新華社日內(nèi)瓦5月7日電 特稿：沖擊，難題，啟示——寫在新冠疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”宣布百日之際
新華社記者
1月30日，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦宣布，新冠病毒疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，發(fā)出該組織最高級別警報。當時，很多人不會想到，這場疫情可能成為百年來人類遭遇的最嚴重公共衛(wèi)生危機。
報警百日，疫情造成全球近360萬人感染新冠病毒，24萬多人不幸離世。世界多國衛(wèi)生系統(tǒng)面臨不能承受之重，經(jīng)濟遭嚴重沖擊，人際交流被阻隔，社會治理遇危機……
百日歷程中，世界發(fā)生了未曾預(yù)料的變化；解局中，人們也獲得多種啟發(fā)。世人日益明白，面對共同之敵，人類是一個緊密的命運共同體，內(nèi)斗生危，團結(jié)則勝。
世界遭遇沖擊
這是5月1日在英國倫敦拍攝的巴克萊銀行。 倫敦證券交易所上市企業(yè)今年第一季度財報正陸續(xù)出爐。財報顯示，新冠疫情對石油、航空等行業(yè)代表性企業(yè)業(yè)績造成沉重打擊，企業(yè)經(jīng)營面臨較大不確定性。 新華社發(fā)（蒂姆·愛爾蘭攝）
美國前國務(wù)卿基辛格日前在《華爾街日報》撰文指出，“新冠肺炎大流行將永遠改變世界秩序”。世衛(wèi)組織拉響全球衛(wèi)生警報百日來，全球既有秩序面臨損害和挑戰(zhàn)。
沖擊之一，衛(wèi)生防線承重壓。
病毒兇猛，全球累計確診病例呈指數(shù)級增長，醫(yī)療系統(tǒng)不堪重負。僅僅六周，美國病亡人數(shù)已超過越南戰(zhàn)爭美軍陣亡人數(shù)。在意大利疫情重地貝加莫，報紙每天發(fā)布的訃告竟達十余頁。醫(yī)護人員嚴重不足，個人防護裝備、檢測工具、重癥監(jiān)護設(shè)備成為各國爭搶的稀缺資源。
沖擊之二，經(jīng)濟秩序被破壞。
疫情嚴峻，多國被迫按下經(jīng)濟活動“暫停鍵”。商場關(guān)門，工廠停工，消費受抑，企業(yè)破產(chǎn)和個人失業(yè)風(fēng)險陡增。全球產(chǎn)業(yè)鏈供需兩端承壓，重擊全球市場信心，美股多次熔斷，原油期貨價格跌至負值。國際貨幣基金組織表示，今年全球經(jīng)濟衰退已成定局。世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多說，此番疫情引發(fā)的貿(mào)易波動幅度可能將與20世紀30年代大蕭條時期相當。
這是4月29日在美國華盛頓拍攝的美國聯(lián)邦儲備委員會大樓。 美國聯(lián)邦儲備委員會29日宣布將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間維持在零至0.25%的超低水平，同時警告新冠疫情對美國經(jīng)濟前景構(gòu)成相當大的風(fēng)險。 新華社記者劉杰攝
沖擊之三，人際交流被阻隔。
疫情期間，握手、貼面、擁抱等表達友好和感情的習(xí)慣不得不舍棄；餐館、咖啡館、酒吧等場所停業(yè)；養(yǎng)老院取消探視，家人只能隔著玻璃窗微笑和招手。在公共場所，有形的安全指示線將人與人隔開，無形的心理防線也讓錯身而過的人們彼此躲避。
沖擊之四，治理能力受考驗。
為控制疫情，多國宣布進入緊急狀態(tài)，甚至采取“戰(zhàn)時”措施。但黨派之爭、信任缺失、謠言紛亂，讓防控措施的實際效果大打折扣。有國家因自身抗疫不力，試圖“甩鍋”他國，用陰謀論和謠言代替科學(xué)和事實，轉(zhuǎn)移焦點，混淆視聽，讓抗疫形勢更加惡化。作為全球抗疫行動協(xié)調(diào)者，世衛(wèi)組織也遭惡意指責(zé)，部分資金來源被切斷，抗疫精力和實力受到挑戰(zhàn)。
人類面臨難題
