新華社北京10月22日電（記者趙文君）22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問題，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)。

　　會(huì)議指出，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強(qiáng)企業(yè)信心和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將深化拓展商事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　從今年11月10日起，全國(guó)將對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革，推進(jìn)“照后減證”。“證照分離”改革的目的是精簡(jiǎn)企業(yè)辦事程序，要切實(shí)防治法外行權(quán)擴(kuò)權(quán)，設(shè)置新的障礙。在全國(guó)推開“證照分離”改革，目的是為了有效降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　以減證照、壓許可為重點(diǎn)，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步實(shí)現(xiàn)所有涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政許可事項(xiàng)按照“證照分離”改革模式進(jìn)行分類管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在確保質(zhì)量安全、公正監(jiān)管的前提下，進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證并簡(jiǎn)化審批程序。

　　以利企便民為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化涉企事項(xiàng)服務(wù)，深化企業(yè)登記全程電子化改革，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化智能化，完善市場(chǎng)主體退出制度，年底前制定出臺(tái)企業(yè)注銷指南，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，探索建立全流程一體化企業(yè)注銷登記服務(wù)平臺(tái)。

　　專家表示，要防止行政審批項(xiàng)目和辦事程序邊減邊增、明減暗增，真正做到既有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，又能有效把政府該管的事管好，管到位。比如落實(shí)取消審批、改為備案的措施，要嚴(yán)禁把備案變?yōu)樾碌膶?shí)質(zhì)性審批，在制定相關(guān)配套制度建設(shè)中堅(jiān)決予以禁止。

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