水運(yùn)供給側(cè)改革成效明顯 今年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)130億

　　交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)易繼勇7月10日在2018年中國(guó)航海日專題新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了2017年以來我國(guó)水運(yùn)行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要措施及取得的成效。

　　有效降低物流成本

　　易繼勇指出，在降低物流成本方面，交通運(yùn)輸部推進(jìn)完善港口價(jià)格機(jī)制，2017年7月修訂印發(fā)了《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》，精簡(jiǎn)港口收費(fèi)項(xiàng)目，放開了競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)性收費(fèi)，8家港口企業(yè)集團(tuán)調(diào)降了自主定價(jià)的港口作業(yè)包干費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)每年減輕航運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān)約56.6億元。同時(shí)，大力推進(jìn)以港口為樞紐的鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，與中國(guó)鐵路總公司進(jìn)一步深化合作，2017年全國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，2018年1-5月全國(guó)港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量174.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)34.8%，預(yù)計(jì)2018年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)130億元。此外，積極推進(jìn)長(zhǎng)江及長(zhǎng)三角地區(qū)江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展。

　　在補(bǔ)齊內(nèi)河短板方面，交通運(yùn)輸部繼續(xù)加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，并做好內(nèi)河航道通航管理和養(yǎng)護(hù)，積極開展重大工程前期工作。推進(jìn)長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理，中游荊江河段航道整治順利竣工，長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道提前半年交工試運(yùn)行，長(zhǎng)江黃金水道功能和效益日益凸顯，推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展。發(fā)布全國(guó)航道管理與養(yǎng)護(hù)發(fā)展綱要，做好三峽船閘檢修期間通航保障和樞紐運(yùn)輸瓶頸制約疏解工作，推動(dòng)三峽升船機(jī)實(shí)現(xiàn)試通航。加快推進(jìn)引江濟(jì)淮航運(yùn)工程建設(shè)，推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道建設(shè)前期工作。

　　在強(qiáng)化服務(wù)功能方面，促進(jìn)區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)推動(dòng)區(qū)域港口一體化改革，完成江蘇南京以下沿江區(qū)域港口、廣西北部灣港口一體化發(fā)展改革試點(diǎn)，積極推廣浙江區(qū)域港口一體化改革經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助、中資“方便旗”船免稅回國(guó)登記政策，2017年全國(guó)拆解改造內(nèi)河運(yùn)輸船共2萬余艘，新建船舶現(xiàn)代化、大型化、節(jié)能化明顯，運(yùn)輸船舶艘數(shù)和噸位“雙下降”。同時(shí)，提高水運(yùn)安全發(fā)展水平，深入開展危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理等專項(xiàng)整治，修訂出臺(tái)了港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定，加快構(gòu)建隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防性工作機(jī)制。

　　進(jìn)一步深化“放管服”改革

　　在優(yōu)化行業(yè)環(huán)境方面，易繼勇介紹，交通運(yùn)輸部進(jìn)一步深化“放管服”改革，在取消下放部本級(jí)審批事項(xiàng)6大項(xiàng)2小項(xiàng)的基礎(chǔ)上，上報(bào)取消中央指定地方實(shí)施的5大項(xiàng)審批事項(xiàng)，開展國(guó)內(nèi)沿海省際客船、危險(xiǎn)品船營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證配發(fā)權(quán)限下放試點(diǎn)。積極推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)管理體制改革，完成長(zhǎng)江航運(yùn)行政管理體制改革，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干線航運(yùn)政令、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法、管理五統(tǒng)一。在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面，印發(fā)《沿海省際危險(xiǎn)品水路運(yùn)輸企業(yè)新增化學(xué)品船液化氣船運(yùn)力綜合評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)沿?；瘜W(xué)品液化氣運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控。

　　在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能方面，加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，上海國(guó)際航運(yùn)中心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。加快發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，試點(diǎn)建立郵輪船票制度。開展智慧港口示范工程建設(shè)，加快港口信息化、智能化進(jìn)程，全球規(guī)模最大的洋山深水港區(qū)四期全自動(dòng)化集裝箱碼頭2017年底試運(yùn)行。研究建立全程“一單制”服務(wù)方式，推動(dòng)港口作業(yè)無紙化。推廣使用長(zhǎng)江電子航道圖、北斗定位系統(tǒng)。同時(shí)，加快水運(yùn)綠色發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，深入推進(jìn)船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)船舶靠港使用岸電，制定實(shí)施港口岸電布局方案，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金對(duì)港口岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施改造進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2016—2018年的245個(gè)岸電項(xiàng)目補(bǔ)貼7.4億元，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委支持出臺(tái)了岸電電價(jià)扶持政策，并積極推進(jìn)水運(yùn)應(yīng)用清潔能源。（記者 喬雪峰）

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