深化黨和國家機構(gòu)改革是習(xí)近平總書記直接領(lǐng)導(dǎo)，黨中央深思熟慮、醞釀已久的重大戰(zhàn)略決策?？倳浿赋?，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是關(guān)鍵，要“先立后破、不立不破”，“不僅要把‘塊’切好，還要把‘條’理順。”自“深化機構(gòu)和行政體制改革”寫進十九大報告，一年來，黨和國家機構(gòu)改革全面推進，全新的黨和國家機構(gòu)職能體系加速形成。
今年2月底，黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，此后，既橫向統(tǒng)籌黨政軍群，又縱向統(tǒng)籌中央地方乃至基層，這場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的重大變革勢如破竹，全面展開。
5月底，改革方案中確定的25個應(yīng)掛牌的新組建或重新組建的部門就全部亮相，改革力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深、推進速度之快前所未有。
在國家部委工作了八年多的寇廣增就在短短幾個月內(nèi)感受到了雷厲風(fēng)行的變化。他所在的農(nóng)業(yè)部被重新組建為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，別看只是增加了兩個字，他的工作職責(zé)卻發(fā)生了很大的變化。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央深化改革的重大決策，也是寇廣增所在新部門的重點工作。以往，這項工作分散在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)等部門，各管一攤，缺乏統(tǒng)籌。
機構(gòu)改革后，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，既管頂層設(shè)計，也抓具體落實。7月底到9月中旬，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，對覆蓋全國的260多個村莊進行了人居環(huán)境大摸底。
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記一系列重要講話，為科學(xué)高效、有條不紊地推進黨和國家機構(gòu)改革指明了方向。截至10月中旬，海南、福建、山東等省的機構(gòu)改革方案已經(jīng)獲得黨中央、國務(wù)院批準并對外公布。
在與中央基本對應(yīng)設(shè)置省級黨政機構(gòu)的同時，不少地方的方案也因地制宜，適當(dāng)凸顯地方特色。
其中海南省設(shè)置的55個黨政機構(gòu)中，有43個對應(yīng)黨中央、國務(wù)院部門，總體上做到上下貫通、優(yōu)化協(xié)同。而部分“自選動作”則圍繞黨中央對海南的戰(zhàn)略定位，為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港提供了堅實的制度保證。
而正在建設(shè)的河北雄安新區(qū)，從設(shè)計之初，就遵從“大部門制、扁平化管理”的原則，只設(shè)置了黨政辦公室、黨群工作部等七個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。這間不到20平米的辦公室，就能集中高效地辦理教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)水利、民政社保等十幾項公共事務(wù)。
理順職責(zé)關(guān)系，提高整體效能，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，一條明晰的機構(gòu)改革路線正穩(wěn)步、有序地推進。
