新華社福州12月16日電 題：三明答卷——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想福建三明踐行記
新華社記者
這是一塊具有光榮革命傳統(tǒng)的紅色圣地，這是一片孕育生機(jī)與活力的改革沃土，這是一方山清水秀、人民幸福的美麗家園。
這里是三明——
新時(shí)期精神文明建設(shè)在此發(fā)芽開(kāi)花，三明醫(yī)改成為全國(guó)引領(lǐng)典型，林業(yè)改革先行一步，沙縣小吃走向全國(guó)……
為什么是三明？
習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，曾先后11次深入三明調(diào)研，為三明改革發(fā)展指引方向、明確路徑。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記通過(guò)作出重要指示批示等方式，一如既往關(guān)注三明發(fā)展，牽掛著三明人民。
三明人始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托和期望，一以貫之踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在前進(jìn)道路上不斷書(shū)寫(xiě)更加優(yōu)異的答卷，樹(shù)立起統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的地方樣本。
這是11月18日拍攝的福建省三明市城區(qū)景觀（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 姜克紅 攝
老區(qū)何以煥發(fā)新貌？——以久久為功、堅(jiān)如磐石的信念，一代接著一代干，始終沿著正確方向前行，不斷開(kāi)辟出發(fā)展新境界
閩中山谷迎來(lái)了“中國(guó)硅谷”。
12月6日，處在創(chuàng)新前沿的中關(guān)村科技園在福建老區(qū)三明市落地，44家企業(yè)簽約入園，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超過(guò)100億元。
科研人員在福建三明永安市石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行電池耐受高溫實(shí)驗(yàn)（11月27日攝）。新華社記者 姜克紅 攝
“新”與“老”在這里交匯——
因開(kāi)展三線建設(shè)而后設(shè)市的三明，如今正搶抓機(jī)遇邁向高質(zhì)量發(fā)展。今天的三明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效，形成了11個(gè)門類、37個(gè)行業(yè)的工業(yè)體系，石墨烯、稀土、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。
人口不到300萬(wàn)的三明市，地處武夷山南麓、閩江源頭，境內(nèi)“八山一水一分田”，昔日發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。這里也曾是中央蘇區(qū)核心區(qū)、中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地之一，曾有3.7萬(wàn)三明人參加紅軍。
懷著對(duì)老區(qū)的深情，習(xí)近平同志十分關(guān)心三明。1996年5月至2002年6月，他走遍了三明的12個(gè)縣（市、區(qū)），到過(guò)62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。
泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村，山坳里這座小村莊留下了習(xí)近平同志的深深足跡。
1999年7月7日，酷暑難耐。時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志坐了近2個(gè)小時(shí)的車，一路顛簸來(lái)到村里調(diào)研，看望村里當(dāng)年的老游擊隊(duì)員黃炳茂，并在村里深入座談。
當(dāng)時(shí)的嶺下村1000多口人只有1400多畝地，全村只有一部手搖電話機(jī)，村民吃水要去河里挑。
“臨別上車前他握著我的手，仔細(xì)叮囑?！睍r(shí)任村支書(shū)黃建華清晰記得當(dāng)年一幕。
習(xí)近平同志囑咐說(shuō)：“村支書(shū)是黨最基層的干部。我也當(dāng)過(guò)村支書(shū)，村里的工作千頭萬(wàn)緒不容易。村支書(shū)要時(shí)刻考慮村民的利益，要抓好新農(nóng)村建設(shè)。有什么困難，找上級(jí)黨委支持和協(xié)助?！?/p>
