新華社北京1月28日電 財(cái)經(jīng)觀察：中國善用“有形之手”激發(fā)更大經(jīng)濟(jì)活力

　　新華社記者樊宇　孫鷗夢

　　“市場在資源配置中起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”是十八屆三中全會的重要決策，打造政府與市場關(guān)系是中國全面深化改革的核心議題。五年來，諸多改革措施落地開花，政府“有形之手”與市場“無形之手”互為依托，經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。

　　既要“有效市場”，也要“有為政府”。五年來，“放管服”改革持續(xù)發(fā)力，國企國資改革加速推進(jìn)，財(cái)稅金融改革深入實(shí)施，產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷完善，一項(xiàng)項(xiàng)改革相繼落地，為企業(yè)“松綁”，為市場“騰位”，政府與市場關(guān)系的優(yōu)化帶來更有利于公平競爭的市場環(huán)境，引領(lǐng)著更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“我沒有改變我的觀點(diǎn)，過去幾十年中國經(jīng)濟(jì)的市場化改革非常成功?！泵绹菐毂说蒙瓏H經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪日前接受采訪時(shí)這樣表述。他認(rèn)為，市場化改革是過去40年中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長的動力源泉，堅(jiān)持深化市場化改革也是挖掘未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。

　　中國銳意改革的決心在這個歲末年初再次彰顯。一次會議、一張“負(fù)面清單”和一個“減稅禮包”，繼續(xù)推進(jìn)“有形之手”和“無形之手”朝著有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的方向邁進(jìn)。

　　中央全面深化改革委員會日前召開第六次會議，面對新形勢新要求，改革的掌舵者強(qiáng)調(diào)，改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問題上，繼續(xù)打硬仗，啃硬骨頭。此前，新個稅法已在新年第一天如期全面實(shí)施，為納稅人派發(fā)新年減稅禮包。市場分析人士判斷，今后制造業(yè)和小微企業(yè)減負(fù)將成重點(diǎn)。

　　如果說個稅改革凸顯政府“有形之手”對國計(jì)民生的扶持作用，那么去年12月全面實(shí)施的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，則預(yù)示著政府做“減法”將帶來更多公平與開放。“一單列盡”實(shí)現(xiàn)了“非禁即入”，對各種所有制、各種規(guī)模企業(yè)將一視同仁。人們發(fā)現(xiàn)，與試點(diǎn)版負(fù)面清單相比，2018年版負(fù)面清單“瘦身”不少。

　　市場壁壘進(jìn)一步消除，民眾獲得更多幸福感，這些措施都是十八屆三中全會以來，中國政府主動破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙市場主體活力和阻礙創(chuàng)造性發(fā)揮藩籬的生動寫照。

　　美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇認(rèn)為，中國最新出臺的減少外商投資限制措施，放寬市場準(zhǔn)入，是改革的正確方向。面對復(fù)雜形勢，“中國的最佳策略是繼續(xù)致力于深化改革”。

　　用好“有形之手”，才能更好地調(diào)動“無形之手”。面對經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換，中國政府善用“有形之手”，改革步伐迎難而進(jìn)，這給了外界更多看好中國經(jīng)濟(jì)的理由。

　　肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者蓋里雄·伊基亞拉說，從“審批型政府”到“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變使中國成為更好的投資目的地，也能夠更好地改善民眾福祉，使市場更具活力。

　　瑞士銀行集團(tuán)財(cái)富管理公司新興市場首席投資官豪爾赫·馬里斯卡爾認(rèn)為，供給側(cè)改革是中國經(jīng)濟(jì)韌性的重要源泉，也讓外界對中國經(jīng)濟(jì)前景感到樂觀。

　　馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長許慶琦說，完善現(xiàn)代市場體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放寬外資準(zhǔn)入限制等，這些深化改革開放的措施有助于推動中國經(jīng)濟(jì)增長，中國經(jīng)濟(jì)的體量和對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有目共睹，中國的改革必將持續(xù)給世界經(jīng)濟(jì)帶來紅利。（參與記者：劉亞南、潘麗君、林昊、朱晟、楊臻）

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