日本政府26日緊急要求國內(nèi)幾大航空公司不要服從中國“防空識別區(qū)”規(guī)定,放棄向中方遞交飛行計劃等報備舉動。當(dāng)天,日本官房長官、外務(wù)大臣和國土交通大臣分別在記者會上表態(tài),宣稱“中方的措施沒有任何效力,政府要求航空公司根據(jù)以往的飛行規(guī)則繼續(xù)飛行”,并聲稱“為了能夠好好向中國顯示日本的意思,官民合作很重要”。面對日本政府的命令和警告,日本各航空公司表示,27日起將不向中方遞交途經(jīng)識別區(qū)的飛行計劃。不過,韓國、澳大利亞、中國臺灣等多地航空公司均向中方部門進行了防空識別區(qū)報備。中國臺灣學(xué)者孫明禮對《環(huán)球時報》記者說,設(shè)立防空識別區(qū)是一個國家維護國家??瞻踩闹匾胧?,但其本身并不是領(lǐng)空范圍,只是一種維護空中秩序和安全的飛行管理機制,這是國際慣例和必要措施。日本政府強令民航公司不遵守相關(guān)規(guī)定,是拿客機廣大乘客的安全來打自己的政治牌。
26日,如何應(yīng)對中國劃定防空識別區(qū)繼續(xù)成為日本政府的頭等大事。當(dāng)天上午,日本首相安倍晉三在首相官邸召集相關(guān)部門舉行安全保障會議。日本朝日電視臺稱,在會后的記者會上,官房長官菅義偉一如既往地批評中國的防空識別區(qū)是“對公海上空飛行自由的不當(dāng)侵害”,“對于中國將釣魚島上空宛如中國領(lǐng)空一樣標(biāo)注,日本完全不能接受”。此外,他特別強調(diào),中國設(shè)定的東海防空識別區(qū)“對我國不具有任何效力”,因此,他將會向日本幾家航空公司轉(zhuǎn)達政府的意見:按照以往“一直以來的規(guī)則運行”,并將通過國土交通省要求航空公司停止向中國提交飛行計劃。
與此同時,日本外務(wù)大臣岸田文雄在當(dāng)天上午記者會上呼吁各大航空公司停止向中方報備,“為了能好好向中國顯示日本的意思,官民合作很重要”。日本國土交通大臣太田昭宏隨后也表態(tài),已通知日本各航空公司今后不向中方提交飛行計劃。太田稱,自己理解(向中國遞交飛行計劃)是各航空公司根據(jù)具體情形做出的最周全判斷,但向中國提交飛行計劃是“不當(dāng)?shù)牧x務(wù)”。
日本《讀賣新聞》26日稱,日本全日空和日本航空公司兩大航空公司已經(jīng)向中國方面遞交了經(jīng)過防空識別區(qū)的飛行計劃書。全日空從24日開始向中方報備有關(guān)飛行計劃,日航也從25日開始通報。實際上,兩大航空公司做出此決定前,日本政府并未明確制止。《朝日新聞》稱,日本國土交通省23日將中國方面的決定口頭傳達給各航空公司,但沒有明確指示是否認可中國的防空識別區(qū)。厚生勞動省航空局的負責(zé)人還稱:“對于各公司在安全上的判斷,我們不好說什么。”
日本早稻田大學(xué)教授、原《每日新聞》副總編輯瀨川至朗接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,日本航空公司向中方遞交飛行計劃,是出于對飛行安全的考慮。如果因為沒有遞交飛行計劃而造成航班在該空域發(fā)生事故,那后果將不堪設(shè)想。
“中國宣布防空識別區(qū),日本民航是最麻煩的?!薄懊绹簟?5日稱,其他國家與中國不存在領(lǐng)土主權(quán)爭端,因此民航飛機向中國通報不存在問題。而日本方面如果通報中國,相當(dāng)于承認中國(對該空域)的治理權(quán);如果不通報的話,那么它在飛行業(yè)務(wù)上就要受到很大的妨礙。日本J-CAST網(wǎng)站26日也稱,中國的防空識別區(qū)與日本的有許多重疊,如果在日本防空識別區(qū)內(nèi)飛行,還需向中國進行報備就很微妙了,這等于承認中國對這一地區(qū)的控制權(quán)。
《環(huán)球時報》記者26日電話采訪了全日空的宣傳部門。該公司一名工作人員稱,全日空是基于航行通告才向中方提交飛行計劃。截至26日,經(jīng)過該空域的飛行計劃都已向中方提交。該工作人員稱,目前還沒有收到國土交通省發(fā)來的正式文書,但從26日媒體報道中已經(jīng)知道相關(guān)消息。他表示,按照目前的國際通用慣例,民航航班必須向經(jīng)過國與到達國通報飛行計劃。今后如何應(yīng)對,公司還在進一步商討中。當(dāng)晚11時,共同社稱,全日空等航空公司已向國土交通省報告,27日起將不向中方遞交途經(jīng)識別區(qū)的飛行計劃?!经h(huán)球時報駐日本、韓國、英國記者 蔣豐 李珍 王剛 紀(jì)雙城 環(huán)球時報記者 胡錦洋 劉暢戴慶成 蕭師言 候濤 陳一 柳玉鵬】
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