這次調(diào)研后，習(xí)近平同志專門召開(kāi)了調(diào)研老區(qū)工作匯報(bào)會(huì)，提出“三個(gè)不要忘記”——不要忘記老區(qū)，應(yīng)該積極發(fā)展老區(qū)建設(shè)；不要忘記老區(qū)人民，不斷改善他們的文化經(jīng)濟(jì)生活；不要忘記“五老”和這些革命老干部，發(fā)揮他們的余熱，關(guān)心他們的生活。
殷殷關(guān)切，化作奮進(jìn)的力量。
“如果能夠再見(jiàn)到習(xí)近平總書(shū)記，我一定向他報(bào)告，老區(qū)人民沒(méi)有辜負(fù)他的囑托?！闭f(shuō)到這里，黃建華不自覺(jué)地挺直身體，“我想告訴總書(shū)記，村里這20多年發(fā)生了翻天覆地的變化?！?/p>
1999年底，嶺下村全村安裝了低壓線路，用上了穩(wěn)定的電。第二年5月，村里有了自來(lái)水。又過(guò)了一年，村里通了水泥路。
福建省三明市泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村村民在清理初心公園路邊的雜草（11月19日攝）。新華社記者 姜克紅 攝
辦起紅軍食堂，設(shè)立初心公園，發(fā)展紅色旅游，如今山清水秀的嶺下村，迎來(lái)八方客人。全村人均年收入從1999年的1000元增加到去年的1.7萬(wàn)元，15戶貧困戶已脫貧。
歲月流轉(zhuǎn)，一脈相承。
20多年來(lái)，三明市歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和三明人民始終牢記習(xí)近平同志的囑托和期望，傳承紅色基因，深深扎根老區(qū)，一代接著一代干，一茬壓著一茬推進(jìn)，老區(qū)面貌變化日新月異——
經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。三明國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1996年的172.6億元增至2019年的2601.6億元，年均增長(zhǎng)10.8%，2019年人均GDP首次突破10萬(wàn)元大關(guān)，高于全國(guó)平均水平。
全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。農(nóng)村居民收入由1996年的2425元增長(zhǎng)到2019年的18312元，城鎮(zhèn)居民收入由1996年的6250元增長(zhǎng)到37942元。2017年，全市建檔立卡貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧，370個(gè)貧困村全部摘帽。
昔日曾是“路隘林深苔滑”，今日已是“路寬林茂糧豐”。
今年12月8日，83歲的夏松濤和另外27名當(dāng)年“小三線”三明建設(shè)者離開(kāi)20多年后，從上海相約重返到三明。
“當(dāng)年來(lái)三明要花一天的時(shí)間，如今搭乘高鐵不到5個(gè)小時(shí)。當(dāng)年最好的樓房也就5、6層，如今已是高樓林立?！彼f(shuō)。
如果說(shuō)紅色是三明永不磨滅的歷史印記，那么綠色就是三明推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)示。
這是12月9日拍攝的福建省三明市泰寧縣大金湖景區(qū)的水上丹霞景觀（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 姜克紅 攝
1997年4月10日，習(xí)近平同志深入泰寧縣上清溪考察旅游開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)工作。
習(xí)近平同志乘坐的竹排行于溪上，一條鯉魚(yú)從水中躍起，正好落在他的腳邊。排工肖可文開(kāi)玩笑說(shuō)：“各位有口福啰，晚上可以加個(gè)菜?！?/p>
習(xí)近平同志微笑不語(yǔ)，脫下套在腳上的塑料鞋套，把鯉魚(yú)放進(jìn)去，又用手舀起溪水注入袋中。上岸時(shí)，習(xí)近平同志拎起袋子，將鯉魚(yú)放回溪里，告訴同行的人“一定要好好保護(hù)環(huán)境”。
第二天，習(xí)近平同志前往將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)?？诖?，在村民家中和大家一起喝擂茶、拉家常。
村支書(shū)張林順說(shuō)，那時(shí)候常口村是個(gè)“三無(wú)村”，“沒(méi)有一條水泥路，沒(méi)有一幢新房子，沒(méi)有一盞會(huì)亮的路燈”。
山區(qū)農(nóng)村究竟怎樣發(fā)展？
讓村民們印象深刻的是，習(xí)近平同志凝望著村對(duì)面的青山說(shuō)：“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶，山區(qū)要畫(huà)好‘山水畫(huà)’，做好山水田文章?！?/p>
