新華社南京5月15日電 題:“鍵盤一按,事情辦完”——江蘇打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”
新華社記者朱筱、鄭生竹
“過去群眾每進一個網(wǎng)站都要注冊登錄,在網(wǎng)上每辦一件事就要敲一串密碼?!闭劶罢?wù)網(wǎng)站的問題,江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任胥家鳴毫不避諱地向記者列舉。
2016年下半年,為求解群眾網(wǎng)上辦事難題,江蘇開始推進政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),將各級各部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)匯總到一個網(wǎng)站,推進部門協(xié)同辦理。2017年6月28日,省市縣三級統(tǒng)一的江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線,為群眾提供大量不見面審批(服務(wù))事項。
“一張網(wǎng)”建設(shè)的快速推進得益于對一張“清單”的規(guī)范管理。據(jù)了解,江蘇對政務(wù)服務(wù)事項清單中的每個事項實行集中統(tǒng)一管理,做到“三級四同”,即同一事項省市縣三級名稱、編碼、類型、依據(jù)相同,為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
“事項清單可以理解為簡政放權(quán)的分母,只有先將其明晰,才可看到政府取消、下放和調(diào)整了哪些行政權(quán)力事項?!苯K省政府辦公廳政務(wù)公開辦主任張旻說,江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共匯集了省市縣三級權(quán)力事項68萬項,便民服務(wù)事項10萬項,提供各類辦事指南71萬多個。
通過統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一網(wǎng)站標準、統(tǒng)一服務(wù)模式,江蘇省市縣三級以“外網(wǎng)申報、內(nèi)網(wǎng)辦理、網(wǎng)端推送、快遞送達”為主要模式,真正實現(xiàn)“全程在線、一網(wǎng)辦理”。
江蘇省公安廳創(chuàng)新打造省市縣三級“微警務(wù)”集群,統(tǒng)一上線戶政、交管、出入境、消防等服務(wù)事項,初步破解了身份認證、數(shù)據(jù)共享、跨地辦理、在線支付四大難題。
為了優(yōu)化群眾的使用體驗,江蘇引入“淘寶”概念,鼓勵各地、各部門在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)旗艦店,目前設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))以及省級部門已上線PC端旗艦店103家,移動端旗艦店27家。
“開設(shè)旗艦店并非簡單的擺攤設(shè)點,將服務(wù)事項一股腦裝進去,而是對相關(guān)業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化,對可并聯(lián)審批的事項進行重組?!苯K省政務(wù)服務(wù)管理辦公室信息技術(shù)處處長黃霄椿表示,對于江蘇人而言,小到生活繳費、違章繳費、公積金社保查詢,大到消費維權(quán)、出境入境、開辦企業(yè)等,都可通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和江蘇政務(wù)服務(wù)App一站辦理。
南京市民鐘女士今年要申報年所得12萬元以上個人所得稅,她一鍵登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“江蘇地稅綜合服務(wù)旗艦店”后,按操作流程迅速完成了申報?!熬W(wǎng)站還將‘12萬元以上申報’事項單列在醒目位置,省去了很多跑腿的功夫。”鐘女士說。
在近日上線的如皋市行政審批中介服務(wù)超市界面里,可看到頁面滾動顯示環(huán)評編制、規(guī)劃編制、工程測繪等24項服務(wù)類別。各類中介服務(wù)機構(gòu)像貨物一樣分類集中“擺放”,服務(wù)內(nèi)容、收費標準、聯(lián)系電話一目了然。通過該平臺,企業(yè)選取合作中介的面更寬了。
政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新永不止步。2017年11月,江蘇在全國率先建立江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首席信息主管(CIO)制度,對政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的內(nèi)容、技術(shù)等提供保障。為確保改革成效,江蘇還在全國首創(chuàng)建立覆蓋省市縣三級的12345在線平臺,為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供24小時全媒體咨詢服務(wù)。
隨著服務(wù)功能的迭代升級,江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問量已超過4億次,江蘇政務(wù)服務(wù)App下載量已突破2500萬。據(jù)了解,今年底,江蘇各地要依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一門戶和村(社區(qū))網(wǎng)上服務(wù)站點,推動基層服務(wù)事項上網(wǎng)運行,建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的政務(wù)服務(wù)體系。
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