記者從北京市環(huán)保局獲悉,近日,《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》正式發(fā)布實施。行動計劃對2020年北京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的各項目標(biāo)數(shù)值做出了明確的規(guī)定,并提出了改善的相關(guān)細(xì)則。
“三年行動計劃”提出,到2020年,北京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)在“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高,氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物比2015年減排30%以上;重污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。同時,確定了各區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度等目標(biāo)。其中,包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)在內(nèi)的中心城區(qū),PM2.5的年均濃度要控制在52微克/立方米左右。
計劃提出,要大力推進(jìn)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送以及機(jī)場、鐵路貨場等新能源車替代,到2020年,北京的中心城區(qū)和城市副中心使用的公交車輛為電動車,新能源車的總量將達(dá)到40萬輛。
到2020年底前,再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。
打好壓減燃煤收官戰(zhàn)。2018年底前,基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)“無煤化”。2019年起,科學(xué)推進(jìn)山區(qū)“煤改清潔能源”。通過以上措施,到2020年,優(yōu)質(zhì)能源比重提高到95%。
2013年,為落實國家“大氣十條”,北京市出臺了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》,今年的這版三年行動計劃,同樣是在落實國務(wù)院在今年七月印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的基礎(chǔ)上印發(fā)實施的。
新發(fā)布實施的《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》分析了PM2.5污染來源,明確提出未來三年要重點治理高排放柴油貨車,降低污染物的排放量,并在未來將低排放區(qū)域擴(kuò)展到北京全市。
最新的PM2.5污染來源解析數(shù)據(jù)顯示,以柴油車為代表的移動源排放是PM2.5來源的第一位,占到了本地排放的45%。北京市目前的機(jī)動車保有量將近700萬輛,而高排放的柴油貨車數(shù)量只占機(jī)動車總數(shù)的4%左右,但排放的氮氧化物、直接排放顆粒物分別占機(jī)動車排放總量的69%和90%以上。
對此,北京將加大對高排放車嚴(yán)管嚴(yán)查力度。目前,北京設(shè)立載貨汽車低排放區(qū),在六環(huán)路范圍內(nèi)禁止外埠國三柴油貨車通行。未來,低排放區(qū)將擴(kuò)展到北京全市,到2019年,北京市行政事業(yè)單位和國有企業(yè)基本淘汰國三柴油貨車。
此外“三年行動計劃”中,重點優(yōu)化調(diào)整了交通運輸結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)車輛電動化,到2020年,郵政、城市快遞、輕型環(huán)衛(wèi)車輛、辦理貨車通行證的輕型物流配送車輛基本為電動車,在中心城區(qū)、城市副中心使用的公交車為電動車;全市新能源車保有量達(dá)到40萬輛左右。
根據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前北京大氣污染物的主要來源還包括了揚塵源,其占比高達(dá)16%,在新的《三年行動計劃》中,也將揚塵污染治理作為未來三年的一大攻堅行動。
針對北京地區(qū)長期以來揚塵問題較為突出,三年行動計劃中明確了未來三年中,要進(jìn)一步健全和完善揚塵監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)、分級管理的揚塵監(jiān)管責(zé)任體系。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立信息共享、督察檢查、處罰等機(jī)制,開展監(jiān)測評價考核。住建部門負(fù)責(zé)牽頭制訂各類工地?fù)P塵控制規(guī)范,住建、城市管理、交通、水務(wù)、園林綠化等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管本行業(yè)本領(lǐng)域工地。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查。各區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域揚塵污染控制工作,實現(xiàn)揚塵污染管控“全覆蓋”“無死角”。
此外,在施工揚塵方面,制訂控制規(guī)范、施工揚塵排放標(biāo)準(zhǔn),對規(guī)模以上工地實施視頻、顆粒物在線“雙監(jiān)控”。在道路揚塵方面,嚴(yán)格各類道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格處罰不符合要求、遺撒的渣土運輸車的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位。通過衛(wèi)星遙感以及覆蓋各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的粗顆粒物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等手段,對其它揚塵源實施動態(tài)監(jiān)控,力爭到2020年,降塵量較2017年下降30%左右。
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