2019年3月10日，全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加福建代表團(tuán)審議，張林順作為全國(guó)人大代表的發(fā)言提起了這段往事。
“那是我第一次喝擂茶，里面有米吧？還有芝麻、茶葉、橘皮……”習(xí)近平總書(shū)記叮囑張林順代他向鄉(xiāng)親們、向做擂茶的邱彩立大姐問(wèn)好。
“鄉(xiāng)親們收到總書(shū)記的問(wèn)候，都很興奮，放起鞭炮，像是過(guò)年一樣?！鼻癫柿⑿χf(shuō)，“在東南大學(xué)讀書(shū)的兒子還專門給我打來(lái)電話，說(shuō)這是‘最高規(guī)格的問(wèn)好’！”
福建省三明市將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)常口村村民邱彩立在她的擂茶體驗(yàn)館前給綠植澆水（11月21日攝）。新華社記者 宋為偉 攝
前不久，邱彩立在縣里的文博小鎮(zhèn)開(kāi)了一家擂茶館，生意越來(lái)越好。讀大學(xué)的兒子也成為一名正式黨員。說(shuō)起現(xiàn)在的日子，她眉梢上都掛著笑。
在此次參加福建代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記細(xì)致地詢問(wèn)了?？诖宓沫h(huán)境衛(wèi)生整治、廁所改造等情況。
談起生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記依然語(yǔ)重心長(zhǎng)：“加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。”
20多年過(guò)去了，“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”在當(dāng)?shù)匾殉蔀楝F(xiàn)實(shí)。
福建省三明市將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)?？诖宕迕裨诖蹇诘慕鹣喜遏~(yú)（11月20日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 宋為偉 攝
?？诖逡揽苛己蒙鷳B(tài)環(huán)境，發(fā)展起林業(yè)、臍橙種植等特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)漂流、民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。村民在家門口就有事做、有錢賺，人均純收入比1997年增長(zhǎng)了近10倍。
村部前一棵香樟樹(shù)下，村民們共同立起新的村規(guī)碑，上面寫(xiě)著：“綠水青山，金山銀山，永續(xù)利用，惠澤子孫?！?/p>
行走三明，滿眼都是綠色。
這座國(guó)家森林城市，是國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)典型示范區(qū)，負(fù)氧離子含量是全國(guó)平均水平的3.4倍，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，今年森林覆蓋率有望超過(guò)80%，2015年以來(lái)流域水質(zhì)始終保持福建第一。
游客在福建省三明市將樂(lè)縣龍棲山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水杉大道游覽（11月20日攝）。新華社記者 宋為偉 攝
走什么樣的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展？三明在實(shí)踐中走出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子。
從三明市區(qū)驅(qū)車約30公里，三元區(qū)巖前鎮(zhèn)巖前村旁的萬(wàn)壽巖山中的洞穴隱藏著“遠(yuǎn)古的秘密”。
“北有周口店，南有萬(wàn)壽巖”。18.5萬(wàn)年前，古人類在這里繁衍生息。今天，萬(wàn)壽巖已是4A級(jí)景區(qū)，是福建唯一的國(guó)家考古遺址公園，也是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
然而，20多年前，文化遺產(chǎn)保護(hù)與礦山資源開(kāi)發(fā)的矛盾卻異常尖銳。記者如今在現(xiàn)場(chǎng)依然可以看到，萬(wàn)壽巖當(dāng)年被削去山頂?shù)臍埩艉圹E。
萬(wàn)壽巖蘊(yùn)藏豐富的石灰?guī)r資源，當(dāng)?shù)匾患忆撹F廠從上世紀(jì)70年代就在山體上采礦，巨大的爆破聲始終不斷；而認(rèn)為“山中有寶”、且難以忍受開(kāi)采帶來(lái)的塵土污染的當(dāng)?shù)卮迕駝t持續(xù)抗議，并呼吁保護(hù)山體及洞穴古跡。