2月11日，在瑞士日內(nèi)瓦，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞（右二）在新聞發(fā)布會上發(fā)言（手機拍攝）。譚德塞當日表示，新型冠狀病毒疫苗有望在18個月內(nèi)準備就緒。 新華社記者 陳俊俠 攝
目前，針對新冠病毒的有效疫苗和特效藥尚未出現(xiàn)，涉及病毒的眾多流行病學(xué)問題仍無定論?？蒲腥藛T為以上問題全力尋找答案時，更多難題呈現(xiàn)。
難題之一，要生命還是要生計？
一方面，多國限制非必要商業(yè)活動和個人出行，以減少人際感染風(fēng)險，力圖挽救更多生命。另一方面，相關(guān)措施嚴重抑制生產(chǎn)和消費，給民眾生計帶來壓力。國際勞工組織預(yù)測，疫情可能使全球增加約2500萬失業(yè)人口，餐飲業(yè)、制造業(yè)等或?qū)⒚媾R失業(yè)潮。為重啟經(jīng)濟，多國宣布“解封”計劃，但“解封”后疫情是否會重回高點仍是未知。
難題之二，要封閉還是要開放？
疫情帶來恐慌，一些國家重啟“零和游戲”，強調(diào)“本國優(yōu)先”。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，多個國家和地區(qū)針對醫(yī)療物資等采取貿(mào)易限制措施。由于部分國家禁止醫(yī)療設(shè)備零部件出口，有呼吸機生產(chǎn)商生產(chǎn)受到影響。世衛(wèi)組織助理總干事任明輝指出，保障關(guān)鍵資源跨境流通，才能保障抗疫“生命線”。
難題之三，本土化還是全球化？
疫情管控措施讓全球產(chǎn)業(yè)鏈遭受沖擊，部分原材料、中間產(chǎn)品跨境運輸遇阻。對此，個別國家以過度依賴全球產(chǎn)業(yè)鏈及幾個主要樞紐不利于本國經(jīng)濟為由，要求企業(yè)回遷本土。然而，全球化紅利帶來普惠，已啟動的全球布局讓企業(yè)不愿也難以掉頭。盡管遇到新的難題，繼續(xù)實施全球化戰(zhàn)略仍然是眾多跨國企業(yè)的選擇。
解局尋求啟發(fā)
4月30日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在紐約聯(lián)合國總部視頻記者會上講話。新華社記者 謝鍔 攝
危中有機，不破不立。在衛(wèi)生體系、經(jīng)濟秩序、治理能力承受巨大壓力之際，世界解局凸顯構(gòu)建人類命運共同體的重要性和迫切性。百日戰(zhàn)疫，人類尋求新的啟發(fā)和機遇。
啟發(fā)之一，人類命運共同體理念更深入人心。
病毒不分國界、不分種族的無差別打擊，讓每個人都可能成為受害者。聯(lián)合國秘書長古特雷斯強調(diào)，人類正面臨前所未有的危機，要想戰(zhàn)勝這場危機，就必須緊密團結(jié)。譚德塞說，摒棄黨派之爭，跨越信仰藩籬，團結(jié)抗疫，才是打敗病毒的唯一方法。
中國第一時間分享病毒基因序列，為研發(fā)病毒檢測工具贏得時間；醫(yī)療物資跨越山川阻隔，哪里需要就送抵哪里；多支醫(yī)療專家組萬里馳援，為挽救生命甘冒風(fēng)險。科研工作者群策群力，參與世衛(wèi)組織“團結(jié)試驗”項目，共同努力尋找有效治療方法。全球音樂家參與線上音樂會，籌集超一億美元的抗疫資金……
這些感人瞬間表明，大疫當前，越來越多的人認識到，世界是一個命運共同體。
3月21日，在塞爾維亞首都貝爾格萊德，前來迎接的塞爾維亞總統(tǒng)武契奇（左）與中國援助塞爾維亞抗疫醫(yī)療專家組成員“碰肘”致意。新華社記者石中玉攝
