2013.10.22/vol.17
今年75歲的徐萬發(fā)身患多種重病,在西安城東一家醫(yī)院接受治療。10月12日中午,因為需要更改銀行卡密碼,且銀行要求本人必須親自辦理,他被120急救人員用急救車送到工商銀行西安紡建路支行門口,并在他們的幫助下被放在擔(dān)架上抬進營業(yè)大廳,才最終完成了按指印這道程序。
為了養(yǎng)女的一紙戶口,53歲的王春生已經(jīng)等了9年。16年前,他在合肥阜陽路橋撿到一名女嬰,此后他獨身一人將小翠(化名)養(yǎng)大,上了高中。由于當(dāng)年不知道要辦領(lǐng)養(yǎng)手續(xù),小翠的戶口一直沒有著落。 2004年開始,他想給已上學(xué)的小翠辦戶口,但是跑了民政部門后“知難而退”。直到兩年以前,戶口對于即將參加中考的小翠越來越重要,他再次踏上在數(shù)個部門之間奔波的旅程。
孩子還沒出生,鄭州市惠濟區(qū)長興路轄區(qū)的準媽媽張女士已經(jīng)感覺“操碎了心”。她于今年3月懷上頭胎,并按醫(yī)院指導(dǎo)從6月份開始辦理“婚育情況證明”和“準生證”。4個月下來,她往社區(qū)跑了近20趟,事情在爭吵中一點一點推進,但至今,證明還是沒有開出來。
“中國式辦事”難的背后,固然有個別“服務(wù)者”服務(wù)理念不足,不能換位思考,從根本上看,還是制度問題,即在權(quán)力與資本面前,民眾個體力量孱弱,無以制衡。正是這種不對等,滋生出了占據(jù)優(yōu)勢一方居高臨下的倨傲作風(fēng)與冷漠態(tài)度??茖又平Y(jié)構(gòu)下,人治多于法治,辦事的制度和規(guī)定是單方自說自話,普通無權(quán)無錢民眾的弱勢感也注定難以消除。對于
小周辦護照時因為辦證人員違法擴大申請材料范圍,且未一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,而致使小周耽誤工作、多花路費;而小狄則因為執(zhí)照未能及時辦理而不得不高價購買飼料,嚴重影響生產(chǎn)效益。毫無疑問,這些都是因為違法許可及許可中嚴重行政不作為而造成的直接損害,涉事行政機關(guān)依法理應(yīng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任,這不應(yīng)成為“嚴肅處理”時“被遺忘的角落”。
不給群眾找麻煩是一個常識。作為公務(wù)人員,其基本的職責(zé)是提供公共服務(wù),并保證服務(wù)的質(zhì)量。公務(wù)人員手中的權(quán)力,來自公眾的賦權(quán),在這個權(quán)力面前,公眾的需求應(yīng)該得到滿足;在公眾面前,權(quán)力必須保持足夠謙遜。
制度是死的,人是活的。辦事人員按章辦事無可厚非,但規(guī)定過于死板,就讓人不得不折騰,也讓服務(wù)失去了人性?!叭罕娎鏌o小事”。如何更好地為人民服務(wù)不讓死規(guī)定難死活人,堅持以人為本,完善相關(guān)規(guī)定以更人性化的態(tài)度為群眾辦實事,值得有關(guān)部門深思。