1999年，在當(dāng)?shù)亟M織下，考古人員在山中有了突破性發(fā)現(xiàn)：2000余件石制品和大量哺乳動(dòng)物化石，還有號(hào)稱我國(guó)最早的“室內(nèi)裝修工程”——約4萬(wàn)年前的人工石鋪地面。
游人在位于福建省三明市三元區(qū)巖前鎮(zhèn)的萬(wàn)壽巖遺址船帆洞游覽（4月9日攝）。新華社記者 姜克紅 攝
2000年1月1日，時(shí)任福建省代省長(zhǎng)的習(xí)近平同志迅速作出批示：三明市萬(wàn)壽巖舊石器時(shí)代洞穴遺址是我省史前考古的首次重要發(fā)現(xiàn)，也是國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的重要史前遺存，必須認(rèn)真妥善地加以保護(hù)。
習(xí)近平同志在批示中強(qiáng)調(diào)，萬(wàn)壽巖舊石器時(shí)代洞穴遺址作為不可再生的珍貴文物資源，不僅屬于我們，也屬于子孫后代，任何個(gè)人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會(huì)和后代的利益。
寧要保護(hù)起來(lái)的萬(wàn)壽巖，不要眼前掙錢的石灰?guī)r。
這家鋼鐵廠立即停止了采礦爆破,雖然這會(huì)影響工廠長(zhǎng)期效益20億元以上。
“文物保護(hù)讓村里大變樣，現(xiàn)在年輕人辦起了農(nóng)家樂(lè)，搞休閑產(chǎn)業(yè)，以后發(fā)展機(jī)會(huì)更多了?！?1歲的巖前村村民王源河說(shuō)。
新時(shí)代的三明，紅色與綠色交相輝映，工業(yè)與文明兩翼齊飛，機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美相得益彰。
“作為老區(qū)，三明并沒(méi)有突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們也一直以‘中等生’來(lái)看待自己，但是沿著正確方向一路前行，我們就會(huì)不斷取得更優(yōu)異的成績(jī)?！比魇形瘯?shū)記林興祿說(shuō)。
小城何以辦成大事？——以改革為發(fā)展根本動(dòng)力，以增進(jìn)民生福祉為發(fā)展根本目的，攻堅(jiān)克難、求變創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出新奇跡
12月8日，一年一度的中國(guó)（沙縣）小吃旅游文化節(jié)開(kāi)幕，大街小巷人頭攢動(dòng)，八方來(lái)客把沙縣這個(gè)小城的日與夜攪得火熱。
沙縣小吃曾經(jīng)很“小”，從業(yè)者多是“泥腿子”出身，“小作坊、夫妻店”是標(biāo)配，“一元進(jìn)店、兩元吃飽”是最響亮的名號(hào)。
沙縣小吃如今很“大”，門店遍布全球62個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總數(shù)達(dá)8.8萬(wàn)家，從業(yè)者超過(guò)30萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)額突破500億元。
這是11月23日拍攝的福建省三明市沙縣夏茂鎮(zhèn)“沙縣小吃第一村”俞邦村風(fēng)貌（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 姜克紅 攝
為什么來(lái)自山區(qū)的沙縣小吃能走遍天下、蔚為大觀？答案不僅僅在舌尖上。
1999年3月4日，習(xí)近平同志在沙縣考察時(shí)指出：“沙縣小吃業(yè)的成功之處在于定位準(zhǔn)確，填補(bǔ)了低消費(fèi)的空白，薄利多銷，闖出一條路子，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)研究和培訓(xùn)，深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間”。
2000年8月8日，習(xí)近平同志再赴沙縣，在夏茂鎮(zhèn)座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要找準(zhǔn)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，特別是加強(qiáng)以沙縣小吃業(yè)為支柱的第三產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！?/p>
小吃可以有大作為。20多年來(lái)當(dāng)?shù)乩斡泧谕?，?jiān)持把沙縣小吃當(dāng)做大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，做足“拓展”文章，做實(shí)“支撐”基礎(chǔ)，推動(dòng)小吃業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
