漫畫:暗藏。 新華社發(fā) 朱慧卿 作
“駕考紅包”動輒數(shù)千萬,服務價高質低暗藏腐敗
根據(jù)我國道路交通安全法,機動車的駕駛培訓實行社會化,由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理。駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當嚴格按照國家有關規(guī)定,對學員進行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓,確保培訓質量。
然而,記者調查發(fā)現(xiàn),一些地方居民學車費連年上漲背后,是種種亂象屢禁不止乃至腐敗問題?!榜{培行業(yè)收費看似是市場行為,但很多地方的審批環(huán)節(jié)還沒有放開,駕培行業(yè)供給遠不能滿足市場需求,從而滋生出高價等亂象?!鄙虾HA誠律師事務所合伙人施莉玨說。
以近日宣判的廣東湛江駕考腐敗“窩案”為例,湛江市中級人民法院二審審理就查明,2008年至2012年前,湛江市車管所的39名駕考考官收受駕考考試人員紅包,被查后合計上繳“紅包”2100多萬元,每科考試都有公開的“紅包行情”:樁考100元、路考300元等等。
漫畫:“鋪路”。 新華社發(fā) 徐駿 作
湛江市紀委辦案人員告訴記者,收受“紅包”主要有兩種方式:一是駕校直接向學員抬高報價或收取額外費用,由業(yè)務員交給考官;二是教練直接向學員收取,考完試就把錢放在考官車內等?!榜{校充當了中間人角色,學員—駕?!嚬芩鹆笋{考系統(tǒng)的腐敗鏈?!?/p>
而北京、上海等地多名駕校學員反映,在暴漲的學費之外,駕校學車還有諸多隱性費用?!安唤o好處,就會在報名之后遲遲不筆試、筆試之后遲遲不上車、上車之后遲遲不路考?!卑不帐徍获{校一名學員告訴記者,駕校一直以“考位不足”為由拖延考試時間。無奈之下,他在準考證到期前,千方百計“托人”才終于能參加考試。
此外,近年來,各地嚴控駕校數(shù)量,學車排隊現(xiàn)象加劇,駕校企業(yè)頻現(xiàn)協(xié)會定價、大企業(yè)議價等“集體加價”風波。2013年年初新交規(guī)實施后,北京、上海多地駕校集體上調價格,一些地方駕校一月內漲幅超過1000元,理由同樣是“考試難了,通過率降低了,成本提高了”。
“究其原因,盡管目前法規(guī)未禁止直接申請駕駛許可,但個人并不便于上路學車、練車?!敝袊嗣翊髮W公共管理學院副院長許光建認為,在一些地方,駕校壟斷了安排學員到車管所參加考試的權力,車管所則把考試名額分配到駕校,這種模式使駕校有足夠底氣“提價不提質”。
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