啟發(fā)之二，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用將提速。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議報告顯示，信息通信技術(shù)服務(wù)在疫情期間獲得“意外收獲”。居家隔離，使遠程辦公、在線教育軟件使用頻率大增；電商平臺愈加走俏；遠程診療代替上門診療服務(wù)；數(shù)字娛樂、物聯(lián)網(wǎng)等也獲發(fā)展契機。微軟公司首席執(zhí)行官納德拉說，受疫情推動，過去兩個月，數(shù)字化技術(shù)取得的進展相當于通常兩年的成果。這些都顯示，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用未來將提速。
啟發(fā)之三，全球化需更具韌性。
疫情不僅引發(fā)對于如何提高產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險能力的思考，也將促成全球化朝著更具韌性的方向發(fā)展。阿澤維多直言，一個國家無論多強大、多先進，也不可能完全自給自足。疫情對現(xiàn)有全球供應(yīng)鏈形成沖擊時，各國轉(zhuǎn)而搭建內(nèi)向型的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)不現(xiàn)實，也行不通。未來，跨國企業(yè)或?qū)⑺伎脊?yīng)鏈、供應(yīng)渠道多樣化，在供應(yīng)鏈中引入更多參與方。
更具韌性的全球化應(yīng)是可持續(xù)的。由于出行減少等原因，全球各地空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)好，不少野生動物出現(xiàn)在城市街頭……疫情也提醒人們，要深入思考如何與自然和諧共處。
啟發(fā)之四，多邊治理重要性更加凸顯。
疫情暴發(fā)后，二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會舉行，通過聲明并作出重要承諾。G20相關(guān)部長會議也相繼舉行。G20發(fā)揮全球危機應(yīng)對和經(jīng)濟治理重要平臺作用。
4月15日，在沙特阿拉伯利雅得，沙特財政大臣穆罕默德·賈丹出席視頻會議。 二十國集團（G20）財長和央行行長15日召開視頻會議，同意世界上最貧困國家可暫時停止償還債務(wù)。當天的會議由G20輪值主席國沙特阿拉伯主持。根據(jù)會議發(fā)表的公報，G20成員國承諾為有需要的國家提供衛(wèi)生和醫(yī)療領(lǐng)域的支持，并同意世界最貧困國家從今年5月1日起至年底可暫停償還債務(wù)。 新華社發(fā)
從密切跟蹤疫情、適時調(diào)整警戒級別，到持續(xù)發(fā)布抗疫指導(dǎo)意見；從與全球醫(yī)療物資供應(yīng)商密切合作、提升醫(yī)療用品產(chǎn)能，到優(yōu)化全球抗疫科研、推進藥物和疫苗研發(fā)及公平分配，世衛(wèi)組織在領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全球抗疫中發(fā)揮了重要作用。
全球危機為深化全球多邊治理體系改革提供契機。此次疫情推動多個專門領(lǐng)域的國際組織展開密切合作。世衛(wèi)組織與國際貨幣基金組織、世界銀行一道，協(xié)助公共衛(wèi)生體系較脆弱國家抗疫；與世貿(mào)組織攜手，確?？挂弋a(chǎn)品和服務(wù)跨境流動；與聯(lián)合國糧農(nóng)組織協(xié)作，保證糧食供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)；與世界動物衛(wèi)生組織合作，努力查明新冠病毒動物來源。
……
疫情面前，多邊治理重要性更加凸顯。
20世紀，1918年大流感造成的死亡人數(shù)遠超第一次世界大戰(zhàn)。如今，在人類命運共同體理念深入人心的時代，世界人民只要團結(jié)協(xié)作，努力奮斗，必將攜手走出新冠疫情的危機和困局，迎接更美好的未來。（執(zhí)筆記者：凌馨；參與記者：陳俊俠、劉芳、杜洋、聶曉陽、劉曲、桂濤）
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