美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普3月13日提名邁克·蓬佩奧接替蒂勒森擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿,引起美國(guó)媒體和外交界的普遍關(guān)注。蓬佩奧與特朗普關(guān)系密切，得到特朗普的信任，美國(guó)媒體稱他為特朗普政策的“捍衛(wèi)者”。因此，特朗普的提名得到美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)后，就任國(guó)務(wù)卿的蓬佩奧，勢(shì)必大力助推特朗普外交政策的落實(shí)。

　　西方一些國(guó)家的媒體則認(rèn)為，蓬佩奧擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿對(duì)美國(guó)的盟友及對(duì)手來(lái)說(shuō)都是個(gè)“壞消息”，因?yàn)榕钆鍔W被視為是一個(gè)“右派民族主義者”、“民粹主義鷹派人士”、致力于毫無(wú)顧忌地實(shí)現(xiàn)美國(guó)自身利益，而非依靠與盟國(guó)的合作與對(duì)話。

　　蓬佩奧1963年12月30日出生于美國(guó)加利福尼亞州；１９８６年畢業(yè)于西點(diǎn)軍校，隨后當(dāng)了５年兵，隨軍駐扎過(guò)柏林；退役后進(jìn)入哈佛大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)，1994年獲得法學(xué)博士學(xué)位；畢業(yè)后，在華盛頓一家律師事務(wù)所擔(dān)任律師，隨后在加州與人合伙開(kāi)辦航空零部件制造公司并擔(dān)任首席執(zhí)行官，此后又到一家石油設(shè)備公司擔(dān)任總裁。2010年11月，蓬佩奧當(dāng)選為美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨眾議員，是眾議院情報(bào)委員會(huì)成員；2017年1月被特朗普提名為美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)，今年3月再被特朗普提名出任美國(guó)國(guó)務(wù)卿。

　　一，特朗普提名蓬佩奧擔(dān)任國(guó)務(wù)卿的三個(gè)要因

　　首先，蓬佩奧的許多重要政策主張與特朗普具有高度的一致性。在對(duì)外政策方面，蓬佩奧堅(jiān)決支持特朗普提出的“美國(guó)優(yōu)先”主張，反對(duì)伊朗核協(xié)議并支持特朗普退出伊核協(xié)議，支持特朗普退出《巴黎協(xié)定》的決定，贊成將美國(guó)駐以色列大使館遷到耶路撒冷，反對(duì)關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄。在國(guó)內(nèi)政策方面，蓬佩奧支持特朗普的減稅政策，加之，他贊成特朗普采取的貿(mào)易保護(hù)主義政策，支持限制穆斯林移民，反對(duì)奧巴馬的醫(yī)改法案，支持國(guó)家安全局監(jiān)視普通公民，譴責(zé)墮胎等。

　　同時(shí)，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》3月24日發(fā)表的一篇文章說(shuō)，蓬佩奧在意識(shí)形態(tài)方面與特朗普“有很大的一致性”。特朗普提名蓬佩奧擔(dān)任國(guó)務(wù)卿時(shí)曾喜形于色地表示，他通過(guò)1年多的接觸已經(jīng)“非常了解”蓬佩奧，他與蓬佩奧的“思考方式很相似”，很相處得來(lái)，他們“擁有非常好的關(guān)系”，并認(rèn)為蓬佩奧是當(dāng)下關(guān)鍵時(shí)刻擔(dān)任國(guó)務(wù)卿的正確人選。

　　其次，蓬佩奧處處表現(xiàn)出忠實(shí)于特朗普。在擔(dān)任中情局局長(zhǎng)1年多的時(shí)間里，蓬佩奧幾乎每天都要去特朗普的辦公室。蓬佩奧與前任國(guó)務(wù)卿蒂勒森的做法有很大的不同，蒂勒森被認(rèn)為對(duì)特朗普的極端政策發(fā)揮了牽制作用，而蓬佩奧則是主動(dòng)推進(jìn)和順應(yīng)特朗普提出的政策主張，是特朗普政策的“堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。特朗普選擇蓬佩奧替代蒂勒森擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿，很顯然是特朗普需要他的內(nèi)閣成員對(duì)他絕對(duì)忠誠(chéng)，對(duì)他推行的政策要不折不扣地執(zhí)行。這或許將是特朗普今后選人的主要標(biāo)準(zhǔn)。

　　再次，蓬佩奧在美國(guó)與朝鮮進(jìn)行美朝首腦會(huì)談中發(fā)揮無(wú)可替代的重要作用。特朗普同意與金正恩進(jìn)行會(huì)談之后，立即解除了蒂勒森的職務(wù)，讓蓬佩奧來(lái)接替，用白宮官員的話說(shuō)，這是在關(guān)鍵的時(shí)刻把任務(wù)交給了蓬佩奧。

　　二，蓬佩奧在外交方面的一些主要政策主張

　　在伊朗核協(xié)議問(wèn)題上，蓬佩奧持嚴(yán)厲批評(píng)的態(tài)度。他與特朗普一樣，認(rèn)為伊核協(xié)議是奧巴馬政府的一個(gè)敗筆，他支持特朗普退出伊核協(xié)議的主張。蓬佩奧曾呼吁對(duì)伊朗的核設(shè)施進(jìn)行“更深入的核查”，并表示特朗普政府應(yīng)對(duì)伊朗在中東的行為付出更高的代價(jià)。參加伊核協(xié)議談判的歐洲盟國(guó)表示擔(dān)憂，蓬佩奧走馬上任后，特朗普在5月12日最后期限退出伊核協(xié)議的可能性增加了。

　　在對(duì)俄羅斯的政策問(wèn)題上，蓬佩奧對(duì)俄持強(qiáng)硬態(tài)度。蓬佩奧2017年1月就任中情局局長(zhǎng)時(shí)就曾表示，俄羅斯恢復(fù)了侵略性立場(chǎng)，對(duì)歐洲形成了威脅。今年初蓬佩奧還表示，美國(guó)應(yīng)繼續(xù)對(duì)俄羅斯施壓。但一位白宮官員認(rèn)為，蓬佩奧對(duì)特朗普應(yīng)付自如，他不會(huì)拆總統(tǒng)的臺(tái)。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，在對(duì)俄羅斯應(yīng)采取什么樣的政策問(wèn)題上，蓬佩奧的觀點(diǎn)“仍然是個(gè)謎”。

　　三，蓬佩奧與特朗普的牢固關(guān)系使其出任國(guó)務(wù)卿處于有利地位

　　雖然蓬佩奧從政經(jīng)歷很短，也沒(méi)有外交工作經(jīng)驗(yàn)，但與蒂勒森相比，他具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

　　其一，蓬佩奧得到特朗普更大的信任和支持，因此蓬佩奧作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿在外交方面的言行，更具有代表美國(guó)政府的權(quán)威性。

　　其二，蓬佩奧與特朗普牢固的關(guān)系，將使其在國(guó)務(wù)卿的任期內(nèi)擁有更大權(quán)力和影響力。他在國(guó)務(wù)院與其團(tuán)隊(duì)的合作將會(huì)好于蒂勒森。日前，蓬佩奧到國(guó)務(wù)院走訪了他即將上任的工作團(tuán)隊(duì)成員。美國(guó)媒體報(bào)道說(shuō)，蓬佩奧很善于與他的下屬及媒體打交道。

　　（新華社世界問(wèn)題研究中心研究員徐長(zhǎng)銀）

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