中央第四環(huán)保督察組在對(duì)江蘇泰州市下沉督察發(fā)現(xiàn),泰州泰興市對(duì)于2016年7月中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題敷衍了事,中國(guó)精細(xì)化工(泰興)開發(fā)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“泰興化工園區(qū)”)在長(zhǎng)江岸堤內(nèi)側(cè)填埋的,包括大量危險(xiǎn)廢物在內(nèi)的3萬(wàn)多立方米化工廢料和其他固廢紋絲未動(dòng),即宣布完成整改,給周邊環(huán)境和長(zhǎng)江水環(huán)境安全造成嚴(yán)重威脅。
一、群眾再次舉報(bào)問(wèn)題突出
2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間,群眾反復(fù)舉報(bào)泰興化工園區(qū)在長(zhǎng)江江堤內(nèi)側(cè)的一段河道內(nèi)填埋大量化工廢料,填埋后覆土掩飾,外表看不出來(lái)。
信訪轉(zhuǎn)辦后,泰州市上報(bào)《泰州市第十五批次交辦信訪問(wèn)題查處情況的報(bào)告》(泰州市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組〔2016〕21號(hào))反饋:經(jīng)過(guò)調(diào)查,信訪反映的工業(yè)固廢是金江化學(xué)有限公司的木薯渣以及拆遷的建筑垃圾,主要為填埋溝塘、平整土地,不存在違法掩埋化工廢料問(wèn)題。
群眾舉報(bào)反映掩埋化工廢料,泰興市敷衍了事,僅將所在地區(qū)表面垃圾進(jìn)行了簡(jiǎn)單清理就反饋完成整改任務(wù)。2018年6月,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐江蘇當(dāng)天,再次接到群眾對(duì)于同一問(wèn)題的舉報(bào)。
對(duì)此督察組高度重視,迅即調(diào)閱相關(guān)資料和該地區(qū)2009年衛(wèi)星圖片,發(fā)現(xiàn)該區(qū)域面積近1.1萬(wàn)平方米,歷史上有過(guò)填埋的痕跡,因此將此群眾舉報(bào)列為重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。
圖1 掩埋化工廢料區(qū)域2009年的衛(wèi)星影像
二、僅挖數(shù)鏟便露出化工廢料
6月15日,也即中央第四環(huán)保督察組下沉泰州市當(dāng)日,督察人員便調(diào)來(lái)挖掘機(jī),對(duì)群眾舉報(bào)區(qū)域隨機(jī)選點(diǎn)進(jìn)行試探性挖掘。讓人沒(méi)有想到的是,僅僅數(shù)鏟之后,半米左右的沙土層之下就現(xiàn)出黑色的化工廢料,刺激性氣味強(qiáng)烈。
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圖2 僅挖數(shù)鏟就現(xiàn)出黑色化工廢料,刺激性氣味強(qiáng)烈
為避免刺激性氣味影響周邊環(huán)境,督察人員緊急叫停挖掘作業(yè),要求泰州及泰興兩級(jí)黨委政府研究制定方案,在確定污染控制措施、確保不發(fā)生二次污染后,再行挖掘,全面整改到位。
圖3 督察人員正在挖掘現(xiàn)場(chǎng)
三、明知違法掩埋卻還百般隱瞞
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),自上世紀(jì)90年代以來(lái),泰興化工園區(qū)有關(guān)企業(yè)就不斷將化工廢料傾倒于該掩埋區(qū)域,后來(lái)化工園區(qū)擴(kuò)大,逐步將該區(qū)域覆蓋并實(shí)施綠化。
2016年接到中央環(huán)保督察組信訪轉(zhuǎn)辦后,泰興市僅將掩埋區(qū)域露天堆放的木薯渣及建筑垃圾簡(jiǎn)單清理后,即向上級(jí)反饋完成整改任務(wù)。
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圖4 薄薄的土層下面就是黑色的化工廢料,污染嚴(yán)重
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圖5 挖出的化工廢料五顏六色,味道刺鼻
第一輪中央環(huán)保督察結(jié)束后,2016年9月泰興化工園區(qū)聘請(qǐng)第三方對(duì)場(chǎng)地污染情況進(jìn)行了調(diào)查,2018年1月,第三方提交初步調(diào)查報(bào)告,進(jìn)一步認(rèn)定該區(qū)域存留化工廢料等垃圾總量31950立方米,周邊土壤和地下水均受到污染。
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圖6 掩埋區(qū)域占地面積達(dá)到1.1萬(wàn)平方米
但是,截至2018年6月14日督察組下沉泰興市,兩年時(shí)間過(guò)去,地方?jīng)]有制定整改方案,更沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性整改措施。明知違法大量掩埋化工廢料,卻無(wú)動(dòng)于衷;明知已污染土壤和地下水,卻對(duì)督察組百般隱瞞。
上述問(wèn)題已引起江蘇省有關(guān)方面的高度重視,督察組正在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步調(diào)閱資料,問(wèn)詢談話,深入調(diào)查取證,并督促當(dāng)?shù)刂朴喛茖W(xué)方案,盡快清理到位,盡可能將造成的環(huán)境污染降到最低。
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