新華社北京5月17日電? 題:在深化國(guó)際合作中推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命——聚焦擴(kuò)大開放系列述評(píng)之四
新華社記者劉羊旸、安娜
今年以來,中國(guó)能源產(chǎn)品進(jìn)口量保持較快增長(zhǎng)。一季度,進(jìn)口天然氣2061萬噸,同比增長(zhǎng)37.3%;進(jìn)口原油1.1億噸,同比增長(zhǎng)7%……
改革開放40年來,中國(guó)已成為世界主要能源進(jìn)口國(guó),對(duì)外開放加快推動(dòng)了我國(guó)能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。未來,能源國(guó)際合作的不斷深化,將對(duì)推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,建立清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,保障能源安全產(chǎn)生重大影響,同時(shí)也為全球能源發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供重大機(jī)遇。
深化國(guó)際合作助力能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化
天然氣是優(yōu)質(zhì)清潔能源。去年以來,受宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、大氣污染防治力度加大等多重因素影響,國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)顯著增長(zhǎng)。為彌補(bǔ)供需缺口,并促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,2017年中國(guó)從土庫曼斯坦、澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、印尼等國(guó)進(jìn)口天然氣940億立方米,同比增長(zhǎng)26.1%。
當(dāng)前,我國(guó)能源發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由保障供應(yīng)向更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活用能需要轉(zhuǎn)變,由人民群眾“用得上”向“用得起”“用得好”加快轉(zhuǎn)變。
“在我國(guó)能源領(lǐng)域,資源供應(yīng)不平衡不充足的問題表現(xiàn)明顯,通過國(guó)際合作來補(bǔ)充國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求缺口較大的資源勢(shì)在必行?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員景春梅說。
我國(guó)是全球主要的能源消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó),擴(kuò)大開放對(duì)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命意義重大。國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地說,由于資源條件有限,完全靠自有資源無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人民群眾的需求。擴(kuò)大開放有利于彌補(bǔ)短缺資源,使優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)更有保障,來源更多元化。同時(shí),通過能源技術(shù)方面的互通有無,可以提高能源建設(shè)和運(yùn)行能力。
國(guó)家能源局國(guó)際合作司負(fù)責(zé)人說,在新的歷史時(shí)期,我們有必要根據(jù)自身發(fā)展需要,不斷拓寬能源資源進(jìn)口渠道,為滿足我國(guó)人民對(duì)美好生活的需要提供充足、清潔的能源供應(yīng)。
深化國(guó)際合作助推能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
5月初,由中海油與荷蘭殼牌各持股50%的合資企業(yè)——中海殼牌的化工二期百萬噸級(jí)乙烯項(xiàng)目正式投產(chǎn)。投產(chǎn)后中海殼牌的產(chǎn)能將實(shí)現(xiàn)翻番,與一墻之隔的中海油煉油廠形成深度煉化一體化優(yōu)勢(shì)。這將更好地滿足華南地區(qū)乃至全國(guó)對(duì)高端石化產(chǎn)品快速增長(zhǎng)的需求,帶動(dòng)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)向高水平、高端化發(fā)展。
“中海殼牌化工二期項(xiàng)目是中海油工程建設(shè)、管理能力和殼牌化工高端技術(shù)結(jié)合的典范。我們有信心將該項(xiàng)目建成國(guó)際最好的化工項(xiàng)目,為市場(chǎng)生產(chǎn)更多更好的化工產(chǎn)品?!敝袊?guó)海油煉化公司總經(jīng)理何仲文說。
深化國(guó)際合作是實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。國(guó)家能源局國(guó)際合作司負(fù)責(zé)人表示,能源外資企業(yè)在我國(guó)能源項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、管理和經(jīng)營(yíng)中扮演著重要角色,對(duì)外開放加速了中國(guó)能源行業(yè)的發(fā)展。
黨的十八大以來,中國(guó)已與有關(guān)國(guó)家建立了56個(gè)雙邊能源合作機(jī)制,參與了29個(gè)多邊能源合作機(jī)制,簽署了100多份合作協(xié)議,一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目順利落地,能源投資、技術(shù)、裝備和服務(wù)合作水平不斷提高。
“新時(shí)期我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型離不開國(guó)際市場(chǎng)?!眹?guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際能源研究所執(zhí)行所長(zhǎng)白俊說,雖然我們已在很多方面成績(jī)斐然,但在能源技術(shù)、材料、裝備等方面也存在不少短板。只有擴(kuò)大開放才能培育真正的競(jìng)爭(zhēng)力,才能做到高質(zhì)量發(fā)展。
深化國(guó)際合作帶動(dòng)全球能源發(fā)展
從去年年底以來,中俄東線天然氣管道工程進(jìn)入全面加速建設(shè)階段。該工程建成投產(chǎn)后,每年將從俄羅斯引進(jìn)380億立方米天然氣。這對(duì)提升我國(guó)清潔能源供應(yīng)量、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境等都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
專家指出,世界各國(guó)在能源資源稟賦和產(chǎn)能、技術(shù)、裝備發(fā)展等方面具有互補(bǔ)性,中國(guó)加強(qiáng)與世界各國(guó)的能源合作將促進(jìn)各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)互利共贏,中國(guó)能源行業(yè)對(duì)外開放也帶動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)和能源的發(fā)展。
近年來,中國(guó)與美國(guó)、俄羅斯等國(guó)在能源領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域的良好格局,合作覆蓋能源政策、石油、天然氣等領(lǐng)域。2017年我國(guó)自美進(jìn)口液化天然氣151萬噸、原油760萬噸。今年前4個(gè)月,俄羅斯對(duì)華管輸原油出口量達(dá)到1240萬噸,同比增長(zhǎng)47%。
“能源國(guó)際合作的推進(jìn),正給各方帶來看得見、摸得著的實(shí)惠?!眹?guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力說。
合作之路沒有終點(diǎn),只有新的起點(diǎn)。未來一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展和能源資源需求還將呈穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭,這為各國(guó)能源企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展提供了一個(gè)穩(wěn)定和廣闊的市場(chǎng),將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
“在能源領(lǐng)域,我們將進(jìn)一步擴(kuò)大開放,在更大范圍、更高水平、更深層次開展國(guó)際能源合作,推動(dòng)能源貿(mào)易和投資便利化,不斷改善營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)更加開放、穩(wěn)定、可持續(xù)的全球能源市場(chǎng)?!眹?guó)家能源局國(guó)際合作司負(fù)責(zé)人說。
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