新華社北京７月１０日電 題：美國加征關稅違反國際規(guī)則
新華社評論員
美依據(jù)對華３０１調查報告，于７月６日對我３４０億美元８１８個稅號產(chǎn)品正式實施加征２５％的關稅。美國的做法，顯然違反世貿組織規(guī)則，置最惠國待遇原則于不顧，置世貿約束關稅稅率義務于不顧，置中美雙邊利益和全球利益于不顧，開了“違法”的先例。
自由貿易和多邊規(guī)則體系是世貿組織的基礎和核心。從《１９４７年關稅與貿易總協(xié)定》到《馬拉喀什建立世界貿易組織協(xié)定》，均將“互惠互利、削減關稅、消除歧視”作為重要目標，并據(jù)此確定了一系列原則和紀律。世貿組織的最大成果之一就是按照這些規(guī)則，通過談判，普遍降低關稅，促進全球范圍內的貿易自由流動。而充分體現(xiàn)自由貿易精神和多邊體制原則的最惠國待遇和約束關稅義務，分別被規(guī)定在《關稅與貿易總協(xié)定》（ＧＡＴＴ）第１條和第２條，足見其重要性。上述原則和紀律被奉為多邊貿易體制的圭臬，也被廣大世貿成員作為重要的行為準則予以遵循。美方加征關稅的做法既違反“互惠互利、削減關稅、消除歧視”目標，也與最惠國待遇和約束關稅義務相沖突，嚴重背離了各成員建立世貿組織的初衷。
美方加征關稅，歧視性給予中國產(chǎn)品高稅率，罔顧最惠國待遇原則，是對世貿組織原則的違背。根據(jù)最惠國待遇規(guī)定，各世貿成員對來自不同成員的產(chǎn)品應“一視同仁”，將優(yōu)惠關稅等待遇普遍、無條件、立即和非歧視地給予全體世貿成員。而美方采取的一系列行動，使得中國產(chǎn)品被單方面加征高關稅，將中國產(chǎn)品排除在與其他世貿成員享受同等稅率水平之外，失去公平公正的競爭地位，公開違反了最惠國待遇原則。
美方加征關稅，導致約束關稅不約束，完全突破了減讓表承諾。各成員在其減讓表中列出的約束稅率，是其對其他成員的基本承諾，必須嚴格執(zhí)行。各成員僅可在約束稅率基礎上自行降低稅率，決不允許隨意提高。根據(jù)美方減讓表承諾及其實踐，其在世貿組織的平均約束稅率為３．４％，實際實施的平均稅率為２．４％。美方６月１５日出臺并于６月２０日刊登在《聯(lián)邦紀事》的公告明確規(guī)定，自７月６日起對華相關產(chǎn)品實施的關稅為原實施稅率基礎上再加征２５％。額外稅率加征后，明顯突破其向世貿組織所做承諾的約束稅率，直接違反其減讓表承諾。
美方加征關稅，違信背約，強推單邊主義，挑戰(zhàn)世貿組織規(guī)則。作為以規(guī)則為基礎的多邊貿易體系，世貿組織強調集體權威，禁止成員通過單方面行動實施貿易保護。美方強征關稅所依據(jù)的是其《１９７４年貿易法》３０１條款。自１９７４年以來，美共動用３０１條款對３５個國家和地區(qū)發(fā)起了１２５起３０１調查，對國際貿易規(guī)則構成極大破壞，對多邊貿易體制構成極大威脅。世貿組織曾于２０００年對此作出明確裁決，美國基于３０１條款采取單邊措施與多邊貿易體制不相容。同時，美方也作出明確承諾，美國不會在沒有世貿組織相關裁決的情況下，單邊使用３０１條款，否則將承擔國家責任。然而現(xiàn)在美一意孤行，無視世貿組織裁決和其所作承諾，宣布并實施大規(guī)模征稅措施，這是典型的單邊主義，既違反世貿規(guī)則，也背棄相關承諾。
以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石，是人類文明發(fā)展的重要成果之一，中方始終堅定支持和維護這一基石。歷史告訴我們，單邊主義如任其發(fā)展，必將嚴重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，威脅世界經(jīng)濟發(fā)展，所有國家和地區(qū)都無法獨善其身。美方利用３０１條款強征關稅，強推單邊主義，逆歷史潮流而動，已經(jīng)引起國際社會的警惕和堅決抵制。中方將與其他世貿成員攜手維護規(guī)則，共同捍衛(wèi)人類共同利益和文明發(fā)展成果。
