隨著我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的力度不斷加大，廣度、深度不斷拓展，公眾的期待和需求也越來(lái)越高。不過(guò)半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方政務(wù)公開(kāi)沒(méi)跟上群眾節(jié)拍，許多與群眾關(guān)系緊密的政務(wù)信息雖然“上墻進(jìn)欄”，有的還“曬”在了網(wǎng)上，但內(nèi)容不翔實(shí)、或時(shí)間滯后、或只見(jiàn)結(jié)果不見(jiàn)過(guò)程，看似該公開(kāi)的都公開(kāi)了，群眾想知道的卻沒(méi)多少，即使看了也如霧里看花。

　　公開(kāi)渠道多了，干貨內(nèi)容卻變少了

　　在貴州省黔東南州一個(gè)村子，陽(yáng)光民生監(jiān)督公示欄里，“三資管理”“糧食直補(bǔ)”“項(xiàng)目建設(shè)”“臨時(shí)救助”等分欄下一片空曠，最讓人哭笑不得的是，一些貼出來(lái)的賬單，因?yàn)檎乖跈淮袄?，根本沒(méi)法翻頁(yè)。

　　在貴陽(yáng)市一個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中，公示欄里的拆遷公告，也讓不少人犯了難?！皼](méi)想到貼在這里，我是聽(tīng)別人說(shuō)才跑來(lái)看的?！薄澳男┑胤揭疬w，也不說(shuō)清楚。我家到底在不在拆遷范圍內(nèi)?”一些居民一邊看一邊議論。

　　近年來(lái)，網(wǎng)站、APP、微博、微信等各類(lèi)政務(wù)平臺(tái)也層出不窮，成為信息公開(kāi)的新渠道。但實(shí)際運(yùn)行中，一些平臺(tái)淪為“僵尸”，甚至誤導(dǎo)群眾。

　　貴陽(yáng)的公司職員鐘女士，經(jīng)常到工商、稅務(wù)部門(mén)辦理業(yè)務(wù)。在她看來(lái)，排隊(duì)幾個(gè)小時(shí)，然后來(lái)回跑幾趟是常有的事兒?！白?lèi)阑鸬氖牵袝r(shí)明明網(wǎng)上寫(xiě)的所需資料，到現(xiàn)場(chǎng)辦的時(shí)候又是另外一個(gè)說(shuō)法?！彼裏o(wú)奈地說(shuō)。

　　半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，一些地方各部門(mén)開(kāi)發(fā)的軟件包含了醫(yī)院掛號(hào)、違章查詢(xún)等服務(wù)功能，但彼此消耗，到最后一個(gè)也沒(méi)被群眾廣泛應(yīng)用，反而讓群眾選擇起來(lái)犯了難，不知道相信誰(shuí)。

　　此外，依申請(qǐng)公開(kāi)這一群眾主動(dòng)獲取信息的渠道也存在“走形式”的問(wèn)題。“法律規(guī)定可以依申請(qǐng)公開(kāi)，但第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)社會(huì)公眾依申請(qǐng)公開(kāi)的信息回應(yīng)質(zhì)量不太理想，不回復(fù)、回復(fù)不及時(shí)、回復(fù)不滿(mǎn)足需求等現(xiàn)象較普遍?！辟F州大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)黃其松說(shuō)。

　　基層干部吐苦水，多方受制有心無(wú)力

　　對(duì)于公開(kāi)信息無(wú)法滿(mǎn)足群眾需求的現(xiàn)象，受訪(fǎng)的基層干部均給予認(rèn)同，但他們表示產(chǎn)生的原因是多方面的。

　　“說(shuō)白了，首先要滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)的需求，讓他們看到滿(mǎn)意。”貴州一個(gè)縣級(jí)宣傳部門(mén)干部苦笑著說(shuō)，旗下辦的報(bào)刊、網(wǎng)站，大部分發(fā)的都是領(lǐng)導(dǎo)行蹤、部門(mén)成績(jī)，就像在幫領(lǐng)導(dǎo)記日記一樣。而群眾關(guān)心的內(nèi)容，反倒沒(méi)有精力去管了。一些基層政府網(wǎng)站甚至沒(méi)有設(shè)置搜索欄，也沒(méi)有開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區(qū)域刊登公開(kāi)信息。

　　半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)發(fā)現(xiàn)，基層的政務(wù)公開(kāi)點(diǎn)多面大，但沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的歸口部門(mén)。“我們中心是個(gè)事業(yè)單位，人手都靠抽調(diào)，真正的人只有3個(gè)?！辟F州一個(gè)縣級(jí)政務(wù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，政務(wù)公開(kāi)涉及多個(gè)部門(mén)，說(shuō)不清楚誰(shuí)來(lái)牽這個(gè)頭。

　　“不同平臺(tái)上的信息內(nèi)容，有時(shí)候是相互打架的。”多位受訪(fǎng)干部表示，數(shù)據(jù)背后往往牽扯部門(mén)利益，有時(shí)候公開(kāi)了，怕帶來(lái)輿情、引起官司等不良后果，沒(méi)人愿意擔(dān)這個(gè)責(zé)。

　　江蘇一位干部坦言，現(xiàn)在網(wǎng)站上公開(kāi)的一些文件和規(guī)劃，也沒(méi)幾個(gè)人看，群眾實(shí)在想知道，那就走依申請(qǐng)公開(kāi)。“在我看來(lái)很多都應(yīng)公開(kāi)，但有些部門(mén)說(shuō)不公開(kāi)就不公開(kāi)，自由裁量權(quán)太大?！?/p>

　　半月談?dòng)浾哌€了解到，各地各部門(mén)對(duì)信息公開(kāi)的監(jiān)督管理缺乏有效手段，沒(méi)有科學(xué)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)和考核問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上導(dǎo)致了公不公開(kāi)、公開(kāi)多少、質(zhì)量好壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。一些部門(mén)按照考核上要求完成的“規(guī)定動(dòng)作”，到年底了，就突擊沖刺，扎推舉辦新聞發(fā)布會(huì)、堆砌術(shù)語(yǔ)拼湊年度信息公開(kāi)報(bào)告。

　　信息供給側(cè)改革，方能“曬”出實(shí)效

　　“這種政務(wù)公開(kāi)中的供需失衡，暴露出一個(gè)普遍的問(wèn)題，就是政府對(duì)社會(huì)公眾的政務(wù)信息需求和偏好掌握不夠。”黃其松指出。

　　未來(lái)，政府信息供給側(cè)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和方式的改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾需求導(dǎo)向的政務(wù)公開(kāi)。“一方面各級(jí)政府應(yīng)整合現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)資源和平臺(tái)，另一方面應(yīng)充分重視依申請(qǐng)公開(kāi)工作，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)功能、創(chuàng)新公開(kāi)方式、提升公開(kāi)效能?！秉S其松說(shuō)。

　　受訪(fǎng)的干部群眾建議，要以民眾關(guān)心的惠民政策等領(lǐng)域信息公開(kāi)為重點(diǎn)，促進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)，并充實(shí)政務(wù)公開(kāi)力量，推動(dòng)政府信息公開(kāi)立法。

　　西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授類(lèi)延村還提出，政府應(yīng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)消除各個(gè)部門(mén)之間的隔閡，建立群眾認(rèn)可、快捷方便的公開(kāi)渠道;在政務(wù)公開(kāi)考核上，應(yīng)將民眾滿(mǎn)意度作為重要標(biāo)準(zhǔn)。（半月談?dòng)浾?向定杰 朱筱）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 陳俊松