧攻堅(jiān)、綠色發(fā)展。這個(gè)曾經(jīng)沙化十分嚴(yán)重的地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，交出了生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩份時(shí)代答卷”。
2017年，右玉縣PM2.5平均濃度值為36μg（同比下降22%），二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)283天（占全年3/4多），出境斷面水達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年將實(shí)現(xiàn)宜林地全部綠化；全縣GDP和城、鄉(xiāng)居民人均收入增幅全部超過(guò)全市、全省、全國(guó)平均水平，一般公共預(yù)算收入突破3.7億元，人均GDP達(dá)到了5.8萬(wàn)元，人均使用財(cái)政資金超過(guò)了1.1萬(wàn)元，貧困發(fā)生率降為0.46%，整縣脫貧“摘帽”已經(jīng)省委、省政府公示，正在準(zhǔn)備接受?chē)?guó)家核查。
新華網(wǎng)：我們看到，一個(gè)更加自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的美麗朔州正呈現(xiàn)在人們面前。在生態(tài)文明建設(shè)方面，朔州市如何繼續(xù)發(fā)力？
陳振亮：正如“右玉精神”“全心全意為人民服務(wù)，迎難而上、艱苦奮斗，久久為功、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)”的內(nèi)涵，朔州市的生態(tài)文明建設(shè)一定要以“一張藍(lán)圖干到底”的定力、“功成不必在我”的境界，持之以恒干下去。
下一步，我們要圍繞打造“塞上綠洲、美麗朔州”，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)全市山水林田湖草治理，更加扎實(shí)地把生態(tài)文明建設(shè)推向前進(jìn)，讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。
2018年我們要重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施“六大行動(dòng)”。
一是實(shí)施以全域綠化為目標(biāo)的大規(guī)模植樹(shù)造林行動(dòng)。
沿黑駝山、洪濤山、紫荊山開(kāi)展全域綠化，懷仁、右玉分別到2019、2020年實(shí)現(xiàn)全域綠化，朔州到2030年實(shí)現(xiàn)全域綠化。
重點(diǎn)圍繞“一城兩線”實(shí)施以“六大工程”為主的18項(xiàng)造林工程，完成營(yíng)造林33.48萬(wàn)畝。
二是實(shí)施以水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源節(jié)約保護(hù)為重點(diǎn)的桑干河生態(tài)修復(fù)治理行動(dòng)。
按照“浚河、控污、固堤、綠岸、增水、興業(yè)”的方針，抓好總投資26.6億元的桑干河綜合治理與生態(tài)修復(fù)水利項(xiàng)目，規(guī)劃新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)控污工程26項(xiàng)（農(nóng)村污水打包為1處），對(duì)治理總長(zhǎng)度177.6公里的沿河65個(gè)村、17個(gè)排污口的生活污水、工業(yè)廢水進(jìn)行集中治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
三是實(shí)施以采煤沉陷區(qū)、露天開(kāi)采區(qū)、礦山開(kāi)采裸露區(qū)為重點(diǎn)的大規(guī)模復(fù)墾行動(dòng)。
2018年計(jì)劃實(shí)施采煤沉陷區(qū)搬遷安置項(xiàng)目16個(gè)，總投資20.084億元。
四是實(shí)施以打造宜居環(huán)境為目標(biāo)的城鄉(xiāng)垃圾、污水集中處理和城市集中供熱“三集中”行動(dòng)。
全市策劃城鄉(xiāng)垃圾污水項(xiàng)目48類(lèi)，總投資79.5億元，2018年計(jì)劃實(shí)施51個(gè)項(xiàng)目，總投資24.4億元，年內(nèi)完成投資7.7億元；建設(shè)城鄉(xiāng)集中供熱工程項(xiàng)目12個(gè)，總投資8.3億元。
到2020年底，可實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全收集、全處理。
五是實(shí)施以工業(yè)固廢、畜禽廢棄物“兩廢”為主的資源化綜合利用行動(dòng)。
2018年實(shí)施工業(yè)固廢處理項(xiàng)目4個(gè)。重點(diǎn)打造3個(gè)畜禽糞污綜合利用示范項(xiàng)目，各縣區(qū)完成省定60個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)，到2020年完成規(guī)模場(chǎng)糞污設(shè)施配套率95%以上、綜合利用率75%以上的任務(wù)。
六是實(shí)施以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)的大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。
我們將繼續(xù)以全力抓好環(huán)保反饋問(wèn)題整改為抓手，不斷加快源頭治理方面，進(jìn)一步鞏固生態(tài)環(huán)保工作成效。
新華網(wǎng)：生態(tài)建設(shè)大發(fā)力的同時(shí)，作為資源型城市，朔州市在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面怎樣布局？
陳振亮：2018年，朔州市將立足推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步明晰轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路舉措，堅(jiān)持以改革促轉(zhuǎn)型，不斷加快全面深化改革步伐。
著重圍繞解決10個(gè)方面的重大問(wèn)題，朔州市提出了2018年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期安排，力爭(zhēng)在全省競(jìng)相發(fā)展的格局中速度更快一些、質(zhì)量更好一些。
根據(jù)朔州市“十三五”規(guī)劃，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到1340億元。對(duì)此，我們將從以下幾個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展持久的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
——構(gòu)建“2+7”產(chǎn)業(yè)格局。
朔州市圍繞省委“三大目標(biāo)”定位，緊扣既定的推進(jìn)“兩大任務(wù)”工作主題和走出“五條新路”主攻方向，提出在發(fā)展戰(zhàn)略上堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，在產(chǎn)業(yè)選擇上立足生態(tài)為基，突出質(zhì)量第一、穩(wěn)煤促新，努力構(gòu)建“2+7”產(chǎn)業(yè)格局。
具體推進(jìn)中，朔州市堅(jiān)持以省委省政府“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”和“‘六最’營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”為契機(jī)，全力做好以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型工作。
——堅(jiān)持以改革促發(fā)展，加快推進(jìn)全面深化改革。
朔州市研究制定了《中共朔州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》，涵蓋了煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、“放管服效”改革、電力體制改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、金融體制改革、科技創(chuàng)新改革、旅游景區(qū)（景點(diǎn)）體制改革等方面。
此外，朔州將不斷推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。作為“改革開(kāi)放試驗(yàn)田”——平朔露天煤礦所在地，朔州具有改革開(kāi)放的優(yōu)秀傳統(tǒng)。
2018年要把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)的主渠道，加快融入京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，緊緊抓住承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大政策機(jī)遇，不斷創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。
堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目與本地企業(yè)擴(kuò)大投資、新上項(xiàng)目享受同等待遇。重點(diǎn)整治影響營(yíng)商環(huán)境的違法行為，積極營(yíng)造朔州良好的發(fā)展環(huán)境。
同時(shí)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，全面推進(jìn)全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)保模范城市和全國(guó)食品安全城市創(chuàng)建“六城聯(lián)創(chuàng)”，不斷提升城市形象，擴(kuò)大對(duì)外影響。
——大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅覀兇罅?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
到2020年，全市鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成，與全國(guó)同步建成小康社會(huì)；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
