廣東康怡司法鑒定中心為家長出具的親子鑒定委托書。受訪者供圖

　　廣東東莞市2018年入學(xué)已正式開始申報(bào)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，為進(jìn)一步挖掘公辦學(xué)位潛力，今年大幅增加學(xué)位供給，在東莞虎門，該鎮(zhèn)將父母雙方或一方具有虎門戶籍的外地戶籍或無戶籍的適齡兒童，也列入優(yōu)惠政策的招生對象當(dāng)中。

　　但近日有虎門家長反映，在為孩子辦理小升初手續(xù)時，被要求做親子鑒定，以證明孩子符合入學(xué)政策?；㈤T教育部門回應(yīng)稱，此舉為防止有人辦假證明鉆空子，方便政府查證。

　　北京京潤律師事務(wù)所律師常莎認(rèn)為，要求家長親子鑒定涉嫌侵犯家長隱私權(quán)、人格權(quán)。任何單位和個人均不得強(qiáng)制當(dāng)事人進(jìn)行鑒定。

　　入學(xué)需做親子鑒定引家長不滿

　　家長周先生對新京報(bào)記者表示，女兒今年小升初，按照原來的政策，他們本可以直接提交學(xué)籍、出生證等材料即可辦理入學(xué)，“今年突然說要做親子鑒定，但上小學(xué)時并沒有這個要求?！?/p>

　　周先生表示，按照《虎門鎮(zhèn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校2018年秋季招生工作方案》，父母一方為虎門戶籍的隨遷子女申請入讀公辦學(xué)校，可通過以下三個途徑：一是積分，二是將戶籍遷入虎門，三是到指定機(jī)構(gòu)做親子鑒定；父母雙方為虎門戶籍的隨遷子女申請入讀公辦學(xué)校，可通過將戶籍遷入虎門或到指定機(jī)構(gòu)做親子鑒定；父母雙方為虎門戶籍的港澳子女申請入讀公辦學(xué)校，可通過到指定機(jī)構(gòu)做親子鑒定并提交指定機(jī)構(gòu)的親子鑒定證明。

　　據(jù)周先生反映，政府沒有規(guī)定做親子鑒定的時間，但指定了五家鑒定機(jī)構(gòu)，為了圖方便，當(dāng)?shù)夭簧偌议L選擇去虎門康怡司法鑒定中心。據(jù)他描述，因?yàn)檫@家鑒定機(jī)構(gòu)就在虎門鎮(zhèn)，所以不少家長選擇在此做親子鑒定。

　　周先生說，按規(guī)定，必須在本月底之前遞交全部材料。而親子鑒定需要十天左右的時間才能完成，所以一些家長認(rèn)為時間相對緊張。

　　昨日上午，新京報(bào)記者聯(lián)系到了康怡司法鑒定中心，實(shí)驗(yàn)室一名工作人員表示，現(xiàn)在做親子鑒定，預(yù)計(jì)月底之前可以出結(jié)果。有家長到其他非指定鑒定中心做，但發(fā)現(xiàn)無法辦理入學(xué)。一次親子鑒定的費(fèi)用為3000余元，家長需攜帶身份證、戶口本。目前，已經(jīng)有100名學(xué)生在排隊(duì)，分布在全鎮(zhèn)中小學(xué)?！拔覀兪怯匈Y質(zhì)的，不會采樣之后送給別的機(jī)構(gòu)做?！?/p>

　　記者以家長身份咨詢虎門鎮(zhèn)教育辦。一名工作人員稱，為了保證鑒定結(jié)果的真實(shí)性，政府指定在東莞的5家鑒定機(jī)構(gòu)，方便事后查證。“虎門只有一家康怡司法鑒定中心，之前他們給交警做酒駕的鑒定，所以很多家長都選在這里，我們也好查證，節(jié)省人力物力。”

　　虎門教育辦：出現(xiàn)太多證明造假

　　虎門鎮(zhèn)政府教育辦工作人員表示，當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策已經(jīng)在東莞市的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上放寬。政策初衷是照顧有限的虎門戶籍學(xué)生，使他們能到公辦學(xué)校學(xué)習(xí)，但被很多人鉆了空子。

　　由于當(dāng)?shù)赝鈦砣丝谳^多，很多子女隨父母來到東莞。孩子入學(xué)時，“最省事”的辦法就是給孩子辦一個當(dāng)?shù)氐募偕矸葑C件，這樣就省去了很多麻煩。

　　該工作人員稱，按照原來的優(yōu)惠政策，出現(xiàn)了太多造假的證明，戶口本、出生證都有造假。此前，政府曾往各地發(fā)函，調(diào)查證明真實(shí)性，結(jié)果發(fā)現(xiàn)很多證明是偽造的，損害了其他家長利益?！皼]辦法，只能用親子鑒定的方法?！?/p>

