新華社昆明9月18日電 題：云嶺黨旗紅——云南加強改進基層黨組織建設(shè)三記

　　新華社記者 李自良、龐明廣、字強

　　村支書為村民辦事效率大大提高、村集體經(jīng)濟紅紅火火、黨員踴躍參加支部活動……記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，隨著基層黨建的全面提升，云南省基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

　　打鐵必須自身硬。在云嶺大地基層黨建全面進步中，智慧化綜合服務(wù)平臺、集體經(jīng)濟及扶貧黨建“雙推進”是頗見特色之三項重點舉措。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”：1.6萬個基層黨組織聯(lián)網(wǎng)賦能

　　“醫(yī)保工作人員來核對信息，請全體村民注意！”云南省大理白族自治州鶴慶縣西邑鎮(zhèn)西邑村黨總支書記王思源熟練地敲打著鍵盤，向全村群眾發(fā)出了一條短信。“有了這個平臺，工作效率高多了?！蓖跛荚粗钢娔X屏幕說。

　　西邑村是一個典型的高寒山村，全村12個小組散落在好幾個山頭。王思源說，全村有9個黨支部、80多名黨員，過去發(fā)通知他只能挨個給支部書記打電話，一輪打下來已是口干舌燥。

　　在山地占全省國土面積94%的云南，有許多像西邑村一樣的村子。過去，因為山高路遠，開展基礎(chǔ)黨務(wù)工作十分不便，也容易出現(xiàn)黨組織軟弱渙散等問題。

　　為破解這一難題，自2013年起，云南省各級累計投入3億多元，建起了集“黨建資訊、黨務(wù)管理、黨員教育、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)”五大功能于一體的“云嶺先鋒”綜合服務(wù)平臺。目前，該平臺已建成1.6萬余個“云嶺先鋒”為民服務(wù)站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。

　　“過去到基層檢查黨務(wù)工作，詢問‘三會一課’開展得怎么樣，村支書都會抱出一摞厚厚的臺賬，但有些可能是臨時補的。”云南省委組織部有關(guān)負責人說，現(xiàn)在基層黨組織的基礎(chǔ)黨務(wù)要在平臺上及時記錄存檔，監(jiān)督力度明顯提升。

　　“以前很多黨員教育活動過時枯燥。”王思源說，“現(xiàn)在黨員可以通過電視、電腦、手機等隨時登陸到平臺上觀看視頻學(xué)習，內(nèi)容很新也很接地氣。”

　　脫“殼”：村集體有了保障服務(wù)能力

　　長期以來，云南省村集體經(jīng)濟薄弱問題突出，“空殼村”大量存在。“手中沒把米，叫雞也不靈”，有的村陷入黨支部“說話沒人聽、干事沒人跟”的困境。

　　普洱市瀾滄拉祜族自治縣酒井鄉(xiāng)勐根村老達保村民小組，是一個拉祜族村落。過去，群眾收入主要靠農(nóng)業(yè)種植，集體經(jīng)濟為零，是典型的“空殼村”。

　　這樣的境況正在發(fā)生改變。幾年前，老達保成立民族歌舞演藝公司，將全村118戶全部吸收為公司成員。大家拿起鋤頭干活，放下鋤頭唱歌，奏響了一曲村美民富、社會和諧的“快樂拉祜”樂章。公司營業(yè)以來，每年為集體經(jīng)濟創(chuàng)收40萬元以上。

　　云南省積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路徑，增強基層組織的自我保障、組織發(fā)動和服務(wù)群眾能力，省級財政安排集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金2.3億元，重點扶持了2000多個村。

　　如今，有的村子整合集體所有的資源參股合作，使集體資產(chǎn)保值增值；有的村子，有辦法、敢擔當?shù)哪苋诉M入了“兩委”班子，或流轉(zhuǎn)土地招商引資，或成立實體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，喚醒了“沉睡的資源”……全省農(nóng)村經(jīng)濟的“一池春水”就此激活。

　　目前，云南省已有7000多個行政村成功脫“殼”，占全省一半以上。群眾得了實惠，村集體經(jīng)濟壯大，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

　　“雙推進”：“越是脫貧攻堅，越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”

　　改變從黨支部的煥然一新開始。

　　昆明市尋甸回族彝族自治縣先鋒鎮(zhèn)打磨箐村是深度貧困村，地處高寒地區(qū)，山高坡陡，群眾生計十分艱難。在新選配的村黨支部帶領(lǐng)下，打磨箐村家家戶戶發(fā)展起了螞蚱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶收入大幅增長。

　　打磨箐村是云南省貧困鄉(xiāng)村加強黨組織建設(shè)后脫貧致富的縮影。“貧困和軟弱渙散往往是相伴相生的，軟弱渙散是貧困的重要原因?！痹颇鲜∥M織部相關(guān)負責人說，“越是脫貧攻堅，越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。云南省專門部署了加強貧困地區(qū)基層黨建這一責任工程，整體加強基層組織建設(shè)。

　　幾年來，云南緊緊圍繞脫貧攻堅這個大局和中心抓黨建，突出以黨的基層組織為引領(lǐng)推進脫貧攻堅，充實關(guān)鍵力量，提升服務(wù)能力，實現(xiàn)了基層黨建與脫貧攻堅的同步“雙推進”。

　　選優(yōu)配強“領(lǐng)頭雁”是關(guān)鍵一招。云南緊緊抓住基層黨組織書記建設(shè)，著力打造一支來源廣泛、素質(zhì)優(yōu)良、群眾認可、儲備充足的村黨組織帶頭人隊伍，為脫貧一線戰(zhàn)場注入源頭活水。

　　干部駐村幫扶并擔任第一書記也成為加強基層黨建的重要力量。目前，云南省共有3.4萬多名干部擔任駐村扶貧工作隊員，實現(xiàn)了貧困村的全覆蓋。

　　艱難困苦看擔當。截至2017年底，云南省貧困人口已從2012年底的804萬下降到331萬，貧困發(fā)生率從21.6%下降到7.5%。農(nóng)村基層黨組織成了帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅的堅強堡壘，各級干部成為脫貧攻堅的重要骨干，廣大農(nóng)村黨員成為投身脫貧攻堅的模范。