在一個舊倉庫里,成百上千的兒童被關(guān)在用鐵柵欄做成的“大籠子”里。每個籠子大約裝了20名兒童,薯片、瓶裝水散落一地。孩子們身上蓋的是保暖用的錫紙,睡的是鋪在地上的墊子。一些年幼的孩子號啕大哭,哭喊聲撕心裂肺——這樣的場景不是發(fā)生在戰(zhàn)亂之地,而是在自詡“兒童天堂”的美國——這些鐵籠子存在于得克薩斯州的兒童收容所內(nèi),被關(guān)的兒童都是跟隨父母偷渡來美的未成年人。
盡管美國總統(tǒng)特朗普日前叫停了“骨肉分離式”的移民執(zhí)法舉措,但此前已被迫分離的非法入境者及其子女如何重聚至今懸而未決。近日美國多地出現(xiàn)抗議活動,呼吁聯(lián)邦政府對此采取實(shí)質(zhì)性措施。抗議者表示,大量被拘押的非法入境者尚無法與子女重聚,且特朗普的行政令中也沒有包括使其團(tuán)聚的指示。
移民問題在美國是個老話題。多年來,不少拉丁美洲的民眾為了尋覓更好的生活,不惜長途跋涉、冒險偷渡進(jìn)入美國。這使得美國的拉美移民越來越多,伴隨而來的是非法移民的數(shù)量逐年增加。主張嚴(yán)控非法移民的特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后,推動在美國與墨西哥邊境修筑隔離墻,收緊移民政策。從今年4月起,美國政府對非法入境者采取“抓獲必收押、起訴、遣返”的“零容忍”政策。根據(jù)這一政策,美國移民局在處置攜帶孩子的非法入境者時,強(qiáng)制把大人與孩子分開。因?yàn)槊绹粫缚爻赡耆耍鴮⒑⒆铀屯@旱却H屬接收,這也就釀成了所謂的“骨肉分離”危機(jī)。根據(jù)美國官方數(shù)據(jù),近幾周來由于該政策的執(zhí)行,已經(jīng)有超過2300名兒童與他們各自被起訴的監(jiān)護(hù)人兩地分離。
據(jù)媒體報道,來自洪都拉斯剛被遣返的塞拉先生說,他打算幾天后再次嘗試偷渡美國,以找回妻子和8個月大的女兒。這位年輕的父親在接受采訪時背包上還掛著女兒的小鞋子,他與妻子今年1月帶著僅有兩個月大的女兒離開貧苦的家鄉(xiāng),偷渡到美國以期待尋求更好的生活。然而就在他們經(jīng)歷長途跋涉到達(dá)美國與墨西哥邊境時卻被美國移民局的巡邏隊逮捕,塞拉和另外200人被遣返回洪都拉斯,他的妻女則被關(guān)在得克薩斯州的拘留所。
據(jù)媒體報道,這些被拆散家庭的狀況十分糟糕。被美國移民局拆散后,家長們很難再與孩子們?nèi)〉寐?lián)系。來自巴西的一位31歲的非法移民自從一個月前與自己9歲的兒子在美墨邊境被迫分離后互相就再也沒有見過面,期間只與兒子通過一次電話。這名父親目前身在美國新墨西哥州西波拉縣懲戒中心,他在接受采訪時痛苦地表示,“與兒子分離時,兒子哭了,哭得非常難過……我向他保證過,三五天我就會去接他?!钡@位父親食言了。
面對這樣的人間悲劇,美國社會各界、國際組織以及中美洲多國等紛紛發(fā)聲,呼吁美國政府叫停這一爭議政策。美國多位前總統(tǒng)夫人以及現(xiàn)任“第一夫人”梅拉妮婭都齊聲指責(zé)美國政府的這一政策。12名共和黨參議員致聯(lián)名信,要求國會通過立法改變現(xiàn)狀,邊境執(zhí)法人員應(yīng)立即結(jié)束“骨肉分離式”執(zhí)法。美國民主黨議員更是抨擊這是一個“野蠻政策”,美國民間組織也紛紛舉行抗議反對這一不人道的做法。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員扎伊德·侯賽因表示,美國應(yīng)盡早停止這種“不合情理”的行為。聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表聲明說,難民和移民應(yīng)得到有尊嚴(yán)的對待,對難民和移民的處理應(yīng)符合國際法。
薩爾瓦多政府18日表示,薩爾瓦多呼吁美國政府將未成年人保護(hù)置于移民問題之上,不能以侵犯人權(quán)的方式粗暴解決移民問題。危地馬拉政府19日發(fā)布聲明說,危地馬拉呼吁美國重新考慮上述移民政策,切實(shí)保障危地馬拉移民的基本人權(quán)。洪都拉斯外交部18日表示,把未成年兒童強(qiáng)行和父母分開,將導(dǎo)致他們在異國他鄉(xiāng)獨(dú)自面對司法程序,這是不人道的做法,洪都拉斯政府有義務(wù)保護(hù)其移民的基本權(quán)益不受侵害。
在輿論壓力下,20日特朗普總統(tǒng)簽署行政令,叫停邊境執(zhí)法人員抓捕非法入境者時將他們與未成年子女“骨肉分離”的措施。不過,這一行政令的效果并非立竿見影,具體如何執(zhí)行以及此前被分離的孩子如何與家人團(tuán)聚等問題仍使白宮內(nèi)外“手忙腳亂”。同時,特朗普還表示,美國政府會繼續(xù)執(zhí)行針對非法移民的“零容忍”政策。據(jù)美國廣播公司報道,特朗普總統(tǒng)24日呼吁,“不需要經(jīng)過法院的立案和審理,美國應(yīng)該將所有的非法移民驅(qū)逐出境”。
眾所周知,美國是個移民國家,美國的繁榮離不開移民的貢獻(xiàn)。在美國,一些諸如洗車、家政、草坪維護(hù)等服務(wù)性行業(yè)多是由來自拉丁美洲的移民從事。拉美移民在帶給美國廉價勞動力的同時,也滋生出了不少社會和安全問題。就在因“骨肉分離”危機(jī)而遭受指責(zé)的風(fēng)波中,特朗普還于22日在白宮接待了那些親人被非法移民殺害的美國家庭。這些失去親人的美國民眾呼吁移民尊重美國的法律,否則不可以進(jìn)入美國。據(jù)媒體報道,特朗普對移民的“零容忍”政策深得不少白人“鐵桿支持者”的歡心,但也遭到對移民持溫和立場的美國民眾的反對,引發(fā)美國民眾之間的分歧。
分析人士指出,移民問題是個困擾美國多年、積重難返的問題。特朗普總統(tǒng)或許是想推行“擇優(yōu)移民”的理念,或許是迫使國會制定一個合理的移民政策,亦或許是出于中期選舉的政治需要取悅選民,但無論如何,孩子都是無辜的。在確保“美國優(yōu)先”與維護(hù)道義和人權(quán)之間,特朗普政府面臨窘境。(記者 湯先營)
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