“作為高素質(zhì)、高學歷人才，處于高風險崗位，要發(fā)揮專業(yè)所長，放下思想包袱，干凈做事。要珍惜組織的培養(yǎng)，干凈做人?！睋?jù)湖北省紀委官網(wǎng)，近日，湖北省荊州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任賈石松在該市中山公園廉政文化教育基地“楚梅園”，與該市某規(guī)劃部門一位負責人一邊散步一邊說道。

　　這名負責人曾因工作失職被給予處分，賈石松負責對其回訪教育。

　　十八大以來，隨著執(zhí)紀問責嚴肅加碼，黨員干部受黨紀處分的不在少數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共處理204.8萬人次。

　　今年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，其中提出要“堅持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣?！?/p>

　　如何做好執(zhí)紀問責的“后半篇文章”，讓受處分干部放下包袱、變“有錯”為“有為”，成為強化監(jiān)督執(zhí)紀問責背景下值得關(guān)注的焦點話題。

　　新京報記者了解到，這兩年來，湖北黃岡、十堰，貴州黔東南州等多地都在探索受處分干部的管理與使用問題，受處分干部影響期滿后可重新被提拔任用。

　　5種黨紀處分的影響期

　　【警告】

　　一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

　　【嚴重警告】

　　一年半內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

　　【黨內(nèi)撤職】

　　二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

　　【留黨察看】

　　分為留黨察看一年、留黨察看二年。留黨察看期限最長不得超過二年。黨員受到留黨察看期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員受到留黨察看處分，其黨內(nèi)職務自然撤銷。對于擔任黨外職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。

　　【開除黨籍】

　　五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的，依照規(guī)定。

　　據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

　　被問責黨政領導干部影響期

　　●引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。

　　●對引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委（黨組）、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當崗位或者相應工作任務。

　　●引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務，除應當按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應當征求上一級黨委組織部門的意見。

　　據(jù)《關(guān)于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》

　　定期回訪了解受處分官員思想動態(tài)

　　湖北荊州市紀委相關(guān)負責人對新京報記者表示，“對于受處分干部，我們會因人施策、成立回訪教育小組，重點崗位由主要領導談話?！?/p>

　　而談話的地點或選在廉政文化教育基地，或選擇在被處理、處分黨員干部的家中，不再局限于傳統(tǒng)的辦公場所和較為拘謹?shù)恼勗挿諊?/p>

　　在探索對受處分干部的管理培養(yǎng)問題上，湖北省走在了前列。

　　早在2015年，湖北省紀委就印發(fā)《關(guān)于加強對受處分黨員干部教育管理的通知》，要求各級黨組織對于犯了錯誤的黨員干部不能“一處了之”，還要擔負起教育挽救的政治責任，建立健全對受處分黨員干部經(jīng)常化的教育幫帶制度，因人施策，對癥下藥。

　　此后，湖北省地稅局、武漢、黃岡、荊州、十堰等單位及地級市，都制定了具體細則，而最重要的一種管理手段是對受處分干部進行定期回訪，了解其思想動態(tài)，進行教育幫扶。

　　“回訪談話時主要聽取思想、學習、工作情況匯報，做好思想教育、政策解釋、心理疏導等工作，同時監(jiān)督處分決定執(zhí)行情況和幫帶教育落實情況，為受處理人員營造悔錯改錯、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。”荊州市紀委相關(guān)負責人說。

　　記者從湖北省紀委宣傳部獲悉，今年國家機構(gòu)改革后，湖北省對受處分干部的管理也在原有基礎上進行繼續(xù)探索、創(chuàng)新。

　　封閉式集體培訓 食宿由個人承擔

　　記者注意到，有些省份雖然沒有對受處分干部管理制定詳細明確的通知要求，但在相關(guān)的黨政干部管理文件中有所提及。

　　廣東省紀委宣傳部負責人對記者表示，廣東省也在積極推進受處分干部管理工作，但主要依據(jù)的是廣東省于2016年12月出臺的《問責條例》實施辦法中的“容錯機制”。

　　記者了解到，今年以來，多地在回訪教育的基礎上，還有創(chuàng)新舉措。

　　今年5月，貴州黔東南州舉辦了今年第1期守紀律講規(guī)矩專題教育培訓班，對2017年以來受到紀律輕處分的48名黨員干部進行為期5天集中培訓。

　　培訓期間，除了聽講座外，這批受處分干部還被安排到黔東南州基層黨員干部廉政教育基地，參觀黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作專題展覽，觀看警示教育微電影《貪欲之害》。

　　培訓采用封閉式管理，食宿費用由個人承擔，單位不予報銷。其間，學員還要結(jié)合學習撰寫心得體會，最后閉卷接受廉政知識測試。

　　今年5月25日，湖北省黃岡市羅田縣組織全縣扶貧領域130多名受到誡勉以上處理的黨員干部召開追責問責談心談話會，羅田縣委書記為這批干部“談心解壓”。

　　記者獲悉，2017年8月，湖北省委巡視組進駐羅田開展扶貧領域?qū)ｍ椦惨曇詠?，該縣嚴查快辦巡視反饋問題線索，加大扶貧領域違紀問題追責問責力度，263名黨員干部和17家單位被問責。