30歲出頭的顏發(fā)輝，是沙縣小吃產(chǎn)業(yè)園一家調(diào)味品企業(yè)負(fù)責(zé)人。這個(gè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)中央廚房模式，集中了72家為沙縣小吃提供原材料配套的企業(yè)。
“沙縣小吃門店越開(kāi)越多，配套服務(wù)的市場(chǎng)越來(lái)越大，去年我注冊(cè)了商標(biāo)、建立了現(xiàn)代化的工廠，開(kāi)發(fā)了30多種產(chǎn)品，目前銷路非常好?！痹缦仍谕獾厣晨h小吃店當(dāng)廚師的顏發(fā)輝，看準(zhǔn)了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路子。
從跳出“農(nóng)門”到跨出“國(guó)門”，如今的沙縣小吃正在告別“獨(dú)闖天涯”式的粗放經(jīng)營(yíng)，呈現(xiàn)品牌化、連鎖化、集約化、信息化的新面貌。
一業(yè)興而百業(yè)旺。
依托小吃業(yè)的“放大”和“溢出”效應(yīng)，沙縣農(nóng)民人均年收入由1997年的2805元增長(zhǎng)到2019年的20528元。
沙縣人愛(ài)說(shuō)一句話：“扁肉是磚頭，面條是鋼筋，建起了沙縣的高樓大廈?！比缃?，沙縣縣城已是高樓林立。
把老百姓的事當(dāng)大事來(lái)辦，把老百姓的期盼落到實(shí)處，這是三明一系列改革發(fā)展實(shí)踐的基本邏輯。
醫(yī)改，一道世界性難題。
如此復(fù)雜敏感的重大改革何以在這里破題，并成為全國(guó)有名乃至受世界衛(wèi)生組織青睞的“三明醫(yī)改”典型經(jīng)驗(yàn)？
福建省三明市第一醫(yī)院的醫(yī)保辦工作人員（右）向前來(lái)咨詢藥品報(bào)銷問(wèn)題的居民講解相關(guān)政策（11月18日攝）。新華社記者 姜克紅 攝
三明因工業(yè)而興，退休人員比重較高，“未富先老”現(xiàn)象明顯。三明一度站在了醫(yī)?！皯已隆边?，基金虧損2億多元，財(cái)政無(wú)力兜底。同時(shí)，因?yàn)獒t(yī)療資源總體不充分、城鄉(xiāng)不平衡，群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題顯得尤為突出。
既是痛定思痛，更是面壁破壁。2012年，三明這座小城自覺(jué)扛起新時(shí)代改革闖關(guān)的重?fù)?dān)，毅然決然向醫(yī)改的“激流險(xiǎn)灘”挺進(jìn)。通過(guò)糾偏公立醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”、打破醫(yī)保管理“九龍治水”、不斷理順醫(yī)療管理體制，三明為破解醫(yī)改難題進(jìn)行了有效探索。
在事關(guān)百姓“救命錢”的醫(yī)保領(lǐng)域，三明在全國(guó)率先將原來(lái)24個(gè)醫(yī)?；鸾?jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，組建了三明市醫(yī)療保障基金管理中心。2016年，又率先將藥品采購(gòu)和醫(yī)療服務(wù)定價(jià)等職能統(tǒng)一到新組建的醫(yī)保局。
“買藥、用藥和付費(fèi)各環(huán)節(jié)由分散管理變?yōu)榧泄芾怼：?jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是由衛(wèi)健部門和醫(yī)院‘點(diǎn)菜’，醫(yī)保部門負(fù)責(zé)采購(gòu)和‘下單’，共同替百姓管好醫(yī)?；鸬摹X袋子’?！比魇嗅t(yī)保局局長(zhǎng)徐志鑾說(shuō)。
“醫(yī)改是老百姓的真正福音?！比魇忻耜惾鸢罨加懈哐獕?、糖尿病等慢性病，去年一年共支出醫(yī)療費(fèi)用9668元，個(gè)人支付比例只占10%。得益于醫(yī)改，陳瑞邦長(zhǎng)期服用的阿卡波糖只要9.21元，醫(yī)改前的定價(jià)則超過(guò)了100元。
醫(yī)改，事關(guān)人民生命健康和生活幸福，涉及重大利益調(diào)整和體制破立。習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)期關(guān)心關(guān)注醫(yī)改進(jìn)展。
2016年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上，專門聽(tīng)取并肯定了三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。