　　對于家長擔(dān)心的親自鑒定造成家庭矛盾，他認(rèn)為，如果不符合當(dāng)?shù)厝雽W(xué)條件，就享受不了虎門的政策，因此親子鑒定這一方法也是不得已為之。該負(fù)責(zé)人還表示，如果存在領(lǐng)養(yǎng)子女等特殊情況，可以根據(jù)相關(guān)部門的有效證件辦理手續(xù)。

　　上述工作人員還表示，不想做親子鑒定，就享受不了優(yōu)惠政策，只能通過落戶或者積分入學(xué)的辦法。他稱，放寒假之前已經(jīng)向家長提示過，會出臺親子鑒定的政策，“中間有4個月給家長準(zhǔn)備，如果不想做親子鑒定，應(yīng)該有足夠時間準(zhǔn)備積分入學(xué)或者直接落戶?！?/p>

　　按虎門鎮(zhèn)初中一年級2018年秋季計(jì)劃，招收48個班2400人，通過優(yōu)惠政策招收417人，占總?cè)藬?shù)的17.3%。

　　■ 追訪

　　為子女入學(xué) 當(dāng)?shù)卮嬖凇稗k假證”

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w此前報(bào)道，近兩年來，當(dāng)?shù)亟逃块T在審核入學(xué)申請人提交的申請材料時發(fā)現(xiàn)，出生證明等材料造假比例相當(dāng)高，光是去年虎門教育部門通過發(fā)函到全國各城市確認(rèn)出生證明近300多份，回函的只有100多份，可以斷定其中相當(dāng)一部分都是假證。

　　據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，以前因?yàn)椤俺鷨栴}”，存在辦假證的現(xiàn)象，很多辦假證的人長年以此為生?；㈤T鎮(zhèn)教育辦一名工作人員介紹，還有人利用一些教育優(yōu)惠政策做非法生意，宣傳自己有門路幫孩子入學(xué)，實(shí)際上也是辦假證。

　　一位家長對新京報(bào)記者表示，外地人在本地需要子女入學(xué)時，進(jìn)入公立學(xué)校需要相關(guān)條件。因此為了避免有人辦假證辦理入學(xué)，教育部門就推出親子鑒定的辦法。此外，當(dāng)?shù)睾芏鄬W(xué)生來自港澳臺地區(qū)，沒有大陸地區(qū)的出生證明。對此，上述虎門鎮(zhèn)教育辦工作人員表示，港澳臺學(xué)生只有出生證，沒有戶口，而出生證明造假的情況也比較普遍，所以只能做親子鑒定。

　　■ 律師說法

　　親子鑒定涉嫌侵犯隱私權(quán)、人格權(quán)

　　北京京潤律師事務(wù)所律師常莎認(rèn)為，要求家長親子鑒定涉嫌侵犯家長隱私權(quán)、人格權(quán)。她表示，個人委托做親子鑒定的，鑒定結(jié)果僅供自己了解，也可以采取匿名的方式鑒定，鑒定中心也應(yīng)當(dāng)為其保密。因此，教育部門要求入學(xué)時家長必須提供親子鑒定的做法，涉嫌侵犯家長的隱私權(quán)等相關(guān)人格權(quán)。

　　此外，2017年國務(wù)院相關(guān)會議明確了“四個一律取消”原則，即“凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消”。相關(guān)規(guī)定屬于典型的“煩民合同”，想證明父母與子女的親子關(guān)系，通過現(xiàn)行既有的“出生醫(yī)學(xué)證明”及“戶口簿”等法定證明文件，都不難得到求證，無需再另行出具親子鑒定證明。

　　■ 聲音

　　政府更要解決教育資源不平衡問題

　　北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育專業(yè)博士姜朝暉告訴新京報(bào)記者，是否做親子鑒定是當(dāng)事父母和孩子個人私密事情，虎門當(dāng)?shù)匾髮W(xué)生在辦理小學(xué)升初中入學(xué)手續(xù)時，做親子鑒定來證明孩子是符合入學(xué)政策是不合情理的。

　　姜朝暉認(rèn)為，如果為了證明學(xué)生和其父母之間的親情關(guān)系，完全可以通過戶口本、獨(dú)生子女證、出生證明、當(dāng)?shù)嘏沙鏊C明等相關(guān)材料來判別和確認(rèn)。姜朝暉說，辦理親子鑒定的價格并不便宜，政府和學(xué)校要求辦理這種不必要的手續(xù)，并且對做親子鑒定的機(jī)構(gòu)有所限定，不僅容易引起家長和學(xué)生們的不適，還易引起家長及外界對政府、學(xué)校和鑒定機(jī)構(gòu)之間有無利益關(guān)系的猜測。

　　姜朝暉表示，通過入學(xué)時辦理親子鑒定這一現(xiàn)象，也能看出當(dāng)?shù)卮嬖趦?yōu)質(zhì)教育資源不平衡，擇校難等問題。要想從根源解決入學(xué)辦假證的現(xiàn)象，除了相關(guān)法律法規(guī)，當(dāng)?shù)貙W(xué)校應(yīng)提高教育水平，當(dāng)?shù)卣鉀Q優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡的問題。（記者 曾金秋）

【糾錯】

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