　　羅田縣紀委宣傳部負責人胡宇斌對記者表示，當時召開這個會主要是在精準扶貧領域，有些基層干部或?qū)φ卟皇煜?，或因公而不是因個人目的受到問責。但精準扶貧最終還是需要這些基層干部來做，為了鼓舞士氣，讓其放下包袱，所以和他們談心談話，繼續(xù)投入到精準扶貧的工作中去。

　　“做與不做這項工作的效果很不一樣。不做的話，受處分干部會感覺到自己的政治生涯會完了，會心灰意冷。談心談話后，他們會感覺到組織還沒有放棄、拋棄他們，還可以在崗位上將功補過，還可以繼續(xù)建功立業(yè)，實現(xiàn)自己的價值。”胡宇斌說。

　　職務調(diào)整的干部 據(jù)特長安排崗位

　　十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，其中便規(guī)定黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)，對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調(diào)整應當是少數(shù)。

　　記者了解到，對于職務調(diào)整的受處分干部，在影響期內(nèi)，不少組織會根據(jù)其特長進行崗位安排，發(fā)揮其專業(yè)特長。

　　2015年，時任十堰市人大常委會副主任楊鄖生因違反廉潔紀律受到開除黨籍、行政撤職處分，降為科員。

　　但是，十堰市紀委對他的幫扶教育一直沒有停止。負責幫扶他的十堰市人大常委會辦公室根據(jù)他喜歡做研究的特長，將其專門安排在鄖陽師專，找了一間辦公室，使其安心做研究，并幫助他爭取經(jīng)費，為學術(shù)研究提供保障。

　　在影響期內(nèi)，楊鄖生組織撰寫了《漢水流域民俗文化研究》和《明代漢江文化史》兩部專著。

　　記者從十堰市紀委獲悉，當時，由時任湖北省委常委、省紀委書記侯長安到十堰對楊鄖生進行回訪，楊鄖生表示，“雖然現(xiàn)在我不是黨員，但仍時刻以黨員標準要求自己，4年后我將再次向組織提交入黨申請。”

　　2015年12月，江西省公路管理局養(yǎng)護管理處處長鄧小儉因違反相關(guān)規(guī)定，被江西省交通運輸廳黨委給予行政處分、免職處理。

　　為了發(fā)揮他的專業(yè)特長，江西省公路管理局后來決定將其調(diào)到省公路局安全科技處從事公路安全生產(chǎn)工作。

　　據(jù)通報，在安全科技處工作期間，鄧小儉曾組織安全生產(chǎn)專項行動、全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查。2017年2月至2018年3月，他作為優(yōu)秀干部被推薦至江西省委省政府信訪局培養(yǎng)鍛煉。

　　影響期滿后可重新被提拔任用

　　對違紀的黨員干部進行處分處理，不是“一棍子打死”，而是讓“跌倒者”重新“站起來”。

　　荊州市紀委相關(guān)負責人對記者披露，通過回訪教育和幫扶教育，已有35名受處理處分黨員干部在處分期滿后，因表現(xiàn)突出得到了提拔或重用。羅田縣近兩年來也有17名受處分干部被提拔重用。

　　荊州市紀委相關(guān)負責人稱，對于受處分干部的重新使用和提拔，有嚴格的組織程序。他表示，影響期滿后，回訪教育小組對受處分干部在影響期內(nèi)的各方面情況進行全面考核評價，客觀公正提出評價意見，作為其恢復黨員權(quán)利、提醒教育、管理監(jiān)督、選拔任用的重要參考。

　　“回訪教育小組形成的綜合評價報告經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)主要領導同意后，將相關(guān)情況向同級黨委組織（人事）部門予以通報。對于思想轉(zhuǎn)化好、工作業(yè)績突出、敢于擔當作為的人員，積極推薦使用?！痹撠撠熑朔Q。

　　記者注意到，2016年7月，江西省委出臺辦法明確，受處分干部影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，干部群眾公認度較高，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定重新任用。

　　今年4月底，江西省公路管理局養(yǎng)護管理處原處長鄧小儉的影響期滿，他被推薦擬任省公路局老干部處處長。

　　中央黨校（國家行政學院）教授許耀桐對新京報記者表示，“現(xiàn)在干部犯錯后不能‘一棍子打死’，犯了錯誤要給予相應處理，改正了要給他機會?！?/p>

　　許耀桐認為，組織上要對受處分干部進行認真考察，個人到底做得怎么樣，組織上要給予認定。組織部門對錯誤同志要進行跟蹤，不斷幫助他、提醒他，鼓勵他，幫助犯錯的同志邁過坎兒。

　　“犯錯同志作出改正后，要如實地做出中肯的評價。對這樣的干部，如果重新任用，激勵的效果會更好?！痹S耀桐說。（何強 實習生 王雨晴）

【糾錯】

責任編輯： 唐斕