2017年3月24日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議上，高度肯定三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，指出“三明醫(yī)改方向是正確的、成效是明顯的，要注意推廣”。
2019年7月24日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)要總結(jié)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。
2019年8月，這個(gè)山區(qū)小城熱鬧非凡，一場(chǎng)全國(guó)規(guī)模的醫(yī)改推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在這里舉行，分享、交流、探討，新一輪醫(yī)改的輪廓更加清晰。
從“點(diǎn)火”到燎原，三明醫(yī)改在中國(guó)醫(yī)衛(wèi)改革發(fā)展史上寫(xiě)下了濃重一筆。
2012年以來(lái)，三明先后制定實(shí)施200余項(xiàng)醫(yī)改政策，“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“兩票制”“一品兩規(guī)”和組建醫(yī)保局等舉措，已先后上升為國(guó)家醫(yī)改的頂層方案。
“只要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，敢于下定決心、迎難而上，就能辦成許多之前想辦而辦不成的大事?！比魇惺虚L(zhǎng)余紅勝說(shuō)。
發(fā)展出題目，改革做文章，百姓得實(shí)惠。
這是11月26日拍攝的被譽(yù)為中國(guó)林改“小崗村”的福建三明永安市洪田鎮(zhèn)洪田村（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 姜克紅 攝
三明永安市洪田村，1998年因“分山到戶”的改革創(chuàng)新，被譽(yù)為“中國(guó)林改‘小崗村’”，推動(dòng)三明在全國(guó)率先完成“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的集體林權(quán)制度改革。
改革開(kāi)放以來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)期，多山、多綠并沒(méi)有給三明帶來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，受制于舊有林業(yè)政策僵化、山林產(chǎn)權(quán)不清晰，老百姓“靠山吃山”受到極大約束，滿目青山被老百姓稱作“不開(kāi)門的綠色銀行”。
1997年5月，習(xí)近平同志在沙縣調(diào)研時(shí)指出：“沙縣是林業(yè)大縣，除了要一個(gè)林業(yè)生態(tài)效益以外，還應(yīng)該要林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，真正把林業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)辦。”
1998年2月15日，習(xí)近平同志在寧化縣調(diào)研時(shí)又強(qiáng)調(diào)：“要抓好林業(yè)建設(shè)，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一抓好，否則，滿目荒山，兩手空空?！?/p>
這場(chǎng)被稱作“喚醒沉睡的群山”的三明林改，充分詮釋了“青山變金山”的道理。三明首創(chuàng)林權(quán)按揭貸款、“福林貸”等金融產(chǎn)品，創(chuàng)新推出“林票制”改革，成為全省綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，打造出全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)“林業(yè)興生態(tài)美”“不砍樹(shù)也致富”。
2019年三明市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1146億元，森林生態(tài)系統(tǒng)年綜合效益達(dá)到1983.4億元，居福建省前列。
三明市林業(yè)局局長(zhǎng)劉小彥說(shuō)，三明林改的成功，得益于立足山區(qū)發(fā)展實(shí)際，維護(hù)人民群眾利益，向改革要?jiǎng)恿图t利，把森林資源變成真正的“水庫(kù)、錢庫(kù)和糧庫(kù)”。
后發(fā)何以實(shí)現(xiàn)趕超？——牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，育先機(jī)、開(kāi)新局，奮力走在高質(zhì)量發(fā)展前列，不斷拓展新空間
