12月24日，美國紐約證券交易所的電子屏顯示當日交易信息。 紐約股市三大股指24日收盤下跌。截至當天收盤，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)比前一交易日下跌653.17點，收于21792.20點，跌幅為2.91%。標準普爾500種股票指數(shù)下跌65.52點，收于2351.10點，跌幅為2.71%。納斯達克綜合指數(shù)下跌140.08點，收于6192.92點，跌幅為2.21%。 新華社記者 王迎 攝

　　新華社華盛頓12月24日電? 財經(jīng)觀察：特朗普能否“炒掉”美聯(lián)儲主席

　　新華社記者鄧仙來　高攀

　　美國媒體日前援引來自知情人士的信息報道，美國總統(tǒng)特朗普對美聯(lián)儲加息政策日益不滿，曾與其顧問討論是否可以解雇美聯(lián)儲主席鮑威爾。盡管美國財政部長姆努欽等官員已出面否認，但“炒掉”鮑威爾的傳聞仍引發(fā)各方對美聯(lián)儲貨幣政策獨立性的擔憂。專家警告說，如果特朗普解雇鮑威爾，將造成金融市場動蕩，損害美國經(jīng)濟增長，并可能遭遇法律訴訟。

　　財長辟謠　風波未平

　　自今年2月鮑威爾擔任美聯(lián)儲主席以來，特朗普曾多次就美聯(lián)儲加息公開表達不滿和反對。據(jù)彭博社報道，在美聯(lián)儲本月19日宣布今年第四次加息后，特朗普向顧問咨詢他是否有權(quán)讓鮑威爾去職。

　　然而，美國財長姆努欽22日在社交媒體推特上發(fā)文對此予以否認。姆努欽說，盡管特朗普“完全不贊成美聯(lián)儲的政策”，但特朗普從未暗示要解雇鮑威爾，也不認為自己有權(quán)力這樣做。白宮行政管理和預算局局長米克·馬爾瓦尼23日在美國廣播公司一檔節(jié)目中也說，特朗普“現(xiàn)在明白”他不能解雇美聯(lián)儲主席。

　　據(jù)媒體報道，特朗普的一些顧問對他公開批評鮑威爾的做法感到失望。他們告訴特朗普，明年美聯(lián)儲將放緩加息節(jié)奏，奉勸總統(tǒng)不要對鮑威爾施壓。鮑威爾曾表示，明年美國經(jīng)濟可能更適合加息兩次，低于此前美聯(lián)儲官員預計的三次。

　　但白宮內(nèi)部對于美聯(lián)儲加息看法不一。白宮國家貿(mào)易委員會主任彼得·納瓦羅日前接受采訪時表示，明年加息兩次仍然“太多”，白宮希望美聯(lián)儲不再加息。白宮經(jīng)濟顧問委員會主席凱文·哈西特則表示，白宮政策顧問應尊重美聯(lián)儲的獨立性，不應該評論美聯(lián)儲貨幣政策。

　　解雇不易　史無前例

　　法律專家表示，目前并不清楚美國法律是否明確賦予總統(tǒng)解除美聯(lián)儲主席的權(quán)力。

　　根據(jù)美國國會1913年通過的《聯(lián)邦儲備法》，包括美聯(lián)儲主席在內(nèi)的七名美聯(lián)儲理事由總統(tǒng)提名并需得到國會參議院批準，總統(tǒng)可因某種原因解除美聯(lián)儲理事職務，但并未就解除美聯(lián)儲主席職務作出明確規(guī)定。

　　賓夕法尼亞大學沃頓商學院教授彼得·康蒂-布朗表示，考慮到美聯(lián)儲主席也是美聯(lián)儲理事，可推定《聯(lián)邦儲備法》允許總統(tǒng)解除美聯(lián)儲主席職務，但如何解除，從法律上講仍是“模糊不清的”，也從未有過先例。

　　摩根士丹利首席美國經(jīng)濟學家埃倫·曾特納認為，唯一能解雇美聯(lián)儲主席的理由是他觸犯了法律，國會要找到相關(guān)證據(jù)并通過投票表決等程序才能罷免。

　　康蒂-布朗說，即便鮑威爾不再擔任美聯(lián)儲主席，他仍可擔任美聯(lián)儲理事，而且可以被推選為美聯(lián)儲決策機構(gòu)聯(lián)邦公開市場委員會主席，這一職位的人選由該委員會選舉產(chǎn)生，不由總統(tǒng)決定。

　　后果嚴重 眾怒難犯

　　分析人士指出，如果特朗普真的解除鮑威爾美聯(lián)儲主席職務，將令美聯(lián)儲的獨立性受到嚴重質(zhì)疑，削弱公眾對美聯(lián)儲的信心，并可能給金融市場和美國經(jīng)濟帶來嚴重后果。

　　投資基金波托馬克河資本創(chuàng)始人馬克·施平德爾表示，“炒掉”鮑威爾將導致美元匯率波動、金融市場震蕩、長期利率升高，而消費者和投資者將為此買單，對美國經(jīng)濟增長也不利。

　　前里士滿聯(lián)邦儲備銀行行長杰弗里·拉克說，目前很難看到比“炒掉”美聯(lián)儲主席更可能導致美國陷入經(jīng)濟衰退的事情。

　　參議院銀行委員會成員理查德·謝爾比22日警告特朗普不要解雇鮑威爾，稱美聯(lián)儲的獨立性是美國銀行體系的根基。

　　彭博社分析指出，出于政策分歧解雇美聯(lián)儲主席可能會令特朗普遭遇法律訴訟挑戰(zhàn)，參議院對美聯(lián)儲主席的任命批準和美聯(lián)儲主席固定任期的規(guī)定正是為了維護美聯(lián)儲的獨立性。美聯(lián)儲自創(chuàng)立以來，就在國會授權(quán)下履行職權(quán)，直接對國會負責。

【糾錯】

責任編輯： 劉陽