新華社濟(jì)南12月26日電(記者陳灝)中央第三環(huán)保督察組26日向山東省進(jìn)行督察反饋。督察組指出,山東省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展,但重發(fā)展、輕保護(hù)問題較為突出,以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤為主的能源結(jié)構(gòu)帶來的環(huán)境問題依然嚴(yán)重。
今年8月10日至9月10日,中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山東省開展環(huán)境保護(hù)督察,并形成督察意見。督察認(rèn)為,山東省明確提出把“生態(tài)環(huán)境優(yōu)”作為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的四個(gè)目標(biāo)之一;制定《2017年山東省環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)方案》并狠抓落實(shí),印發(fā)《山東省環(huán)境保護(hù)約談辦法》等加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)文件;扎實(shí)推進(jìn)大氣和水環(huán)境治理工作;積極開展生態(tài)保護(hù)工作,將重要濕地、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)劃入保護(hù)范圍;針對(duì)2017年6月菏澤、德州等地環(huán)保違法企業(yè)撕毀封條擅自生產(chǎn)行為,對(duì)68名相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
山東省高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察工作,嚴(yán)查嚴(yán)處群眾舉報(bào)案件并向社會(huì)公開。截至10月31日,督察組交辦的8170件環(huán)境問題舉報(bào)已全部辦結(jié),責(zé)令整改10073家,立案處罰1471家,累計(jì)罰款1億余元,立案?jìng)刹椋叮奔?,拘留76人,約談1186人,問責(zé)1268人。
督察組指出,山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題有:
一是落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署不夠到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,解決生態(tài)環(huán)境問題的自覺性、主動(dòng)性不夠,2013年至2016年,山東省共召開202次省委常委會(huì),研究議題757個(gè),環(huán)境保護(hù)議題僅3個(gè)。一些部門對(duì)自身環(huán)保責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為是替環(huán)保部門“扛活”。一些地方發(fā)展“路徑依賴”嚴(yán)重,在上項(xiàng)目、搞建設(shè)時(shí)習(xí)慣于“先上車,后補(bǔ)票”,往往要求環(huán)保“讓讓道”,貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)決策部署作選擇、搞變通。
二是大氣污染防治重點(diǎn)工作落實(shí)不到位。山東省大氣環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,2016年PM10、PM2.5濃度分列全國(guó)倒數(shù)第4和第5位,濟(jì)南市在74個(gè)重點(diǎn)城市中位列倒數(shù)第9,未列入排名的德州等地市大氣環(huán)境質(zhì)量更差。
三是海洋環(huán)境及重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)不力。2013年以來,山東省部分市縣政府及國(guó)土資源部門未經(jīng)海洋部門審批,在海域范圍內(nèi)違規(guī)辦理海域用地手續(xù)512宗,大量海域被違規(guī)填占。
四是一些突出環(huán)境問題亟待解決。全省生活垃圾處理能力缺口超過1.5萬(wàn)噸/日,80個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)中,有48?jìng)€(gè)超負(fù)荷運(yùn)行;37個(gè)生活垃圾焚燒廠中,有10個(gè)超負(fù)荷運(yùn)行。垃圾滲濾液處理能力不足,目前全省垃圾滲濾液暫存量約255萬(wàn)噸,環(huán)境隱患突出。
督察強(qiáng)調(diào),山東省委、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》和督察反饋意見要求,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公開。
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