先有三鋼，后有三明。三鋼對(duì)三明意義重大。
地處山區(qū)，原料和市場(chǎng)“兩頭在外”，加上物流成本高、規(guī)模優(yōu)勢(shì)弱，三鋼在上世紀(jì)90年代后期陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困境。
三鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)黎立璋不會(huì)忘記，2000年，正是企業(yè)脫困最吃勁兒的時(shí)候，習(xí)近平同志兩次來(lái)企業(yè)調(diào)研。
2000年1月3日，習(xí)近平同志在調(diào)研時(shí)提出：“要堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度和改革方向，把改革、改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大扭虧增盈力度，最終實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)”。
當(dāng)年8月10日，習(xí)近平同志再次深入三鋼，以解剖麻雀的方式在廠區(qū)、車間調(diào)研了整整一天，一邊看，一邊問(wèn)，一邊思考。
當(dāng)年只有36歲的黎立璋是三鋼棒材廠廠長(zhǎng)。他回憶說(shuō)，在當(dāng)天召開(kāi)的座談會(huì)上，習(xí)近平同志肯定“三鋼改革發(fā)展積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，具有典型示范意義，可以在全省推廣”，同時(shí)對(duì)三鋼科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、黨建和思想政治建設(shè)等工作提出具體要求。
一席話，指明發(fā)展方向，也激發(fā)出三鋼人的闖勁。
這是11月17日拍攝的福建省三明市三鋼集團(tuán)中板廠生產(chǎn)車間。新華社記者 姜克紅 攝
三鋼通過(guò)精細(xì)化手段讓管理成為強(qiáng)大的生產(chǎn)力。以創(chuàng)新引領(lǐng)，三鋼打造六大技術(shù)創(chuàng)新體系，組建跨部門、跨專業(yè)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施科技攻關(guān)。
20年間，三鋼鋼產(chǎn)量從2000年的117萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2019年的1240萬(wàn)噸，資產(chǎn)總額從30.4億元增長(zhǎng)到466.6億元，利潤(rùn)總額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、噸鋼利稅在全國(guó)鋼鐵行業(yè)中名列前茅。
今年9月1日，智能機(jī)器人旋轉(zhuǎn)機(jī)械臂開(kāi)始在煉鋼高爐里工作，三鋼智能化轉(zhuǎn)型正式起步。
“我們正抓住強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用工業(yè)機(jī)器人、機(jī)器視覺(jué)技術(shù)、智能化裝備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從鋼鐵制造走向鋼鐵智造?！崩枇㈣罢f(shuō)。
黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。
“面向未來(lái)，三明一方面要突出技術(shù)改造創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智能化；另一方面著力培育新動(dòng)能，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)特色化、集群化、鏈條化?！比魇泄I(yè)和信息化局局長(zhǎng)鄭文理說(shuō)。
以“做大總量、提升質(zhì)量”為目標(biāo)，重點(diǎn)打造鋼鐵與裝備制造、新材料、文旅康養(yǎng)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三明擘畫(huà)了面向未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖。
在三明，工業(yè)是重要支柱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展則是重中之重。
1996年5月，習(xí)近平同志第一次赴三明調(diào)研時(shí)就指出“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是三明工作的重點(diǎn)”，并提出聯(lián)系三明實(shí)際，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活水平的要求。
大田縣廣平鎮(zhèn)元沙村五龍山，700畝青翠的茶園順著山坡緩緩鋪展，不少游客沿著漫步道徜徉其中。
2000年8月9日，習(xí)近平同志來(lái)到這里，順著茶山小道往上走。到了茶山上，放眼翠綠的茶園，習(xí)近平同志特別囑咐，大田要以茶產(chǎn)業(yè)為抓手，茶產(chǎn)業(yè)要向生態(tài)、綠色、有機(jī)方向發(fā)展，向深度加工發(fā)展，提升茶葉質(zhì)量，打響本地品牌。
現(xiàn)在，大田縣共有茶園10萬(wàn)畝，茶葉加工廠2000多家，年產(chǎn)值10多億元。元沙村的茶葉年產(chǎn)值超過(guò)5500萬(wàn)元，帶動(dòng)村民人均增收2.2萬(wàn)元。
茶農(nóng)在福建省三明市大田縣廣平鎮(zhèn)五龍山生態(tài)茶園內(nèi)進(jìn)行冬季茶園管理（11月27日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 姜克紅 攝
“茶葉變成了老區(qū)人民脫貧奔小康的金葉?！碑?dāng)年陪同習(xí)近平同志的老支書(shū)張乃流笑著說(shuō)。
多年來(lái)，三明立足市情、因地制宜，充分利用綠色生態(tài)資源稟賦，以生態(tài)化理念推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和水稻制種、食用菌等20多條特色農(nóng)產(chǎn)品鏈條。
互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，讓三明的農(nóng)業(yè)鏈條不斷向外延伸。
“嗨，大家好，我是農(nóng)二喜。”這是網(wǎng)紅“農(nóng)二喜”制作的近700段視頻作品最常用的開(kāi)場(chǎng)白。憑借33.7萬(wàn)粉絲，他今年已經(jīng)幫農(nóng)戶賣出了近160萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品。
“農(nóng)二喜”真名叫廖省華，是寧化縣淮土鎮(zhèn)禾坑村人。兩年半前，有視頻技能特長(zhǎng)的廖省華辭去城里的工作，回到農(nóng)村老家?guī)娃r(nóng)民找市場(chǎng)。
如今，廖省華創(chuàng)辦了種植專業(yè)合作社，組建了電商公司?！艾F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)好，交通好，環(huán)境好，未來(lái)的農(nóng)村一樣絢麗，會(huì)是一個(gè)大舞臺(tái)。”廖省華說(shuō)。
美麗鄉(xiāng)村，前景無(wú)限。打造全國(guó)雜交水稻種子生產(chǎn)第一市，特色農(nóng)業(yè)開(kāi)創(chuàng)融合樣板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用高效化……在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路上，三明后勁十足。
成就偉大的事業(yè)，需要偉大的精神力量。
三明是一座文明城。上世紀(jì)80年代，從解決群眾反映的“臟亂差”問(wèn)題入手，三明開(kāi)展“滿意在三明”活動(dòng)，成為全國(guó)知名的城市文明品牌。
2015年2月28日，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)指出，“新時(shí)期精神文明建設(shè)是從三明開(kāi)始的”。
習(xí)近平總書(shū)記同時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富。
這片紅色土地，正在凝聚新的力量。
寧化縣紅軍長(zhǎng)征出發(fā)集結(jié)地廣場(chǎng)上，矗立著名為“軍號(hào)嘹亮”的大型雕塑，一名紅軍戰(zhàn)士身體前傾，吹響發(fā)起進(jìn)攻的沖鋒號(hào)。
明年，兩條新建鐵路有望通到這里，為寧化打開(kāi)新的發(fā)展空間。
三明人勤勞智慧，年輕一代求知若渴。
因考入名牌大學(xué)的學(xué)生輩出，寧化第一中學(xué)在當(dāng)?shù)乇蛔u(yù)為“傳說(shuō)中的學(xué)校”。校園里，一張今年剛考入大學(xué)的畢業(yè)生寄語(yǔ)海報(bào)高高懸掛——
“2021，等你!”
新的一年即將到來(lái)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，走向未來(lái)的三明，走向未來(lái)的中國(guó)，必將續(xù)寫(xiě)新的輝煌……（記者張旭東、趙超、涂洪長(zhǎng)、林超、高敬）
